Гр. дело № 2-2873/11 Копия
Строка №52
РЕШЕНРР•
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
23 мая 2011 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего: Щербининой Г.С.,
РїСЂРё секретаре Р–СѓРєРѕРІРѕР№ Р.Р•.,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании гражданское дело РїРѕ РёСЃРєСѓ Ефименко Валерия Дмитриевича Рє Военному комиссариату Воронежской области Рѕ взыскании задолженности РїРѕ выплате ежемесячной денежной компенсации РІ возмещение вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 14 Закона Р Р¤ РѕС‚ 15.05.1991 РіРѕРґР° в„–1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ» Р·Р° период СЃ 15.02.2001 РіРѕРґР° РїРѕ 28.02.2011 РіРѕРґР°, возложении обязанности назначить СЃ 01.03.2011 РіРѕРґР° ежемесячную денежную компенсацию РІ возмещение вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 14 Закона Р Р¤ РѕС‚ 15.05.1991 РіРѕРґР° в„–1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ» РІ размере <данные изъяты> рублей РІ месяц СЃ последующей индексацией РІ соответствии СЃ законодательством Р Р¤,
Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» :
Ефименко Р’.Р”. обратился РІ СЃСѓРґ СЃ настоящим РёСЃРєРѕРј, ссылаясь РЅР° то, что РѕРЅ является инвалидом <данные изъяты> вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎ СЃ 1996 РіРѕРґР°. РЎ 16.05.2005 РіРѕРґР° ему установлена <данные изъяты> инвалидности вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎ. 28.04.2003 РіРѕРґР° истцу была выплачена недополученная денежная компенсация РІ возмещение вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ Р·Р° период СЃ 02.06.1998 РіРѕРґР° РїРѕ 14.02.2001 РіРѕРґР° РІ размере <данные изъяты> рублей РёР· расчета <данные изъяты> рублей РІ месяц ( РІ соответствии СЃ Постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 08.06.2001 РіРѕРґР° в„–455), Р° СЃ 15.02.2001 РіРѕРґР° ответчиком ему назначена ежемесячная денежная компенсация РІ возмещение вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 14 Закона Р Р¤ РѕС‚ 15.05.1991 РіРѕРґР° в„–1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ» РІ размере <данные изъяты> рублей РІ месяц. Р’ дальнейшем размер ежемесячной денежной компенсации РІ возмещение вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ индексировался РЅР° основании решений СЃСѓРґРѕРІ Рё военным комиссариатом Воронежской области, Рё выплачивался РІ следующих размерах:
2001 год - <данные изъяты> (на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 11.10.2007 года);
2002 год - <данные изъяты> (на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 11.10.2007 года);
2003 года - <данные изъяты> (на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 11.10.2007 года);
2004 год - <данные изъяты> (на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 11.10.2007 года);
С 01.01.2005 года - <данные изъяты> (на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 11.10.2007 года);
С 01.07.2005 года <данные изъяты> (на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 11.10.2007 года);
2006 год - <данные изъяты> (на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 11.10.2007 года);
2007 год - <данные изъяты> (на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 11.10.2007 года);
2008 год - <данные изъяты> (постановление Правительства РФ от 21.12.2007 года №914);
2009 год - <данные изъяты> (постановление Правительства РФ от 21.12.2007 года №914);
2010 год - <данные изъяты> (постановление Правительства РФ от 21.12.2007 года №914);
2011 год - <данные изъяты>.
В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на постановление Конституционного Суда РФ от 20.12.2010 года №21-П, которым определено, что в правовом регулировании было не только подтверждено право инвалидов-чернобыльцев из числа военнослужащих, получающих пенсию за выслугу лет, увеличенную на сумму минимального размера пенсии по инвалидности, на возмещение вреда здоровью выплатой соответствующих сумм, но и признано право на получение после ДД.ММ.ГГГГ недополученных денежных сумм за предшествующий период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, исчисленных исходя из денежного довольствия. По своей природе такое правовое регулирование направлено, как следует из Постановления Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 года №11-П, на восстановление нарушенного права граждан на возмещение вреда, причиненного из здоровью чернобыльской катастрофой, и, по сути, означает признание государством своего долга и лишь отсрочку исполнения обязательств. Кроме того оно признано восполнить для данной категории граждан потери от действий публичной власти, своевременно не обеспечившей им это право, и, таким образом, реализует вытекающий из Конституции РФ (преамбула; ст. 1, часть 1; статья 2; статья 18; статья 21, часть1) принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путем восстановления их нарушенных прав.
Считая СЃРІРѕРё права СЃРѕ стороны ответчика нарушенными, истец обратился РІ СЃСѓРґ СЃ настоящим РёСЃРєРѕРј Рё РїСЂРѕСЃРёС‚ взыскать СЃ военного комиссариата Воронежской области задолженность РїРѕ выплате ежемесячной денежной компенсации РІ возмещение вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 14 Закона Р Р¤ РѕС‚ 15.05.1991 РіРѕРґР° в„–1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию катастрофы РЅР° Р§РђРРЎВ» Р·Р° период СЃ 15.05.2001 РіРѕРґР° РїРѕ 28.02.2011 РіРѕРґР° РІ размере <данные изъяты> рублей. Обязать Военный комиссариат Воронежской области назначить СЃ 01.03.2011 РіРѕРґР° ежемесячную денежную компенсацию РІ возмещение вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 14 Закона Р Р¤ РѕС‚ 15.05.1991 РіРѕРґР° в„–1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию катастрофы РЅР° Р§РђРРЎВ» РІ размере <данные изъяты> рублей РІ месяц.
В судебное заседание истец Ефименко В.Д. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просит дело рассматривать в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется заявление.
