Решение по делу № 2-2458/2017 ~ М-1537/2017 от 20.03.2017

Дело 2-2458/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2017 года                                                            город Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска

в составе судьи Лисюко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Харитоновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пережогиной Г.В. к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности,

установил:

Пережогина Г.В. обратилась с иском к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 49,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование указала, что в 1992 года она вступила в члены жилищно-строительного кооператива «Светлая поляна». 18.04.1992 года ей был предоставлен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома на основании акта об отводе в натуре земельного участка под индивидуальное жилищное строительство на территории индивидуальной застройки <адрес>. На основании решения Глав АПУ горисполкома № 01-А-18р от 02.08.1988 года, решения исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов № 00-332 от 18.08.1988 года, решения Исполнительного комитета Новосибирского городского Совета народных депутатов № 189-и от 02.04.1990 года земли Ерестнинского жилого массива, площадью 100 гектаров, были переданы жилищно-строительному кооперативу «Светлая поляна» в постоянное пользование. С 1992 года на предоставленном ей участке она начала строительство дома. В 1993 году ею был построен индивидуальный жилой дом, общей площадью 49,1 кв.м., жилой площадью 19,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в котором она проживает и по настоящее время. На ее обращение Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> от 27.07.2016 года был дан ответ о том, что оформление кадастрового плана и правоустанавливающих документов на указанный земельный участок возможно, но для этого необходимо в силу ст. 36 Земельного кодекса РФ представить документы, подтверждающие наличие права собственности на индивидуальный жилой дом, а именно решение суда. Спорный жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома от 2015 года. Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от 25.04.2007 года спорный дом соответствует СанПиН 2.1.2.2645 – 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2 (требования к участку и территории жилых зданий при их размещении).

Истец Пережогина Г.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Галактионова Т.А. в судебном заседании доводы и требования искового заявления поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО «ДСК КПД-Газстрой» Пушкарева А.С. в судебном заседании пояснила, что между ООО «ДСК КПД-Газстрой» (арендатор) и мэрией <адрес> (арендодатель) был заключен договор аренды №т от 15.01.2013г. в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 637 227 кв.м. В последствии договор аренды №т от 15.01.2013г. был расторгнут, из земельного участка с кадастровым номером № в результате межевания было образовано несколько новых земельных участков, которые и были предоставлены в аренду ООО «ДСК КПД-Газстрой». Спорный земельный участок, на котором расположен жилой дом истицы не входит в границы земельных участков занимаемых ООО «ДСК КПД-Газстрой», поэтому спора между ними не имеется.

Представитель ответчика – мэрии г.Новосибирска – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в предоставленном отзыве просили в иске отказать, указывая на то, что заявленный истцом объект образован в результате строительства нового жилого дома без получения разрешения на строительство. Земельный участок под спорным объектом истцу ни на одном из прав, предусмотренных ст.222 ГК РФ не принадлежит. Кроме того, спорный объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 637 227 кв.м., который предоставлялся ООО «ДСК КПД-Газстрой» по договору аренды от 15.01.2013 №т земельного участка. Земельный участок предоставлялся для строительства многоквартирных средне- и многоэтажных домов, в том числе со встроенными или встроено-пристроенными автостоянками, помещениями общественного назначения, помещениями общественного назначения и автостоянками. Таким образом, удовлетворение иска приведет к нарушению прав и законных интересов не только мэрии города Новосибирска, но и ООО «ДСК КПД-Газстрой».

Суд, заслушав участников процесса, допросив в качестве свидетелей ФИО1, ФИО2, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

02.04.1990 года земли Ерестнинского жилого массива в г. Новосибирске, площадью 100 гектаров, были переданы жилищно-строительному кооперативу «Светлая поляна» в постоянное пользование. 1992 Пережогина Г.В. вступила в члены жилищно-строительного кооператива «Светлая поляна» и 18.04.1992 года ей был предоставлен земельный участок <адрес>, под строительство индивидуального жилого дома.

Как следует из пояснений представителя истца, показаний ФИО2, а также платежных документов, подтверждающих понесенные ею затраты на приобретение строительных материалов, в 1992 году Пережогина Г.В. начала строительство спорного дома на предоставленном ей земельном участке № за свой счет и за собственные средства и завершила его строительство в 1993 году.

Судом установлено, что индивидуальный жилой дом, расположенный в <адрес>, является самовольной постройкой.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений (отношений, возникающих из факта создания самовольных строений до 2006 года), право собственности на самовольную постройку могло быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку не могло быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушало права и охраняемые законом интересы других лиц либо создавало угрозу жизни и здоровью людей.

