Решение по делу № 2-131/2018 (2-3899/2017;) ~ М-3328/2017 от 08.09.2017

Дело № 2-131/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 10 января 2018 года

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Барышниковой М.И.,

при секретаре Цветковой А.Н.,

с участием представителя ответчика Красавиной К.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ван Юнку к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми о возложении обязанности внести корректировки в индивидуальный лицевой счет, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Ван Ю. обратился в суд с иском к УПФР в Дзержинском районе г. Перми о назначении страховой пенсии по старости с даты обращения за назначением пенсии Дата.

В обоснование своих требований истец указал, что является гражданином ..., имеет вид на жительство в РФ с ... г., трудовую деятельность в РФ осуществляет с ... года, с ... года зарегистрирован в качестве ИП, добросовестно оплачивает все налоги и отчисления с ... года. Имеет страховое свидетельство от Дата. Он Дата г.р., то есть Дата ему исполнилось ... лет. Дата обратился с заявлением в Пенсионный фонд о назначении страховой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата №... ему отказано в связи с тем, что его страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент меньше допустимого минимума (на дату обращения стаж ..., коэффициент ...). С решением комиссии истец не согласен, считает решение нарушающим его права, поскольку не учтены периоды трудовой деятельности до ... года, соответственно, не брался в расчет стажевый коэффициент, хотя по сведениям ИФНС Ленинского района г. Перми налоговым агентом за него производились перечисления.

Представитель ответчика Красавина К.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по изложенным в решении комиссии доводам, представила пенсионное дело Ван Ю. Пояснила, что уплата за истца налога на доходы физических лиц в отсутствие отчислений в Пенсионный фонд РФ не может служить основанием для включения периодов работы до ... года в страховой стаж истца.

Истец и его представитель в предварительных судебных Дата и Дата настаивали на исковых требованиях по основаниям, изложенным в заявлении. В судебное заседание Дата не явились, представили ходатайства об отложении судебного разбирательства в связи с болезнью представителя Сараева И.Р.

Указанное ходатайство судом оставлено без удовлетворения в связи с тем, что ранее истец и его представитель дважды принимали участие в судебных заседаниях, где имели возможность представить дополнительные доводы и доказательства в обоснование своей позиции, кроме того, Дата представитель истца ознакомился с материалами дела, в том числе с отказным пенсионным делом Ван Ю. и имел достаточно времени для подготовки своей позиции по делу, однако своим правом не воспользовался, проигнорировав положения ст. 35 ГПК РФ. Представленный листок нетрудоспособности не содержит сведений, позволяющих сделать вывод о невозможности участия представителя Сараева И.Р. в судебном заседании. При таких обстоятельствах, на основании п. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает причины неявки истца и его представителя неуважительными и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, отказное пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Дата Ван Ю., Дата г.р., обратился в УПФР в Дзержинском районе г. Перми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата №... истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с тем, что его страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент меньше допустимого минимума (на дату обращения стаж ..., коэффициент ...).

Суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон №400-ФЗ), регулирующий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Частью 1 ст. 4 указанного Закона предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Закон №167-ФЗ), при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч 3 ст. 4 Закона №400-ФЗ, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 14 того же Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Закон №27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 35 Федерального Закона №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Закон №115-ФЗ) иностранным гражданином - является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание; постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином - лицо, получившее вид на жительство.

Пунктом 1 ст. 7 Закона №167-ФЗ к застрахованным лицам отнесены лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом, застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Законом №115-ФЗ), временно пребывающие на территории Российской Федерации, в том числе, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства; самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

Ван Ю. является гражданином ... (иностранным гражданином), имеет вид на жительство, постоянно проживает на территории Российской Федерации, в связи с чем, к нему применимо законодательство о пенсионном обеспечении и обязательном пенсионном страховании, то есть относится к числу лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию.

Суду представлено страховое свидетельство на имя Ван Ю., согласно которому он зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с Дата.

Таким образом, именно с этого момента следует исчислять страховой стаж и индивидуальный стажевый коэффициент.

Ссылка представителя истца на сведения из ИФНС Ленинского района г. Перми о том, что за Ван Ю. в период с ... по ... годы уплачивался на лог на доходы физических лиц, в связи с чем данные периоды должны быть включены в страховой стаж, - не основана на законе, согласно которому периоды работы на территории РФ включаются в страховой стаж при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что уплата за истца налога на доходы физических лиц в отсутствие отчислений в Пенсионный фонд РФ сама по себе не может служить основанием для включения периодов работы до ... года в страховой стаж истца.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлены сведения о регистрации Ван Ю. в системе обязательного пенсионного страхования до Дата, а также перечислении страховых взносов до указанной даты.

При таких обстоятельствах, оснований для внесения корректировки в индивидуальный лицевой счет и перерасчете пенсионного коэффициента и продолжительности страхового стажа, как об этом просит истец, не усматривается.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку на момент обращения Ван Ю. в Пенсионный фонд его страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент были менее установленных законодательством показателей, комиссией правомерно вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии.

Изложенная в иске позиция противоречит правилам ст.ст. 8, 22, 35,36 ФЗ № 400-ФЗ, определившим продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, исковые требования Ван Ю. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ван Юнку к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми о возложении обязанностей внести корректировки в индивидуальный лицевой счет, произвести перерасчет пенсионного коэффициента и продолжительности страхового стажа, назначении страховой пенсии по старости с момента обращения, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми в течение месяца со дня его изготовления судом в окончательной форме.

Судья М.И. Барышникова

Решение в окончательной форме составлено 12.01.2018.