Представитель ответчика Военного комиссариата Воронежской области, действующий РЅР° основании доверенности Раевский Р.Рђ. РІ судебном заседании исковые требования РЅРµ признал, РїСЂРѕСЃРёР» СЃСѓРґ отказать РІ РёС… удовлетворении, ссылаясь РЅР° то, что Федеральным законом РѕС‚ 12.02.1993 РіРѕРґР° в„–5-ФЗ, внесшим изменения Рё дополнения РІ Закон Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ», пенсионерам Министерства РћР±РѕСЂРѕРЅС‹ Р Р¤, ставшим инвалидами вследствие катастрофы РЅР° Р§РђРРЎ, впервые РІ соответствии СЃ Постановлением Конституционного РЎСѓРґР° Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 01.12.1997 РіРѕРґР° в„–18-Рџ предоставлено право РЅР° возмещение вреда путем выплаты ежемесячных денежных компенсаций, Р° также РЅР° недополученные Р·Р° период СЃ 02.06.1998 РіРѕРґР° РїРѕ 14.02.2001 РіРѕРґ денежные компенсации. Р’ соответствии СЃ постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 08.06.2001 РіРѕРґР° в„–455 истцу была выплачена денежная компенсация РїРѕ возмещению вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ Р·Р° период СЃ 02.06.1998 РіРѕРґР° РїРѕ 14.02.2001 РіРѕРґР° РІ установленном законодательством РїРѕСЂСЏРґРєРµ Рё размере. РџСЂРё этом законодатель, отказавшись РѕС‚ понятия - возмещение вреда РІ зависимости РѕС‚ СЃРїРѕСЃРѕР±Р° возмещения вреда - денежным компенсациям РІ твердой денежной СЃСѓРјРјРµ. Ранее РґРѕ вступления РІ силу Закона РѕС‚ 12.02.1993 РіРѕРґР°, военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎ Рё получающим пенсию Р·Р° выслугу лет РїРѕ линии Министерства РћР±РѕСЂРѕРЅС‹ Р РѕСЃСЃРёРё РІРІРёРґСѓ отсутствия нормативно-правовой базы, регулирующей РїРѕСЂСЏРґРѕРє исчисления СЃСѓРјРј РІ возмещение вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ, производилось только РЅР° основании судебных решений. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ этим, как полагает Военный комиссариат Воронежской области оснований для удовлетворения исковых требований РЅРµ имеется.
Суд, заслушав представителя ответчика, прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
РР· материалов дела следует, что истец является ликвидатором последствий катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎ Рё инвалидом <данные изъяты>, вследствие данной катастрофы. РЎ 16.05.2005 РіРѕРґР° ему установлена <данные изъяты> инвалидности вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎ. 28.04.2003 РіРѕРґР° истцу была выплачена недополученная денежная компенсация РІ возмещение вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ Р·Р° период СЃ 02.06.1998 РіРѕРґР° РїРѕ 14.02.2001 РіРѕРґР° РІ размере <данные изъяты> рублей РёР· расчета <данные изъяты> рублей РІ месяц (РІ соответствии СЃ Постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 08.06.2001 РіРѕРґР° в„–455), Р° СЃ 15.02.2001 РіРѕРґР° ответчиком ему назначена ежемесячная денежная компенсация РІ возмещение вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 14 Закона Р Р¤ РѕС‚ 15.05.1991 РіРѕРґР° в„–1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ» РІ размере <данные изъяты> рублей РІ месяц. Р’ дальнейшем размер ежемесячной денежной компенсации РІ возмещение вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ индексировался РЅР° основании решений СЃСѓРґРѕРІ Рё военным комиссариатом Воронежской области, Рё выплачивался РІ следующих размерах:
2001 год - <данные изъяты> (на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 11.10.2007 года);
2002 год - <данные изъяты> (на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 11.10.2007 года);
2003 года - <данные изъяты> (на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 11.10.2007 года);
2004 год - <данные изъяты> (на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 11.10.2007 года);
С 01.01.2005 года - <данные изъяты> (на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 11.10.2007 года);
С 01.07.2005 года <данные изъяты> (на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 11.10.2007 года);
2006 год - <данные изъяты> (на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 11.10.2007 года);
2007 год - <данные изъяты> (на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 11.10.2007 года);
2008 год - <данные изъяты> (постановление Правительства РФ от 21.12.2007 года №914);
2009 год - <данные изъяты> (постановление Правительства РФ от 21.12.2007 года №914);
2010 год - <данные изъяты> (постановление Правительства РФ от 21.12.2007 года №914);
2011 год - <данные изъяты>.
Однако истец с размером указанной компенсации не согласен, поскольку полагает, что размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с 15.02.2001 года должен составлять <данные изъяты> рублей в месяц - <данные изъяты> рублей х 1, 515 (прожиточный минимум для пенсионеров ВО). При установлении истцу <данные изъяты> инвалидности с 16.05.2005 года денежная компенсация в возмещение вреда здоровью должна составлять <данные изъяты>так как с 15.02.2001 года разница между денежной компенсацией в возмещение вреда здоровью инвалида 3 и 2 группы составляет 2, 5 раза.
Суд находит доводы истца обоснованными по следующим основаниям.
Так 18.06.1992 РіРѕРґР° был РїСЂРёРЅСЏС‚ специальный (базовый) Закон Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ», направленный как указано РІ СЃС‚. 1, РЅР° защиту прав Рё интересов граждан Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, которые оказались РІ Р·РѕРЅРµ влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎ, либо принимали участие РІ ликвидации ее последствий.
Р’ соответствии СЃ Рї. 25 С‡. 1 СЃС‚. 14 Закона Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ» РІ редакции РѕС‚ 12.07.1995 РіРѕРґР°, действовавшей РґРѕ 15.02.2001 РіРѕРґР°, гражданам, указанным РІ Рї.Рї. 1 Рё 2 части 1 СЃС‚. 13 настоящего Закона, гарантируется возмещение вреда, причиненного Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо СЃ выполнением работ РїРѕ ликвидации последствий катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎ выплатой денежных СЃСѓРјРј РІ размере заработка (или соответствующей его части) РІ зависимости РѕС‚ степени утраты трудоспособности (СЃ установлением инвалидности), определяемом РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, предусмотренном законодательством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации для случаев возмещения вреда, связанного СЃ исполнением работниками трудовых обязанностей.
Согласно СЃС‚. 2 Федерального закона РѕС‚ 12.02.2001 РіРѕРґР° в„–5-ФЗ «О внесении изменений Рё дополнений РІ Закон Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Р§РђРРЎВ» гражданам, получавшим РґРѕ вступления РІ силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причиненного Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо СЃ выполнением работ РїРѕ ликвидации последствий катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎ, РїРѕ РёС… выбору выплачивается либо ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная Рї. 25 части первой статьи 14 Закона Р Р¤ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Р§РђРРЎВ», либо ранее установленная ежемесячная денежная СЃСѓРјРјР°, определенная РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, предусмотренном законодательством Р Р¤ для случаев возмещения вреда, связанного СЃ исполнением работниками трудовых обязанностей.
Между тем, статьей 3 Федерального закона РѕС‚ 12.02.2001 РіРѕРґР° в„–5-ФЗ «О внесении изменений Рё дополнений РІ Закон Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Р§РђРРЎВ» было установлено, что исчисление недополученных гражданами Р·Р° период СЃ 02.06.1998 РіРѕРґР° (РґРЅСЏ, РєРѕРіРґР° признанные неконституционными РЅРѕСЂРјС‹ Федерального закона РѕС‚ 24.11.1995 РіРѕРґР° в„–179-ФЗ утратили силу) РїРѕ 15.02.2001 РіРѕРґР° (дата вступления РІ силу Федерального закона РѕС‚ 12.02.2001 РіРѕРґР° в„–5-ФЗ) денежных компенсаций должно осуществляться РІ соответствии СЃ Рї. 3 резолютивной части Постановления Конституционного РЎСѓРґР° Р Р¤ РѕС‚ 01.12.1997 РіРѕРґР° в„–18-Рџ, Р° РїРѕСЂСЏРґРѕРє Рё условия РёС… возврата РІ течение 2001-2003 Рі.Рі. - определяться Правительством Р Р¤.
