Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-278/2017 от 14.08.2017

Дело №12-278/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении жалобы для рассмотрения по подведомственности

16 августа 2017 г. г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Чибрикин А. К.,

при подготовке к рассмотрению жалобы Вельмискина С. Н. на постановление по делу об административном правонарушении от 20 июля 2017 г., вынесенное заместителем главного государственного инспектора Республики Мордовия по использованию и охране земель, заместителем начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Республике Мордовия ФИО1, о привлечении Вельмискина С.Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Мордовия по использованию и охране земель ФИО1 от 20 июля 2017 г. по делу №13:23:177:17/8.8 Вельмискин С.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП Российской Федерации, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 23820 рублей.

Вельмискин С.Н. не согласившись с постановлением, обратился с жалобой в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия, полагая, что объект земельных отношений, расположенный по адресу: г. Саранск, ул. Васенко, д.32, используется долевыми собственниками в соответствии с условиями градостроительного регламента, в связи с чем выводы уполномоченного органа о нарушении Вельмискиным С.Н. ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации не соответствуют действительности.

Данная жалоба подлежит направлению по подведомственности в Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия по следующим мотивам.

В соответствии со статьями 30.1, 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд. На постановление по делу об административном правонарушении подается жалоба.

Из постановления по делу об административном правонарушении №13:23:177:17/8.8 от 20 июля 2017 г., вынесенного заместителем главного государственного инспектора Республики Мордовия по использованию и охране земель следует, что местом совершения административного правонарушения является земельный участок, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Васенко, д. 32 с кадастровым номером №.

Согласно положениям части первой статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 30 своего постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу.

По общему правилу дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Исходя из системного толкования положений статей 29.5 и 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения. А если по делу проводилось административное расследование, то жалоба подлежит рассмотрению по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Деяния, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, совершены на территории Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия.

Административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении Вельмискина С.Н. не проводилось.

Юрисдикция заместителя главного государственного инспектора Республики Мордовия по использованию и охране земель, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Республике Мордовия ФИО1, которым вынесено обжалуемое постановление от 20 июля 2017 г., распространяется на всю территорию Республики Мордовия, а, следовательно, жалоба Вельмискина С.Н. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подведомственна Пролетарскому районному суду г. Саранска Республики Мордовия.

Согласно части 4 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1, 30.2, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

направить жалобу Вельмискина С. Н. на постановление по делу об административном правонарушении от 20 июля 2017 г., вынесенное заместителем главного государственного инспектора Республики Мордовия по использованию и охране земель, заместителем начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Республике Мордовия ФИО1, о привлечении Вельмискина С.Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для рассмотрения по подведомственности в Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья А.К. Чибрикин