Решение по делу № 2-22/2017 (2-763/2016;) ~ М-752/2016 от 26.10.2016

Дело № 2-22/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2017 года                     г. Котовск

Котовский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Федорова В.В.,

при секретарях: Котовой А.А., Богатиковой С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации АДРЕС, ООО «ФИО12» о признании права собственности на гараж, определении границ земельного участка и внесении изменений в государственный кадастр недвижимости в части площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

В Котовский городской суд АДРЕС обратился ФИО2 в лице своего представителя по доверенности ФИО9 с иском к администрации АДРЕС, ООО «ФИО13» о признании права собственности на гараж №_________А площадью 38,5 кв.м. расположенный по адресу: АДРЕС, район КЗСМ (1 очередь), определении границ земельного участка под указанным гаражом №_________А с кадастровым номером №_________ согласно плану границ, изготовленному ООО «ФИО14» ДАТА. и внесении изменений в государственный кадастр недвижимости в части площади указанного земельного участка, указав общую площадь земельного участка 41 кв.м.

В обоснование своих требований ФИО2 указал, что земельный участок под строительство кирпичного гаража был предоставлен ему на основании постановления Администрации АДРЕС №_________ от ДАТА о предоставлении в аренду земельного участка из земель населенных пунктов. На основании вышеуказанного постановления между ним и Администрацией АДРЕС ДАТА был заключен договор аренды №_________ земельного участка расположенного в районе КЗСМ (1 очередь) АДРЕС, под строительство кирпичного гаража №_________А, сроком до ДАТА. В период с ДАТА по ДАТА им за счет собственных средств произведено строительство гаража №_________А общей площадью 38,5 кв.м., согласно техническому паспорту от ДАТА расположенного в районе КЗСМ (1 очередь), АДРЕС на отведенном ему земельном участке. В ДАТА года он обратился в Администрацию АДРЕС с заявлением о заключении договора аренды отведенного ему земельного участка на новый срок, чтобы впоследствии зарегистрировать право собственности на построенный им гараж в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. В силу п, 1 ст. 25.3 ФЗ от ДАТА № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для регистрации права собственности на гараж необходимо предоставить документы, подтверждающие соответствующее право на земельный участок, занятый указанным объектом недвижимости. Администрация АДРЕС вынесла постановление №_________ от ДАТА о заключении договора аренды на новый срок и на основании постановления заключила с ним договор аренды №_________ от ДАТА на новый срок. Договор аренды был заключен на 3 года по ДАТА год и в соответствии с п.2.3 Договора аренды, с п.2 ст. 609 ГК РФ подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. ДАТА он обратился в Котовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АДРЕС с заявлением о государственной регистрации договора аренды. Однако ДАТА им было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации №_________, в котором указано, что у Администрации АДРЕС не было оснований для заключения вышеуказанного договора аренды. Таким образом, заключение договора аренды земельного участка на новый срок истцу возможно только при условии оформления в собственность построенного им гаража, согласно п. 9 ст.39.6 Земельного кодекса РФ. В связи с вышеизложенным он лишен возможности воспользоваться обычным (внесудебным) порядком оформления права собственности на принадлежащий ему гараж, что нарушает его законные права.

Он также обратился в ООО «ФИО15» для изготовления плана границ земельного участка под построенным им гаражом. По фактическому обмеру выяснилось, что границы и площадь земельного участка отличаются от сведений о нем, ранее внесенных в государственный кадастр недвижимости. Сведения о земельном участке были внесены в ГКН в 2009 году на основании документов, подготовленных ООО «ФИО16», где в координатах поворотных точек границ ранее была допущена кадастровая ошибка, что создает ему препятствия в оформлении построенного им гаража. ООО «ФИО17» в письме №_________ от ДАТА указало, что исправление кадастровой ошибки земельного участка с кадастровым номером №_________ не представляется возможным, так как согласно п.4 ст.27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от 24.07.2007 г. орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, в связи с тем, что изменение описания местоположения границ и площади земельного участка не обусловлено уточнением его границ. Согласно ч.4 ст.28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от 24.07.2007 г. кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда. В соответствии со справкой отдела ЖКХ, архитектуры и градостроительства администрации АДРЕС №_________ от ДАТА гараж не противоречит архитектурным требованиям и не нарушает градостроительные нормы. Согласно архивной справки, выданной ГУПТИ АДРЕС ДАТА №_________ право собственности на указанный гараж в установленном законом порядке не оформлено. В соответствии с уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АДРЕС от ДАТА №_________ запись о регистрации прав на спорный гараж отсутствует.

Определением суда от ДАТА. к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечен филиал ФГБУ ФКП Росреестра по АДРЕС.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен судом надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя. Представитель истца по доверенности от ДАТА ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержала, по обстоятельствам пояснила, что гараж был построен истцом в период действия договора аренды на земельном участке сформированном согласно плану границ подготовленному ООО «ФИО18» и в пределах границ, однако впоследствии оказалось земельный участок под гаражом имеет площадь 41 кв.м., граница земельного участка смещена в сторону соседнего земельного участка. Границы смежного земельного участка уточнены соответствующим решением суда. Реализовать свои права во внесудебном порядке ФИО2 не может: производя выплаты с 2009 года по настоящее время за аренду земельного участка ФИО2 не обладая необходимыми знаниями предполагал автоматическое продление договора аренды в связи с выполнением им своей обязанности по внесению арендной платы.