Р’Рѕ исполнение этого предписания постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 08.06.2001 РіРѕРґР° в„–455 были утверждены РџРѕСЂСЏРґРѕРє Рё условия возврата недополученных денежных компенсаций гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы РЅР° Р§РђРРЎ, согласно которым инвалидам-чернобыльцам РёР· числа военнослужащих выплата недополученной денежной компенсации РІ возмещение вреда, причиненного Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо СЃ выполнением работ РїРѕ ликвидации последствий катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎ, производится Р·Р° период СЃ 02.06.1998 РіРѕРґР° РїРѕ 15.02.2001 РіРѕРґР° органами, осуществляющими РёС… пенсионное обеспечение, РёСЃС…РѕРґСЏ РёС… денежного довольствия РІ размере, действующем РЅР° день выплаты, РІ зависимости РѕС‚ степени утраты трудоспособности. Данный нормативный акт, как следует РёР· его содержания, РЅРµ обуславливает выплату инвалидам-чернобыльцам РёР· числа военнослужащих неполученной денежной компенсации, исчисленной РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· денежного довольствия, фактом подачи РІ течение указанного периода заявления РІ уполномоченные органы Рѕ выплате денежных СЃСѓРјРј РІ возмещение вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ - РІ отличие РѕС‚ общеустановленной процедуры, которая предполагает назначение ежемесячных денежных выплат РІ возмещение вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ СЃРѕ РґРЅСЏ подачи соответствующего заявления СЃРѕ всеми необходимыми документами, как это предусмотрено Рї. 7 РџРѕСЂСЏРґРєР° выплаты ежемесячной денежной компенсации РІ возмещение вреда, причиненного Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ граждан РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ радиационным воздействием вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎ либо СЃ выполнением работ РїРѕ ликвидации последствий катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎ (утвержденного постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 21.08.2001 РіРѕРґР° в„–607).
Тем самым РІ правовом регулировании было РЅРµ только подтверждено право инвалидов-чернобыльцев РёР· числа военнослужащих, получающих пенсию Р·Р° выслугу лет, увеличенную РЅР° СЃСѓРјРјСѓ минимального размере пенсии РїРѕ инвалидности, РЅР° возмещение вреда выплатой соответствующих денежных СЃСѓРјРј, РЅРѕ Рё признано право РЅР° получение после 15.02.2001 РіРѕРґР° недополученных денежных СЃСѓРјРј Р·Р° предшествующий период, начиная СЃ 02.06.1998 РіРѕРґР°, исчисленных РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· денежного довольствия. РџРѕ своей РїСЂРёСЂРѕРґРµ такое правовое регулирование направлено, как следует РёР· Постановления Конституционного СЃСѓРґР° Р Р¤ РѕС‚ 19.06.2002 РіРѕРґР° в„–11-Рџ, РЅР° восстановление нарушенного права граждан РЅР° возмещение вреда, причиненного РёС… Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ катастрофой РЅР° Р§РђРРЎ, Рё, РїРѕ сути, означает признание государством своего долга Рё лишь отсрочку исполнения обязательств. РљСЂРѕРјРµ того РѕРЅРѕ признано восполнить для данной категории граждан потери РѕС‚ действий публичной власти, своевременно РЅРµ обеспечившей РёРј это право, Рё, таким образом, реализует вытекающий РёР· Конституции Р Р¤ (преамбула; СЃС‚. 1, часть 1; статья 2; статья 18; статья 21, часть1) принцип поддержания доверия граждан Рє закону Рё действиям государства путем восстановления РёС… нарушенных прав.
Как разъяснил Конституционный РЎСѓРґ Р Р¤ РІ Постановлении РѕС‚ 20.12.2010 РіРѕРґР° в„–21-Рџ «По делу Рѕ проверке конституционности С‡. 1 СЃС‚. 2 Федерального Закона РѕС‚ 12.02.2001 РіРѕРґР° в„–5-ФЗ «О внесении изменений Рё дополнений РІ Закон Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Р§РђРРЎВ» РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ жалобой гражданина Р.Р’.Рузайкина» часть первая статьи 2 указанного Федерального закона РІ системе действующего правового регулирования, РІ том числе РІРѕ взаимосвязи СЃРѕ СЃС‚. 3 того Р¶Рµ Федерального закона, РЅРµ может рассматриваться как препятствующая удовлетворению заявлению инвалидов вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎ РёР· числа военнослужащих, получающих пенсию Р·Р° выслугу лет, увеличенную РЅР° СЃСѓРјРјСѓ минимального размера пенсии РїРѕ инвалидности, право которых РЅР° возмещение вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ было признано Конституционным РЎСѓРґРѕРј Р Р¤ РІ постановлении РѕС‚ 01.12.1997 РіРѕРґР° в„–18-Рџ, РЅРѕ которые РЅРµ обращались Р·Р° установлением соответствующих выплат РґРѕ вступления данного Федерального закона РІ силу, Рѕ назначении ежемесячных денежных компенсаций РІ том Р¶Рµ размере, РІ каком РёРј были исчислены неполученные СЃСѓРјРјС‹ возмещения вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ (РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· денежного довольствия СЃ учетом степени утраты трудоспособности). Р’ противном случае указанным лицам РЅРµ обеспечивались Р±С‹ условия предоставления выплат РІ возмещение вреда, причиненного Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ воздействием радиации, равные СЃ предусмотренными для инвалидов-чернобыльцев, получавших возмещение вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ РґРѕ 15.02.2001 РіРѕРґР°.
Военным комиссариатом Воронежской области недополученные суммы возмещения вреда здоровью исчислялись из размера <данные изъяты> рублей в месяц, а с 15.02.2001 года назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> рублей в месяц, тем самым был уменьшен размер возмещения вреда.
Таким образом, размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с 15.02.2001 года должен составлять <данные изъяты> рублей в месяц - <данные изъяты> (прожиточный минимум для пенсионеров ВО). При установлении истцу <данные изъяты> инвалидности с 16.05.2005 года денежная компенсация в возмещение вреда здоровью должна составлять <данные изъяты> (так как с 15.02.2001 года разница между денежной компенсацией в возмещение вреда здоровью инвалида 3 и 2 группы составляет 2, 5 раза.