При этом, действующая редакция статьи 222 Гражданского кодекса РФ не исключает права суда признать право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений до введения ее в действие.

Следовательно, для решения вопроса о наличии либо отсутствии у Пережогиной Г.В. прав на оформление в установленном законом порядке права собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, требуется проверить совокупность двух условий - возникновение права на земельный участок под строением и соответствие последнего необходимым техническим и иным нормам, свидетельствующим об отсутствии угрозы жизни и здоровью людей и нарушении прав и охраняемых законом интересов последних.

В судебном заседании установлено, что спорный индивидуальный жилой дом был построен истцом в период с 1992 года по 1993 год без получения на это необходимых разрешений.

Судом установлено, что земельный участок, на котором Пережогиной Г.В. был возведен спорный дом, 02.04.1990 года был передан строительно-жилищному кооперативу «Светлая поляна» в постоянное пользование, членом которого с 1992 года является последняя.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «СНПЦ – Гео» от 2017 года земельный участок № (<адрес> фактически расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №. В то же время данная территория соответствует Проекту детальной планировки жилого комплекса индивидуальной застройки завода «Сибтекстильмаш» (корректировка западной части ПДП жилого района <адрес>») № от 1989 г. Согласно данному Проекту и на основании решения Главы АПУ горисполкома № 01-А-18р от 02.08.1988 г., решения исполкома Ленинского районного совета народных депутатов № 00-332 от 18.08.1988, решения исполнительного комитета Новосибирского городского Совета народных депутатов № 189-и от 02.04.1990 г. земли Ерестнинского жилого массива, площадью 100 га были переданы ЖСК «Светлая поляна» в постоянное пользование.

Земли Ерестнинского жилого массива на момент их передачи (1989 г.) не могли быть учтены в рамках действующих правил государственного кадастра недвижимости в виду того, что учет земельных участков был начат только с момента введения Постановления Правительства РФ от 15.04.1996 N 475 "Об утверждении Положения о структуре и порядке учета кадастровых номеров объектов недвижимости и порядка заполнения форм государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В связи с отсутствием сведений о территории Ерестнинского жилмассива в ГКН, в 2012 г. на данной территории был сформирован земельный участок с кадастровым номером №. При формировании земельного участка с кадастровым номером № не был учтен факт передачи ЖСК «Светлая поляна» в 1989 г. в постоянное пользование именно этой территории, что наглядно видно на представленных схемах.

Таким образом, установлено наложение сформированного в 2012 г. земельного участка с кадастровым номером № на земельные участки, предоставленные до 1996 г. ЖСК «Светлая поляна» согласно Акту отвода в натуре земельного участка под индивидуальное жилищное строительство от 18.04.1992 г. объекта капитального строительства.

В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля кадастровый инженер ФИО1 подтвердила, что земельный участок на котором расположен жилой дом истца не входит в состав границ земельных участков, предоставленных третьему лицу.

Согласно заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций незавершенного строительством индивидуального жилого дома по адресу: жилой массив <адрес>, выполненному ООО АМ «ТЕКТОНИКА» несущие и ограждающие конструкции индивидуального жилого дома (литеры А, а) по адресу: <адрес> находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц.

Планировочное решение здания соответствует требованиям п.4.2 СП 55.13330.2011 (Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»).

В соответствии со СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» обследуемый жилой дом относится к V степени огнестойкости и классу функциональной пожарной опасности Ф1.4. К дому имеются подъездные пути для пожарной техники. Здание не является источником повышенной пожарной опасности по отношению к жилым домам, расположенным на соседних участках.

Жилой дом соответствует требованиям раздела 8 «Обеспечение санитарно-эпидемиологических требований» СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» и п.2.3, 4.1, 4.7, 5.1, 8.1.1 СанПиН 11.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации при условии соблюдения нормативных сроков проведения текущих и капитального ремонтов в соответствии с ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения».

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от 02.12.2015 года № размещение индивидуального жилого дома на фактически занимаемом земельном участке в <адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645 – 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2 (требования к участку и территории жилых зданий при их размещении).

Кроме того, земельный участок, на котором построен ее дом, расположен в территориальной зоне застройки многоквартирными домами смешанной этажности (Ж-1), где размещение индивидуальных жилых домов относится к условно разрешенному виду использования земельного участка.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

иск Пережогиной Г.В. удовлетворить.

Признать за Пережогиной Г.В. права собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 49,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г.Новосибирска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 24.07.2017г.

Судья: (подпись)                                                                                                          Е.В. Лисюко