Представитель ответчика – администрации АДРЕС по доверенности ФИО5 в судебном заседании указала, что земельный участко был предоставлен истцу в аренду для строительства гаража. В связи с тем, что в настоящее время площадь под гаражом составляет 41 кв.м. а не 36 кв.м., разрешить спор во внесудебном порядке невозможно, поскольку формирование земельного участка площадью 5 кв.м. противоречит правилам землепользования и застройки которыми установлен минимальный размер земельного участка 16кв.м. Учитывая указанные сложности в формировании земельного участка считала возможным удовлетворить требования истца в полном объеме.

Представитель ответчика – ООО «ФИО19» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен судом надлежащим образом, директор ООО «ФИО20» ФИО6 письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что в ДАТА г. на основании документов, подготовленных ООО «ФИО21», в государственный кадастр недвижимости были снесены сведения о границах земельного участка. В результате кадастровых работ был произведен кадастровый учет земельного участка и ему присвоили кадастровый №_________. Документы, необходимы для кадастрового учета формировались на основании постановления администрации АДРЕС, которым было предусмотрено формирование земельного участка площадью 36 кв.м. Земельный участок формировался под строительство гаража, т.е. объекта капитального строительства которого на местности не существовало на момент съемки. ООО «Тамбов-Инфоцентр» не осуществляет хранение, комплектование, учет и использование документов, являющихся результатом кадастровой и землеустроительной деятельности организации, т.е. не ведет архив в связи с чем предоставление материалов кадастровых работ в отношении земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, район КЗСМ (1 очередь) гараж №_________А, не предоставляется возможным.

Третьи лица на стороне ответчика без самостоятельных требований относительно предмета спора – пользователи смежных земельных участков ФИО11 и ФИО10, представитель ООО «ТЕРРА68», представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АДРЕС (Управление Росреестра по АДРЕС) в лице межмуниципального отдела по АДРЕС и АДРЕС, представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по АДРЕС в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений не представили.

В своем отзыве генеральный директор ООО «ТЕРРА68» ФИО7 указал, что ДАТА между ФИО2 и ООО «ФИО22» был заключен договор подряда №_________к на изготовление плана границ земельного участка с №_________. Для подготовки плана границ была произведена геодезическая съёмка на местности и заказаны сведения из государственного кадастра недвижимости по данному земельному участку. После получения сведений выяснилось, что сведения о площади и местоположении границ данного земельного участка были внесены в Государственный кадастр недвижимости в ДАТА. на основании документов, подготовленных ООО «ФИО24». Однако, фактические границы и площадь земельного участка (41 кв.м.) отличаются от их местоположения и площади (36 кв.м.), указанных в плане границ ООО «ФИО25» и пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №_________. В данном случае возможная причина несоответствия планов границ земельного участка подготовленного ООО «ФИО26» и ООО «ФИО23 является ошибка ООО «Тамбов-Инфоцентр» в определении местоположения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №_________, расположенного по адресу: АДРЕС. Данные ошибки в координатах поворотных точек границ называют кадастровой ошибкой. В данном случае ошибка могла произойти во-первых потому, кадастровый инженер использовал устаревшее оборудование, во-вторых из-за большого количества заказов кадастровый инженер не выезжал на местность, а для получения данных использовал картографические материалы и сведения о смежных земельных участках, поставленных ранее на учёт и вписал в кадастровый план приблизительные координаты.

Выслушав явившихся, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 9.1 ФЗ от 26.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании неприкосновенности собственности, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем: признания права.

Как следует из ч.2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В силу положений ст.36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.7 Закона РФ от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе - описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

Согласно положениям ст.1 и ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.26 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии с положениями ст.43 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Согласно положениям ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости ошибка подлежит исправлению в том числе на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с положениями ст.58 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом приняты во внимание вышеприведенные положения закона, и исследованы предусмотренные ими обстоятельства.

В судебном заседании установлено и следует из Постановления администрации АДРЕС №_________ от ДАТА. и договора аренды №_________ от ДАТА. ФИО2 предоставлен в аренду из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 68:25:0000058:481 площадью 36кв.м. под строительство кирпичного гаража №_________А расположенный в районе КЗСМ (1 очередь) АДРЕС, сроком на 3 года (л.д.№_________). План границ земельного участка площадью 36 кв.м. расположенный в кадастровом квартале №_________ был изготовлен в том же году ООО «ФИО27». Договор аренды прошел государственную ДАТА

Согласно техническому паспорту изготовленного ГУПТИ по состоянию на 05.02.2016г. на гараж №_________а расположенный в районе КЗСМ (I очередь) (реестровый №_________а) построен в 2011 году, его общая площадь составляет 38, 50кв.м.