РР· чего следует, что Военный комиссариат Воронежской области неправильно исчислил размер возмещения вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ, подлежащего выплате истцу СЃ 15.02.2001 РіРѕРґР° РїРѕ настоящее время, необоснованно назначил истцу СЃ 15.02.2001 РіРѕРґР° ежемесячную денежную компенсацию РІ твердой СЃСѓРјРјРµ, ошибочно посчитав, что такая выплата улучшает его материальное положение Рё РїСЂРѕРёР·РІРѕРґРёС‚ Ефименко Р’.Р”. выплату возмещения вреда, причиненного Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎ РЅРµ РІ полном объеме.
Таким образом, назначение ответчиком Ефименко Р’.Р”. компенсационной выплаты РІ твердом размере привело Рє нарушению права последнего РЅР° полное возмещение вреда, причиненного Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ вследствие катастрофы РЅР° Р§РђРРЎ, гарантированного Конституцией Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, Рё Рє ухудшению материального положения, что недопустимо.
Р’ соответствии СЃ абзацем 4 статьи 208 ГК Р Р¤ исковая давность РЅРµ распространяется РЅР° требования Рѕ возмещении вреда, причиненного Р¶РёР·РЅРё или Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ гражданина. Однако требования, предъявленные РїРѕ истечении трех лет СЃ момента возникновения права РЅР° возмещение такого вреда, удовлетворяются Р·Р° прошлое время РЅРµ более чем Р·Р° три РіРѕРґР°, предшествовавшие предъявлению РёСЃРєР°. Вред, причиненный Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ граждан, оказавшихся РІ Р·РѕРЅРµ влияния радиационного излучения РІ момент катастрофы РЅР° Р§РђРРЎ, относится Рє вреду, реально невосполнимому Рё неисчисляемому, что обязывает государство стремиться Рє его РІРѕР·РјРѕР¶РЅРѕ полному РїРѕ объему возмещению.
Возмещение указанного вреда СЃ учетом специфики обстоятельств его причинения осуществляется РІ соответствии СЃ Законом Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 15.05.1991 РіРѕРґР° «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы РЅР° Р§РђРРЎВ». Данный Закон РЅРµ содержит положений, препятствующих взысканию Р·Р° прошлое время своевременно РЅРµ полученных пострадавшими лицами СЃСѓРјРј возмещения вреда, причиненного РёС… Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ вследствие аварии РЅР° Р§РђРРЎ, РєРѕРіРґР° задолженность образовалась РїРѕ РІРёРЅРµ органов, обязанных осуществлять такие выплаты. РСЃС…РѕРґСЏ РёР· изложенного абзац 4 СЃС‚. 208 ГК Р Р¤ РѕРї требованиям граждан Рѕ взыскании недополученных СЃСѓРјРј возмещения вреда, причиненного Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ вследствие катастрофы РЅР° Р§РђРРЎ, применению РЅРµ подлежит. Данная правовая позиция изложена РІ Определении Конституционного РЎСѓРґР° Р Р¤ РѕС‚ 03.11.2006 РіРѕРґР° в„–445-Рћ Рё РћР±Р·РѕСЂРµ законодательства Рё судебной практики Верховного СЃСѓРґР° Р Р¤ Р·Р° первый квартал 2007 РіРѕРґР° (ответ РЅР° РІРѕРїСЂРѕСЃ в„–17).
Следователь, СЃ ответчика РІ пользу истца подлежат взысканию неполученные СЃСѓРјРјС‹ возмещения вреда, причиненного Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎ Р·Р° период СЃ 15.02.2001 РіРѕРґР° РїРѕ 28.02.2011 РіРѕРґР° РІ размере <данные изъяты> рублей, РїСЂРё этом СЃСѓРґ принимает РІРѕ внимание расчет, представленный истцом, полагая его законным, обоснованным Рё проверенный СЃСѓРґРѕРј как арифметически верный. Ответчиком указанный расчет РЅРµ оспорен.
РџСЂРё таких обстоятельствах исковые требования Ефименко Валерия Дмитриевича Рє Военному комиссариату Воронежской области Рѕ взыскании задолженности РїРѕ выплате ежемесячной денежной компенсации РІ возмещение вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 14 Закона Р Р¤ РѕС‚ 15.05.1991 РіРѕРґР° в„–1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ» Р·Р° период СЃ 15.02.2001 РіРѕРґР° РїРѕ 28.02.2011 РіРѕРґР°, возложении обязанности назначить СЃ 01.03.2011 РіРѕРґР° ежемесячную денежную компенсацию РІ возмещение вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 14 Закона Р Р¤ РѕС‚ 15.05.1991 РіРѕРґР° в„–1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ» РІ размере <данные изъяты> рублей РІ месяц являются обоснованными Рё подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
РСЃС…РѕРґСЏ РёР· изложенного, оценивая достаточность Рё взаимную СЃРІСЏР·СЊ представленных сторонами доказательств РІ РёС… совокупности, разрешая дело РїРѕ представленным доказательствам, РІ пределах заявленных истцом требований Рё РїРѕ указанным РёРј основаниям, руководствуясь СЃС‚.СЃС‚. 194-198 ГПК Р Р¤, СЃСѓРґ,
Р Р• РЁ Р Р› :
Рсковые требования Ефименко Валерия Дмитриевича Рє Военному комиссариату Воронежской области Рѕ взыскании задолженности РїРѕ выплате ежемесячной денежной компенсации РІ возмещение вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 14 Закона Р Р¤ РѕС‚ 15.05.1991 РіРѕРґР° в„–1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ» Р·Р° период СЃ 15.02.2001 РіРѕРґР° РїРѕ 28.02.2011 РіРѕРґР°, возложении обязанности назначить СЃ 01.03.2011 РіРѕРґР° ежемесячную денежную компенсацию РІ возмещение вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 14 Закона Р Р¤ РѕС‚ 15.05.1991 РіРѕРґР° в„–1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ» РІ размере <данные изъяты> рублей удовлетворить.
Взыскать СЃ Военного комиссариата Воронежской области РІ пользу Ефименко Валерия Дмитриевича задолженность РїРѕ возмещению вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 14 Закона Р Р¤ РѕС‚ 15.05.1991 РіРѕРґР° в„–1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ» Р·Р° период СЃ 15.02.2001 РіРѕРґР° РїРѕ 28.02.2011 РіРѕРґР° РІ размере <данные изъяты>.
Обязать Военный комиссариат Воронежской области назначить Ефименко Валерию Дмитриевичу СЃ 01.03.2011 РіРѕРґР° ежемесячную денежную компенсацию РІ возмещение вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 14 Закона Р Р¤ РѕС‚ 15.05.1991 РіРѕРґР° в„–1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ» РІ размере <данные изъяты> РІ месяц.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение 10 дней с момента его принятия судом в окончательной форме.
Судья : (подпись) Щербинина Г.С.
Копия верна.
Решение вступило в законную силу 03 июня 2011 года.
Судья: Щербинина Г.С.
Секретарь: Р–СѓРєРѕРІР° Р.Р•.
