Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-627/2014 ~ М-282/2014 от 20.01.2014

Дело №2-627/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2014 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи            Высоцкой А.В.,

при секретаре                    Багдасарян Е.Я.,

    рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ульяновска к Данилову ФИО6 о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафу,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Заволжскому району города Ульяновска обратилась в суд с иском к Данилову В.П. о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафу, указав в обоснование следующее.

На налоговом учете в ИФНС России по Заволжскому району города Ульяновска состоит Данилов В.П.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; согласно п.1 ст.75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени.

Данилов В.П. по состоянию на 25.12.2013 имеет задолженность по налогам, пени и штрафу в общей сумме 64 092,60 руб., из них:

- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, КБК № – 10 694,55 руб., задолженность образовалась до 01.01.2004;

- пени по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ, КБК № – 2 904,40 руб., задолженность образовалась до 01.01.2005;

- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, КБК № – 135 483,56 руб., задолженность образовалась до 01.01.2005;

- пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, КБК № – 184 522,06 руб., задолженность образовалась до 01.01.2005;

- штраф по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, КБК № – 24 995,75 руб., задолженность образовалась до 01.01.2005;

- единый социальный налог (взнос), зачисляемый в Федеральный бюджет, КБК № – 2 422,08 руб., задолженность образовалась до 01.01.2005;

- пени по единому социальному налогу (взносу), зачисляемому в Федеральный бюджет, КБК № – 4 103,05 руб., задолженность образовалась до 01.01.2005;

- пени по единому социальному налогу (взносу), зачисляемому в Фонд социального страхования, КБК № – 2, 75 руб., задолженность образовалась до 01.01.2005.

В целях принудительного взыскания задолженности налогоплательщику направлялись требования, в которых ответчику предлагалось добровольно уплатить задолженность по налогам (сборам) и пеням, однако недоимка не погашена. Непринятие налоговым органом своевременных мер по взысканию задолженности не означает отсутствие у налогоплательщика недоимки и обязанности по ее уплате. Сроки хранения документов, подтверждающих образование задолженности и принудительное взыскание, истекли согласно Приказу МНС РФ от 21.04.2004 №САЭ-3-18/297@ «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения», доказательства возникновения и принудительного взыскания задолженности: налоговые декларации и расчеты, решения, требования инспекцией представлены быть не могут в связи с истечением срока хранения. Срок для обращения в суд за взысканием задолженности в настоящее время пропущен по причине загруженности сотрудников инспекции, связанной с большим количеством налогоплательщиков, состоящих на учете, что является уважительной причиной к восстановлению пропущенного срока на взыскание ее в судебном порядке.

С учетом уточнений, истец просил восстановить пропущенный срок на взыскание с ответчика задолженности по налогам (сборам) и пеней за несвоевременную уплату налогов (сборов), взыскать с Данилова В.П. задолженность по налогам (сборам) в размере 139 374,64 руб., пени за несвоевременную уплату налогов (сборов) в размере 193 372,18 руб., штраф в размере 12 095,35 руб.

Представитель ИФНС России по Заволжскому району города Ульяновска Казанская Е.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в предварительном судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении, поддержала. Считала, что срок на обращение в суд пропущен по уважительной причине, просила его восстановить на основании п.2 ст.48 НК РФ, исковые требования удовлетворить.

Ответчик Данилов В.П.. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Считая возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, на основании норм ч.6 ст.152 ГПК РФ, суд в предварительном судебном заседании приходит к следующему.

Согласно ч.6 ст.152 ГПК РФ в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд; при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

В соответствии с нормами ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В суде установлено, что Данилов В.П. состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 23.12.2013.

Истцом не отрицается, что спорная задолженность образовалась до 01.01.2004, достаточных доказательств наличия и размера задолженности не имеется ввиду истечения срока хранения документов, тем самым возможность принудительного исполнения заявленных требований в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления в суд утрачена.

В соответствии с приказом МНС РФ от 21.04.2004 № САЭ-3-18/297@ «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения» документы о соблюдении налогоплательщиками налогового законодательства, акты о нарушениях налогового законодательства и решения по результатам их рассмотрения хранятся в течение 5 лет; учитывая сроки хранения документов, представить налоговые декларации, расчеты, решения, требования налоговый орган не имеет возможности.

Таким образом, требование о взыскании недоимки по налогу, пени и штрафу за счет имущества физического лица могло быть удовлетворено в течение шестимесячного срока давности взыскания в судебном порядке, а поскольку спорная задолженность образовалась до 01.01.2005, сроки на ее взыскание в судебном порядке истекли.

При этом суд не усматривает уважительных причин пропуска срока обращения в суд, а загруженность сотрудников инспекции ввиду большого количества налогоплательщиков, не может быть признана уважительной причиной пропуска срока.

В связи с изложенным, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание с Данилова В.П. задолженности по налогу, пени и штрафу ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска следует отказать.

Статьей 59 Налогового кодекса РФ предусмотрен порядок признания недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списание.

Согласно пп.4 п.1 ст.59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу п.2 ст.59 Налогового кодекса РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Поскольку в суде установлено, что налоговый орган пропустил срок обращения в суд с иском о взыскании налога и пени, тем самым возможность их принудительного взыскания утрачена, налоговый орган вправе принять решение о признании данной задолженности безнадежной к взысканию и списать ее.

При таких обстоятельствах, в связи с истечением установленного срока взыскания задолженности и отказом суда в удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении срока, в удовлетворении уточненных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району города Ульяновска к Данилову В.П. о взыскании задолженности по налогу (сбору) в размере 139 374,64 руб., пени за несвоевременную уплату налогов (сборов) в размере 193 372,18 руб., штрафа в размере 12 095,35 руб., следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ч.6 ст.152, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности по налогу, пени и штрафу Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району города Ульяновска отказать.

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району города Ульяновска к Данилову ФИО6 о взыскании задолженности по налогу (сбору) в размере 139 374,64 руб., пени за несвоевременную уплату налогов (сборов) в размере 193 372,18 руб., штрафа в размере 12 095,35 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В.Высоцкая