Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3630/2012 ~ М-3231/2012 от 01.08.2012

дело № 2-3630/12

Решение

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 14 декабря 2012 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе председательствующего судьи О.А. Капустина

при секретаре Е.А. Сененковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пучковой Ю.Г. к Администрации г. Смоленска о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

установил:

Пучкова Ю.Г. обратилась в суд с иском ответчику о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения, общей площадью не менее 30 кв.м., (уточненное требование), сославшись на следующее. С 2001 года истец состоит на учете граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако до настоящего времени жилым помещением по установленным нормам не обеспечена. Истец является инвалидом I группы и страдает тяжелой формой хронического заболевания, что является основанием для внеочередного предоставления ей жилого помещения с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент Смоленской области по социальному развитию.

Представитель истца Майкова М.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Администрации г. Смоленска Трегубова М.Ю. в соответствии с представленными суду письменными возражениями иск не признала, указав на отсутствие правовых оснований для предоставления истцу жилья во внеочередном порядке.

Департамент Смоленской области по социальному развитию представил заявление о рассмотрении дела без участия своего представителя, указав, что обязанность по предоставлению истцу жилья не может быть возложена на Департамент.

Третье лицо ЗАО «Смолстром-сервис» своего представителя в судебное заседание не направило.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля Доричевой Л.С., исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № к числу подобных заболеваний отнесены хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (коды заболеваний F00 - F99).

В ходе судебного разбирательства дела установлено, что Пучкова Ю.Г. проживает со своим отцом <данные изъяты> Г.И. в комнате, жилой площадью 11,8 кв.м, расположенной в трехкомнатной коммунальной <адрес> по пе<адрес> в <адрес>.

Данное жилое помещение истец занимает на основании договора социального найма (л.д.5).

С ДД.ММ.ГГГГ Пучкова Ю.Г. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении.

Из дела видно, что занимаемое Пучковой Ю.Г. жилое помещение находится в ветхом состоянии; <адрес> по пе<адрес> в <адрес> включен в перечень домов, планируемых к сносу (л.д.37).

Иных жилых помещений в собственности либо в пользовании на условиях социального найма истец не имеет (л.д.32).

В ходе судебного разбирательства также установлено, что Пучкова Ю.Г. является инвалидом I группы бессрочно и страдает тяжелым хроническим заболеванием, которое входит в утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (код заболевания F 07.02) (л.д.7,46-65).

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, как следует из части второй названной статьи, финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 упомянутого Федерального закона, которая, в свою очередь, предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ установлено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Таким образом, жилые помещения по договорам социального найма указанным лицам предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом приведенных положений части 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Из статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ №О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.

При этом предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений Жилищного кодекса Российской Федерации.

Данное толкование правовых норм, подлежащих применению к спорным правоотношениям, согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, приведенной им в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-В10-7.

С учетом изложенного, Пучкова Ю.Г., как состоящая с 2001 года на учете нуждающихся в жилом помещении и страдающая тяжелой формой хронического заболевания, упомянутого в пункте 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ, имеет право на обеспечение органом местного самоуправления жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.

В этой связи, исходя из заявленного требования, на Администрацию <адрес> подлежит возложению обязанность по предоставлению Пучковой Ю.Г. вне очереди благоустроенного жилого помещения в <адрес>.

В соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных Перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 1.1 Постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15,0 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» Пучкова Ю.Г. имеет право на дополнительную жилую площадь. При этом вопреки доводам представителя ответчика сам по себе факт наличия у истца тяжелой формы хронического заболевания, вне зависимости от количества членов ее семьи, порождает у нее право на дополнительную жилую площадь.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Пучковой Ю.Г., с учетом ее права на дополнительную площадь, должно быть предоставлено жилое помещение в <адрес> по договору социального найма, общей площадью не менее 30 кв.м, а обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на Администрацию <адрес>.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Администрацию <адрес> предоставить Пучковой Ю.Г. во внеочередном порядке жилое помещение в <адрес> по договору социального найма общей площадью не менее 30 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья О.А. Капустин