Гр. дело № 2-2873/11 Копия
Строка №52
РЕШЕНРР•
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
23 мая 2011 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего: Щербининой Г.С.,
РїСЂРё секретаре Р–СѓРєРѕРІРѕР№ Р.Р•.,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании гражданское дело РїРѕ РёСЃРєСѓ Ефименко Валерия Дмитриевича Рє Военному комиссариату Воронежской области Рѕ взыскании задолженности РїРѕ выплате ежемесячной денежной компенсации РІ возмещение вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 14 Закона Р Р¤ РѕС‚ 15.05.1991 РіРѕРґР° в„–1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ» Р·Р° период СЃ 15.02.2001 РіРѕРґР° РїРѕ 28.02.2011 РіРѕРґР°, возложении обязанности назначить СЃ 01.03.2011 РіРѕРґР° ежемесячную денежную компенсацию РІ возмещение вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 14 Закона Р Р¤ РѕС‚ 15.05.1991 РіРѕРґР° в„–1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ» РІ размере <данные изъяты> рублей РІ месяц СЃ последующей индексацией РІ соответствии СЃ законодательством Р Р¤,
Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» :
Ефименко Р’.Р”. обратился РІ СЃСѓРґ СЃ настоящим РёСЃРєРѕРј, ссылаясь РЅР° то, что РѕРЅ является инвалидом <данные изъяты> вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎ СЃ 1996 РіРѕРґР°. РЎ 16.05.2005 РіРѕРґР° ему установлена <данные изъяты> инвалидности вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎ. 28.04.2003 РіРѕРґР° истцу была выплачена недополученная денежная компенсация РІ возмещение вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ Р·Р° период СЃ 02.06.1998 РіРѕРґР° РїРѕ 14.02.2001 РіРѕРґР° РІ размере <данные изъяты> рублей РёР· расчета <данные изъяты> рублей РІ месяц ( РІ соответствии СЃ Постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 08.06.2001 РіРѕРґР° в„–455), Р° СЃ 15.02.2001 РіРѕРґР° ответчиком ему назначена ежемесячная денежная компенсация РІ возмещение вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 14 Закона Р Р¤ РѕС‚ 15.05.1991 РіРѕРґР° в„–1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ» РІ размере <данные изъяты> рублей РІ месяц. Р’ дальнейшем размер ежемесячной денежной компенсации РІ возмещение вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ индексировался РЅР° основании решений СЃСѓРґРѕРІ Рё военным комиссариатом Воронежской области, Рё выплачивался РІ следующих размерах:
2001 год - <данные изъяты> (на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 11.10.2007 года);
2002 год - <данные изъяты> (на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 11.10.2007 года);
2003 года - <данные изъяты> (на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 11.10.2007 года);
2004 год - <данные изъяты> (на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 11.10.2007 года);
С 01.01.2005 года - <данные изъяты> (на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 11.10.2007 года);
С 01.07.2005 года <данные изъяты> (на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 11.10.2007 года);
2006 год - <данные изъяты> (на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 11.10.2007 года);
2007 год - <данные изъяты> (на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 11.10.2007 года);
2008 год - <данные изъяты> (постановление Правительства РФ от 21.12.2007 года №914);
2009 год - <данные изъяты> (постановление Правительства РФ от 21.12.2007 года №914);
2010 год - <данные изъяты> (постановление Правительства РФ от 21.12.2007 года №914);
2011 год - <данные изъяты>.
В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на постановление Конституционного Суда РФ от 20.12.2010 года №21-П, которым определено, что в правовом регулировании было не только подтверждено право инвалидов-чернобыльцев из числа военнослужащих, получающих пенсию за выслугу лет, увеличенную на сумму минимального размера пенсии по инвалидности, на возмещение вреда здоровью выплатой соответствующих сумм, но и признано право на получение после ДД.ММ.ГГГГ недополученных денежных сумм за предшествующий период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, исчисленных исходя из денежного довольствия. По своей природе такое правовое регулирование направлено, как следует из Постановления Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 года №11-П, на восстановление нарушенного права граждан на возмещение вреда, причиненного из здоровью чернобыльской катастрофой, и, по сути, означает признание государством своего долга и лишь отсрочку исполнения обязательств. Кроме того оно признано восполнить для данной категории граждан потери от действий публичной власти, своевременно не обеспечившей им это право, и, таким образом, реализует вытекающий из Конституции РФ (преамбула; ст. 1, часть 1; статья 2; статья 18; статья 21, часть1) принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путем восстановления их нарушенных прав.
Считая СЃРІРѕРё права СЃРѕ стороны ответчика нарушенными, истец обратился РІ СЃСѓРґ СЃ настоящим РёСЃРєРѕРј Рё РїСЂРѕСЃРёС‚ взыскать СЃ военного комиссариата Воронежской области задолженность РїРѕ выплате ежемесячной денежной компенсации РІ возмещение вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 14 Закона Р Р¤ РѕС‚ 15.05.1991 РіРѕРґР° в„–1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию катастрофы РЅР° Р§РђРРЎВ» Р·Р° период СЃ 15.05.2001 РіРѕРґР° РїРѕ 28.02.2011 РіРѕРґР° РІ размере <данные изъяты> рублей. Обязать Военный комиссариат Воронежской области назначить СЃ 01.03.2011 РіРѕРґР° ежемесячную денежную компенсацию РІ возмещение вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 14 Закона Р Р¤ РѕС‚ 15.05.1991 РіРѕРґР° в„–1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию катастрофы РЅР° Р§РђРРЎВ» РІ размере <данные изъяты> рублей РІ месяц.
В судебное заседание истец Ефименко В.Д. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просит дело рассматривать в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется заявление.
