Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1191/2018 от 06.07.2018

№ 2-1191/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2018 года г. Свободный

    Судья Свободненского городского суда Амурской области Гордельянова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Князевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кошелевой Елены Геннадьевны к Государственному учреждению – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Свободном Амурской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

В Свободненский городской суд обратилась с иском Кошелева Е.Г. к ГУ - Управление Пенсионного фона Российской Федерации в городе Свободном о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.

    Данное требование истец мотивировала следующим.

Кошелева Е.Г. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Свободном с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от -- № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Свободном -- от -- ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с недостаточностью специального стажа, так как периоды курсов повышения квалификации с 29.02.2000г. по 28.03.2000г., с 24.04.2005г. по 24.05.2005г., с 16.05.2010г. по 10.06.2010г., с 12.01.2015г. по 11.02.2015г., с 01.04.1987г. по 10.07.1988г. в период её работы заведующей фельдшерско – акушерским пунктом не засчитаны в специальный стаж.

Просила суд признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Свободном -- от -- об отказе в установлении пенсии, в связи с недостаточностью специального стажа.

Обязать засчитать ей в специальный стаж для назначения страховой пенсии следующие периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --; работу заведующей фельдшерско – акушерским пунктом с -- по --. Обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от -- № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с --.

В судебном заседании истец Кошелева Е.Г. уточнила заявленные исковые требования, просила засчитать ей в специальный стаж для назначения страховой пенсии нахождение на курсах повышения квалификации с -- по --. Обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от -- № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с --. Настаивала на требовании засчитать ей в специальный стаж для назначения страховой пенсии следующие периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с -- по --, с -- по --, с -- по --; работу заведующей фельдшерско – акушерским пунктом с -- по --.

Представители ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фона Российской Федерации в городе Свободном Амурской области (межрайонное) – Сидоренко Д.С., Киселева К.В., действующие на основании доверенности, в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

Свидетель Ч. суду пояснила, что вместе с истицей окончили Райчихинское медицинское училище. После окончания учебы истица Кошелева Е.Г. работала фельдшером и возглавляла фельдшерско – акушерский пункт в --. Ч. в это же время работала в организационно – методическом кабинете --ной больницы. В фельдшерско – акушерском пункте -- были 2 ставки: фельдшер и санитарка. Фельдшером работала Кошелева Е.Г. и выполняла функции заведующей. Кошелева Е.Г. оказывала медицинскую помощь, вела патронаж, обслуживала вызовы, делала инъекции.

Изучив доводы сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

    В ходе судебного заседания установлено, что -- Кошелева Е.Г. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Свободном с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ».

    Управлением Пенсионного фонда РФ по г. Свободному установлено, что специальный трудовой стаж Кошелевой Е.Г. составляет 27 лет 8 месяцев 28 дней, при этом в специальный стаж не была включена работа заведующей фельдшерско – акушерским пунктом с -- по --, периоды нахождения на курсах повышения квалификации -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --.

-- ГУ – УПФ РФ в г. Свободном было принято решение об отказе Кошелевой Е.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с недостаточностью специального стажа.

Частью 2 статьи 39 Конституции РФ предписано, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

    Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от -- --.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от -- ---П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, поименовано учреждение – фельдшерско – акушерский пункт, а также, в том числе, и должность фельдшера.

Из трудовой книжки Кошелевой Е.Г. усматривается, что с -- по -- работала заведующей фельдшерско – акушерским пунктом --

Согласно карточке – справке за 1987 – 1988 годы Кошелева Е.Г. табелирована фельдшером, имеющей специальное образование. За заведующую ФАПом Кошелевой Е.Г. производилась доплата.

Суд, проанализировав трудовую книжку Кошелевой Е.Г., карточки – справки за 1987 – 1988 годы, руководствуясь 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации -- от -- «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», приходит к выводу о том, что деятельность истицы в спорный период соответствовала деятельности, поименованной в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397.

Таким образом, период работы Кошелевой Е.Г. с -- по -- подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Обсуждая требование истицы о признании незаконным решения комиссии ГУ – УПФР в г. Свободном от -- в части невключения в подсчет специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Кошелева Е.Г. находилась на курсах повышения квалификации с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что вышеуказанные спорные периоды нахождения Кошелевой Е.Г. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как установлено судом, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов, право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения у Кошелевой Е.Г. на момент обращения имелся календарный стаж 29 лет 8 месяцев 5 дней. В судебном заседании установлено, что истица по настоящее время работает медицинской сестрой палатной (постовой) терапевтического отделения ГБУЗ АО «Шимановская больница», что подтверждается справкой. Суд, произведя арифметические расчеты, приходит к выводу о том, что у Кошелевой Е.Г. возникло право на досрочную страховую пенсию с --.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Кошелевой Елены Геннадьевны к Государственному учреждению – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Свободном Амурской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР в г. Свободном -- от -- в части невключения периода заведующей фельдшерско – акушерским пунктом с -- по --, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --.

Обязать Государственное учреждение – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Свободном Амурской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж Кошелевой Елены Геннадьевны периоды работы заведующей фельдшерско – акушерским пунктом с -- по --, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Свободном Амурской области (межрайонное) назначить досрочную трудовую пенсию Кошелевой Елене Геннадьевне с --.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Свободненского городского суда Н.В. Гордельянова