Как следует из справки отдела ЖКХ, архитектуры и градостроительства Администрации АДРЕС №_________ от 16.02.2016г. постройка гаража №_________А расположенного в районе КЗСМ (I очередь) не противоречит архитектурным требованиям и не нарушает градостроительные нормы.

Согласно сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по АДРЕС» от ДАТА., сведения о зарегистрированных правах на спорное недвижимое имущество – здание гаража №_________А расположенное по адресу АДРЕС КЗСМ (I очередь), отсутствуют.

Как следует из кадастровой выписки представленной ДАТА. филиалом ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации. Кадастра и картографии» по АДРЕС, сведения о земельном участке расположенном по адресу: АДРЕС, гараж №_________А район АДРЕС внесены в государственный кадастр недвижимости ДАТА., разрешенное использование: под строительство кирпичного гаража, площадь 36+-2кв.м, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Учитывая изложенное выше суд приходит к выводу, что истцом на законных основаниях создан кирпичный сарай, являющийся объектом недвижимого имущества – зданием, право на которое подлежит государственной регистрации.

Согласно плану границ изготовленного ДАТА. ООО «ФИО28» земельный участок под гаражом №_________А с кадастровым номером №_________ категория земель: земли населенных пунктов, цель предоставления; под строительство кирпичного гаража, ограничений в пользовании и обременений правами других лиц не имеется, расположен в районе АДРЕС его площадь составляет 41кв.м., его границы пересекаются с границами смежного земельного участка №_________А. Как следует из кадастровой выписки представленной ДАТА филиалом ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации. Кадастра и картографии» по АДРЕС, сведения о земельном участке расположенном по адресу: АДРЕС, гараж №_________А район КЗСМ (I очередь) внесены в государственный кадастр недвижимости 16.04.2009г., разрешенное использование: под строительство кирпичного гаража, площадь 36+-2кв.м, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Из пояснений представителя истца следует, что границы земельного участка №_________А уточнены решением Котовского городского суда в соответствии с планом изготовленным ДАТА ООО «ФИО29».

Из вышеназванного плана границ земельных участков №_________А и №_________А расположенных в районе КЗСМ (I очередь) АДРЕС и подготовленных ООО «ТЕРРА68» наглядно видно, что фактические границы земельного участка №_________А (кадастровый №_________) право собственности на который не зарегистрировано смещены относительно его изначальных границ установленных в 2009 году в ряду гаражей и пересекают границы земельного участка под гаражом №_________А право собственности на который на момент вынесения судебного решения также не зарегистрировано.

Как следует из документов представленных ООО «ФИО30» (л.д.№_________) фактические границы и площадь земельного участка (41кв.м) с кадастровым номером №_________:481 отличаются от их местоположения и площади (36кв.м) указанных в плане границ от 2009г. и пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 68:25:0000058:479, что позволяет сделать вывод об имеющейся кадастровой ошибке в координатах поворотных точек и возможно только на основании судебного решения, поскольку изменение описания местоположения границ и площади земельного участка не обусловлено уточнением границ.

Как следует из Постановления Администрации АДРЕС №_________ от ДАТА и договора аренды №_________ от 03.12.2015г. с ФИО2 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №_________ площадью 36кв.м на срок три года. Из уведомлений АДРЕС отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АДРЕС от ДАТА следует, что новый договор аренды с ФИО10 заключено без проведения торгов проводимых в форме аукциона, в связи с чем данные обстоятельства являются препятствием для проведения государственной регистрации аренды земельного участка, государственная регистрация аренды земельного участка прекращена ДАТА

Материалы дела свидетельствуют о наличии несоответствия фактического расположения земельного участка под гаражом №_________А и его площади, сведениям о земельном участке внесенным в кадастр недвижимости в ДАТА что требует устранения путем приведения в соответствие согласно представленного плана границ изготовленного ООО «ФИО31» от ДАТА не смотря на то, что установить достоверно причины такого несоответствия в связи с отсутствием архивных документов не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, в целях устранения правовой неопределенности и исполнения требований действующего законодательства об обязательной регистрации прав на недвижимое имущество, суд считает возможным при отсутствии возражений со стороны ответчика принять решение о признании права собственности истца на указанное здание.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд    

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДАТА года рождения, право собственности на гараж №_________А, расположенный по адресу: АДРЕС, район АДРЕС общей площадью 38,5 кв.м., реестровый №_________а согласно техническому паспорту составленному ГУПТИ АДРЕС по состоянию на ДАТА

Определить границы земельного участка №_________А с кадастровым номером №_________ расположенного по адресу: АДРЕС, район КЗСМ (I очередь) согласно плану границ, изготовленному ООО «ФИО32» ДАТА

Внести в единый государственный реестр недвижимости изменения в сведения о земельном участке №_________А с кадастровым номером №_________ расположенном по адресу: АДРЕС, район КЗСМ (I очередь) в части площади, указав общую площадь земельного участка 41кв.м.

Решение служит основанием для государственной регистрации прав граждан на недвижимое имущество в установленном порядке на общих основаниях.

Решение является основанием для внесения соответствующих изменений в реестр.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья:                             В.В. Федоров

Мотивированное решение изготовлено 13.01.2017г.

Судья:                             В.В. Федоров