Представитель ответчика Военного комиссариата Воронежской области, действующий РЅР° основании доверенности Раевский Р.Рђ. РІ судебном заседании исковые требования РЅРµ признал, РїСЂРѕСЃРёР» СЃСѓРґ отказать РІ РёС… удовлетворении, ссылаясь РЅР° то, что Федеральным законом РѕС‚ 12.02.1993 РіРѕРґР° в„–5-ФЗ, внесшим изменения Рё дополнения РІ Закон Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ», пенсионерам Министерства РћР±РѕСЂРѕРЅС‹ Р Р¤, ставшим инвалидами вследствие катастрофы РЅР° Р§РђРРЎ, впервые РІ соответствии СЃ Постановлением Конституционного РЎСѓРґР° Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 01.12.1997 РіРѕРґР° в„–18-Рџ предоставлено право РЅР° возмещение вреда путем выплаты ежемесячных денежных компенсаций, Р° также РЅР° недополученные Р·Р° период СЃ 02.06.1998 РіРѕРґР° РїРѕ 14.02.2001 РіРѕРґ денежные компенсации. Р’ соответствии СЃ постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 08.06.2001 РіРѕРґР° в„–455 истцу была выплачена денежная компенсация РїРѕ возмещению вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ Р·Р° период СЃ 02.06.1998 РіРѕРґР° РїРѕ 14.02.2001 РіРѕРґР° РІ установленном законодательством РїРѕСЂСЏРґРєРµ Рё размере. РџСЂРё этом законодатель, отказавшись РѕС‚ понятия - возмещение вреда РІ зависимости РѕС‚ СЃРїРѕСЃРѕР±Р° возмещения вреда - денежным компенсациям РІ твердой денежной СЃСѓРјРјРµ. Ранее РґРѕ вступления РІ силу Закона РѕС‚ 12.02.1993 РіРѕРґР°, военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎ Рё получающим пенсию Р·Р° выслугу лет РїРѕ линии Министерства РћР±РѕСЂРѕРЅС‹ Р РѕСЃСЃРёРё РІРІРёРґСѓ отсутствия нормативно-правовой базы, регулирующей РїРѕСЂСЏРґРѕРє исчисления СЃСѓРјРј РІ возмещение вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ, производилось только РЅР° основании судебных решений. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ этим, как полагает Военный комиссариат Воронежской области оснований для удовлетворения исковых требований РЅРµ имеется.
Суд, заслушав представителя ответчика, прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
РР· материалов дела следует, что истец является ликвидатором последствий катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎ Рё инвалидом <данные изъяты>, вследствие данной катастрофы. РЎ 16.05.2005 РіРѕРґР° ему установлена <данные изъяты> инвалидности вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎ. 28.04.2003 РіРѕРґР° истцу была выплачена недополученная денежная компенсация РІ возмещение вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ Р·Р° период СЃ 02.06.1998 РіРѕРґР° РїРѕ 14.02.2001 РіРѕРґР° РІ размере <данные изъяты> рублей РёР· расчета <данные изъяты> рублей РІ месяц (РІ соответствии СЃ Постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 08.06.2001 РіРѕРґР° в„–455), Р° СЃ 15.02.2001 РіРѕРґР° ответчиком ему назначена ежемесячная денежная компенсация РІ возмещение вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 14 Закона Р Р¤ РѕС‚ 15.05.1991 РіРѕРґР° в„–1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ» РІ размере <данные изъяты> рублей РІ месяц. Р’ дальнейшем размер ежемесячной денежной компенсации РІ возмещение вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ индексировался РЅР° основании решений СЃСѓРґРѕРІ Рё военным комиссариатом Воронежской области, Рё выплачивался РІ следующих размерах:
2001 год - <данные изъяты> (на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 11.10.2007 года);
2002 год - <данные изъяты> (на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 11.10.2007 года);
2003 года - <данные изъяты> (на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 11.10.2007 года);
2004 год - <данные изъяты> (на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 11.10.2007 года);
С 01.01.2005 года - <данные изъяты> (на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 11.10.2007 года);
С 01.07.2005 года <данные изъяты> (на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 11.10.2007 года);
2006 год - <данные изъяты> (на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 11.10.2007 года);
2007 год - <данные изъяты> (на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 11.10.2007 года);
2008 год - <данные изъяты> (постановление Правительства РФ от 21.12.2007 года №914);
2009 год - <данные изъяты> (постановление Правительства РФ от 21.12.2007 года №914);
2010 год - <данные изъяты> (постановление Правительства РФ от 21.12.2007 года №914);
2011 год - <данные изъяты>.
Однако истец с размером указанной компенсации не согласен, поскольку полагает, что размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с 15.02.2001 года должен составлять <данные изъяты> рублей в месяц - <данные изъяты> рублей х 1, 515 (прожиточный минимум для пенсионеров ВО). При установлении истцу <данные изъяты> инвалидности с 16.05.2005 года денежная компенсация в возмещение вреда здоровью должна составлять <данные изъяты>так как с 15.02.2001 года разница между денежной компенсацией в возмещение вреда здоровью инвалида 3 и 2 группы составляет 2, 5 раза.
Суд находит доводы истца обоснованными по следующим основаниям.
Так 18.06.1992 РіРѕРґР° был РїСЂРёРЅСЏС‚ специальный (базовый) Закон Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ», направленный как указано РІ СЃС‚. 1, РЅР° защиту прав Рё интересов граждан Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, которые оказались РІ Р·РѕРЅРµ влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎ, либо принимали участие РІ ликвидации ее последствий.
Р’ соответствии СЃ Рї. 25 С‡. 1 СЃС‚. 14 Закона Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ» РІ редакции РѕС‚ 12.07.1995 РіРѕРґР°, действовавшей РґРѕ 15.02.2001 РіРѕРґР°, гражданам, указанным РІ Рї.Рї. 1 Рё 2 части 1 СЃС‚. 13 настоящего Закона, гарантируется возмещение вреда, причиненного Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо СЃ выполнением работ РїРѕ ликвидации последствий катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎ выплатой денежных СЃСѓРјРј РІ размере заработка (или соответствующей его части) РІ зависимости РѕС‚ степени утраты трудоспособности (СЃ установлением инвалидности), определяемом РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, предусмотренном законодательством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации для случаев возмещения вреда, связанного СЃ исполнением работниками трудовых обязанностей.
Согласно СЃС‚. 2 Федерального закона РѕС‚ 12.02.2001 РіРѕРґР° в„–5-ФЗ «О внесении изменений Рё дополнений РІ Закон Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Р§РђРРЎВ» гражданам, получавшим РґРѕ вступления РІ силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причиненного Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо СЃ выполнением работ РїРѕ ликвидации последствий катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎ, РїРѕ РёС… выбору выплачивается либо ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная Рї. 25 части первой статьи 14 Закона Р Р¤ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Р§РђРРЎВ», либо ранее установленная ежемесячная денежная СЃСѓРјРјР°, определенная РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, предусмотренном законодательством Р Р¤ для случаев возмещения вреда, связанного СЃ исполнением работниками трудовых обязанностей.
Между тем, статьей 3 Федерального закона РѕС‚ 12.02.2001 РіРѕРґР° в„–5-ФЗ «О внесении изменений Рё дополнений РІ Закон Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Р§РђРРЎВ» было установлено, что исчисление недополученных гражданами Р·Р° период СЃ 02.06.1998 РіРѕРґР° (РґРЅСЏ, РєРѕРіРґР° признанные неконституционными РЅРѕСЂРјС‹ Федерального закона РѕС‚ 24.11.1995 РіРѕРґР° в„–179-ФЗ утратили силу) РїРѕ 15.02.2001 РіРѕРґР° (дата вступления РІ силу Федерального закона РѕС‚ 12.02.2001 РіРѕРґР° в„–5-ФЗ) денежных компенсаций должно осуществляться РІ соответствии СЃ Рї. 3 резолютивной части Постановления Конституционного РЎСѓРґР° Р Р¤ РѕС‚ 01.12.1997 РіРѕРґР° в„–18-Рџ, Р° РїРѕСЂСЏРґРѕРє Рё условия РёС… возврата РІ течение 2001-2003 Рі.Рі. - определяться Правительством Р Р¤.
Р’Рѕ исполнение этого предписания постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 08.06.2001 РіРѕРґР° в„–455 были утверждены РџРѕСЂСЏРґРѕРє Рё условия возврата недополученных денежных компенсаций гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы РЅР° Р§РђРРЎ, согласно которым инвалидам-чернобыльцам РёР· числа военнослужащих выплата недополученной денежной компенсации РІ возмещение вреда, причиненного Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо СЃ выполнением работ РїРѕ ликвидации последствий катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎ, производится Р·Р° период СЃ 02.06.1998 РіРѕРґР° РїРѕ 15.02.2001 РіРѕРґР° органами, осуществляющими РёС… пенсионное обеспечение, РёСЃС…РѕРґСЏ РёС… денежного довольствия РІ размере, действующем РЅР° день выплаты, РІ зависимости РѕС‚ степени утраты трудоспособности. Данный нормативный акт, как следует РёР· его содержания, РЅРµ обуславливает выплату инвалидам-чернобыльцам РёР· числа военнослужащих неполученной денежной компенсации, исчисленной РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· денежного довольствия, фактом подачи РІ течение указанного периода заявления РІ уполномоченные органы Рѕ выплате денежных СЃСѓРјРј РІ возмещение вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ - РІ отличие РѕС‚ общеустановленной процедуры, которая предполагает назначение ежемесячных денежных выплат РІ возмещение вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ СЃРѕ РґРЅСЏ подачи соответствующего заявления СЃРѕ всеми необходимыми документами, как это предусмотрено Рї. 7 РџРѕСЂСЏРґРєР° выплаты ежемесячной денежной компенсации РІ возмещение вреда, причиненного Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ граждан РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ радиационным воздействием вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎ либо СЃ выполнением работ РїРѕ ликвидации последствий катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎ (утвержденного постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 21.08.2001 РіРѕРґР° в„–607).
Тем самым РІ правовом регулировании было РЅРµ только подтверждено право инвалидов-чернобыльцев РёР· числа военнослужащих, получающих пенсию Р·Р° выслугу лет, увеличенную РЅР° СЃСѓРјРјСѓ минимального размере пенсии РїРѕ инвалидности, РЅР° возмещение вреда выплатой соответствующих денежных СЃСѓРјРј, РЅРѕ Рё признано право РЅР° получение после 15.02.2001 РіРѕРґР° недополученных денежных СЃСѓРјРј Р·Р° предшествующий период, начиная СЃ 02.06.1998 РіРѕРґР°, исчисленных РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· денежного довольствия. РџРѕ своей РїСЂРёСЂРѕРґРµ такое правовое регулирование направлено, как следует РёР· Постановления Конституционного СЃСѓРґР° Р Р¤ РѕС‚ 19.06.2002 РіРѕРґР° в„–11-Рџ, РЅР° восстановление нарушенного права граждан РЅР° возмещение вреда, причиненного РёС… Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ катастрофой РЅР° Р§РђРРЎ, Рё, РїРѕ сути, означает признание государством своего долга Рё лишь отсрочку исполнения обязательств. РљСЂРѕРјРµ того РѕРЅРѕ признано восполнить для данной категории граждан потери РѕС‚ действий публичной власти, своевременно РЅРµ обеспечившей РёРј это право, Рё, таким образом, реализует вытекающий РёР· Конституции Р Р¤ (преамбула; СЃС‚. 1, часть 1; статья 2; статья 18; статья 21, часть1) принцип поддержания доверия граждан Рє закону Рё действиям государства путем восстановления РёС… нарушенных прав.
Как разъяснил Конституционный РЎСѓРґ Р Р¤ РІ Постановлении РѕС‚ 20.12.2010 РіРѕРґР° в„–21-Рџ «По делу Рѕ проверке конституционности С‡. 1 СЃС‚. 2 Федерального Закона РѕС‚ 12.02.2001 РіРѕРґР° в„–5-ФЗ «О внесении изменений Рё дополнений РІ Закон Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Р§РђРРЎВ» РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ жалобой гражданина Р.Р’.Рузайкина» часть первая статьи 2 указанного Федерального закона РІ системе действующего правового регулирования, РІ том числе РІРѕ взаимосвязи СЃРѕ СЃС‚. 3 того Р¶Рµ Федерального закона, РЅРµ может рассматриваться как препятствующая удовлетворению заявлению инвалидов вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎ РёР· числа военнослужащих, получающих пенсию Р·Р° выслугу лет, увеличенную РЅР° СЃСѓРјРјСѓ минимального размера пенсии РїРѕ инвалидности, право которых РЅР° возмещение вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ было признано Конституционным РЎСѓРґРѕРј Р Р¤ РІ постановлении РѕС‚ 01.12.1997 РіРѕРґР° в„–18-Рџ, РЅРѕ которые РЅРµ обращались Р·Р° установлением соответствующих выплат РґРѕ вступления данного Федерального закона РІ силу, Рѕ назначении ежемесячных денежных компенсаций РІ том Р¶Рµ размере, РІ каком РёРј были исчислены неполученные СЃСѓРјРјС‹ возмещения вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ (РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· денежного довольствия СЃ учетом степени утраты трудоспособности). Р’ противном случае указанным лицам РЅРµ обеспечивались Р±С‹ условия предоставления выплат РІ возмещение вреда, причиненного Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ воздействием радиации, равные СЃ предусмотренными для инвалидов-чернобыльцев, получавших возмещение вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ РґРѕ 15.02.2001 РіРѕРґР°.
Военным комиссариатом Воронежской области недополученные суммы возмещения вреда здоровью исчислялись из размера <данные изъяты> рублей в месяц, а с 15.02.2001 года назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> рублей в месяц, тем самым был уменьшен размер возмещения вреда.
Таким образом, размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с 15.02.2001 года должен составлять <данные изъяты> рублей в месяц - <данные изъяты> (прожиточный минимум для пенсионеров ВО). При установлении истцу <данные изъяты> инвалидности с 16.05.2005 года денежная компенсация в возмещение вреда здоровью должна составлять <данные изъяты> (так как с 15.02.2001 года разница между денежной компенсацией в возмещение вреда здоровью инвалида 3 и 2 группы составляет 2, 5 раза.
РР· чего следует, что Военный комиссариат Воронежской области неправильно исчислил размер возмещения вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ, подлежащего выплате истцу СЃ 15.02.2001 РіРѕРґР° РїРѕ настоящее время, необоснованно назначил истцу СЃ 15.02.2001 РіРѕРґР° ежемесячную денежную компенсацию РІ твердой СЃСѓРјРјРµ, ошибочно посчитав, что такая выплата улучшает его материальное положение Рё РїСЂРѕРёР·РІРѕРґРёС‚ Ефименко Р’.Р”. выплату возмещения вреда, причиненного Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎ РЅРµ РІ полном объеме.
Таким образом, назначение ответчиком Ефименко Р’.Р”. компенсационной выплаты РІ твердом размере привело Рє нарушению права последнего РЅР° полное возмещение вреда, причиненного Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ вследствие катастрофы РЅР° Р§РђРРЎ, гарантированного Конституцией Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, Рё Рє ухудшению материального положения, что недопустимо.
Р’ соответствии СЃ абзацем 4 статьи 208 ГК Р Р¤ исковая давность РЅРµ распространяется РЅР° требования Рѕ возмещении вреда, причиненного Р¶РёР·РЅРё или Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ гражданина. Однако требования, предъявленные РїРѕ истечении трех лет СЃ момента возникновения права РЅР° возмещение такого вреда, удовлетворяются Р·Р° прошлое время РЅРµ более чем Р·Р° три РіРѕРґР°, предшествовавшие предъявлению РёСЃРєР°. Вред, причиненный Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ граждан, оказавшихся РІ Р·РѕРЅРµ влияния радиационного излучения РІ момент катастрофы РЅР° Р§РђРРЎ, относится Рє вреду, реально невосполнимому Рё неисчисляемому, что обязывает государство стремиться Рє его РІРѕР·РјРѕР¶РЅРѕ полному РїРѕ объему возмещению.
Возмещение указанного вреда СЃ учетом специфики обстоятельств его причинения осуществляется РІ соответствии СЃ Законом Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 15.05.1991 РіРѕРґР° «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы РЅР° Р§РђРРЎВ». Данный Закон РЅРµ содержит положений, препятствующих взысканию Р·Р° прошлое время своевременно РЅРµ полученных пострадавшими лицами СЃСѓРјРј возмещения вреда, причиненного РёС… Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ вследствие аварии РЅР° Р§РђРРЎ, РєРѕРіРґР° задолженность образовалась РїРѕ РІРёРЅРµ органов, обязанных осуществлять такие выплаты. РСЃС…РѕРґСЏ РёР· изложенного абзац 4 СЃС‚. 208 ГК Р Р¤ РѕРї требованиям граждан Рѕ взыскании недополученных СЃСѓРјРј возмещения вреда, причиненного Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ вследствие катастрофы РЅР° Р§РђРРЎ, применению РЅРµ подлежит. Данная правовая позиция изложена РІ Определении Конституционного РЎСѓРґР° Р Р¤ РѕС‚ 03.11.2006 РіРѕРґР° в„–445-Рћ Рё РћР±Р·РѕСЂРµ законодательства Рё судебной практики Верховного СЃСѓРґР° Р Р¤ Р·Р° первый квартал 2007 РіРѕРґР° (ответ РЅР° РІРѕРїСЂРѕСЃ в„–17).
Следователь, СЃ ответчика РІ пользу истца подлежат взысканию неполученные СЃСѓРјРјС‹ возмещения вреда, причиненного Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎ Р·Р° период СЃ 15.02.2001 РіРѕРґР° РїРѕ 28.02.2011 РіРѕРґР° РІ размере <данные изъяты> рублей, РїСЂРё этом СЃСѓРґ принимает РІРѕ внимание расчет, представленный истцом, полагая его законным, обоснованным Рё проверенный СЃСѓРґРѕРј как арифметически верный. Ответчиком указанный расчет РЅРµ оспорен.
РџСЂРё таких обстоятельствах исковые требования Ефименко Валерия Дмитриевича Рє Военному комиссариату Воронежской области Рѕ взыскании задолженности РїРѕ выплате ежемесячной денежной компенсации РІ возмещение вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 14 Закона Р Р¤ РѕС‚ 15.05.1991 РіРѕРґР° в„–1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ» Р·Р° период СЃ 15.02.2001 РіРѕРґР° РїРѕ 28.02.2011 РіРѕРґР°, возложении обязанности назначить СЃ 01.03.2011 РіРѕРґР° ежемесячную денежную компенсацию РІ возмещение вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 14 Закона Р Р¤ РѕС‚ 15.05.1991 РіРѕРґР° в„–1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ» РІ размере <данные изъяты> рублей РІ месяц являются обоснованными Рё подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
РСЃС…РѕРґСЏ РёР· изложенного, оценивая достаточность Рё взаимную СЃРІСЏР·СЊ представленных сторонами доказательств РІ РёС… совокупности, разрешая дело РїРѕ представленным доказательствам, РІ пределах заявленных истцом требований Рё РїРѕ указанным РёРј основаниям, руководствуясь СЃС‚.СЃС‚. 194-198 ГПК Р Р¤, СЃСѓРґ,
Р Р• РЁ Р Р› :
Рсковые требования Ефименко Валерия Дмитриевича Рє Военному комиссариату Воронежской области Рѕ взыскании задолженности РїРѕ выплате ежемесячной денежной компенсации РІ возмещение вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 14 Закона Р Р¤ РѕС‚ 15.05.1991 РіРѕРґР° в„–1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ» Р·Р° период СЃ 15.02.2001 РіРѕРґР° РїРѕ 28.02.2011 РіРѕРґР°, возложении обязанности назначить СЃ 01.03.2011 РіРѕРґР° ежемесячную денежную компенсацию РІ возмещение вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 14 Закона Р Р¤ РѕС‚ 15.05.1991 РіРѕРґР° в„–1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ» РІ размере <данные изъяты> рублей удовлетворить.
Взыскать СЃ Военного комиссариата Воронежской области РІ пользу Ефименко Валерия Дмитриевича задолженность РїРѕ возмещению вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 14 Закона Р Р¤ РѕС‚ 15.05.1991 РіРѕРґР° в„–1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ» Р·Р° период СЃ 15.02.2001 РіРѕРґР° РїРѕ 28.02.2011 РіРѕРґР° РІ размере <данные изъяты>.
Обязать Военный комиссариат Воронежской области назначить Ефименко Валерию Дмитриевичу СЃ 01.03.2011 РіРѕРґР° ежемесячную денежную компенсацию РІ возмещение вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 14 Закона Р Р¤ РѕС‚ 15.05.1991 РіРѕРґР° в„–1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ» РІ размере <данные изъяты> РІ месяц.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение 10 дней с момента его принятия судом в окончательной форме.
Судья : (подпись) Щербинина Г.С.
Копия верна.
Решение вступило в законную силу 03 июня 2011 года.
Судья: Щербинина Г.С.
Секретарь: Р–СѓРєРѕРІР° Р.Р•.