Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-138/2021 от 08.11.2021

Дело № 5-138/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 ноября 2021 года п. Новобурейский

Судья Бурейского районного суда Амурской области Спиридонов Е.А.,

при секретаре: Васильчук Н.А.,

адрес суда: <адрес>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.5.16 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего заместителем директора ООО «Стройэлит», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, состоящего в зарегистрированном браке, ранее к административной ответственности по главе 5 КоАП РФ не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил предвыборную агитацию вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 5.10 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах

В ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> ФИО1, в нарушение ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в <адрес>» осуществлял предвыборную агитацию вне установленного периода, установленного законодательством о выборах, а именно разместил агитационные материалы во дворах дома и иных общественных местах на территории <адрес>, на лавочках, на автомобилях, а также совершил передачу агитационной листовки ДД.ММ.ГГГГ в 00:50 часов гражданину во дворе дома.

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО4 поступили на рассмотрение в Бурейский районный суд.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что поддерживает доводы своей невиновности, указанные в ранее данных объяснениях.

Суд рассмотрел дело в отсутствие должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, ФИО5 и лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, рассмотревшего дело.

В соответствии со ст. 5.10 КоАП РФ предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах и референдумах, либо в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из имеющейся в свободном доступе информации следует, что Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации нового созыва», Постановлением Законодательного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении выборов депутатов Законодательного <адрес> восьмого созыва» были назначены выборы на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 2 ФЗ N 67 от ДД.ММ.ГГГГ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" под предвыборной агитацией понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

Предвыборная агитация проводится со дня регистрации кандидата и прекращается за один день до дня выборов (с нуля часов дня, предшествующего дню выборов), в данном случае агитационный период закончился в 00 часов ДД.ММ.ГГГГ

Для определения состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.10 КоАП РФ, необходима совокупность следующих факторов. Во-первых, деятельность, осуществляемая привлекаемым лицом, должна содержать признаки предвыборной агитации. Во-вторых, указанная деятельность должна совершаться вне агитационного периода, то есть с нарушением установленных законом сроков проведения агитации.

Согласно ч.3, 4 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в <адрес>», проведение предвыборной агитации в день, предшествующий дню голосования. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с Федеральным законом и размещенные в установленном настоящим Законом порядке на специальных местах, указанных в пункте 6 статьи 60 настоящего Закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с пунктами 7 и 9 статьи 60 настоящего Закона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.

Материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №АО 28159260 ПР; заявлением о происшествии зарегистрированном в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом УУП группы УУП и ПДН ПП «Талаканский» МО МВД России «Бурейский» ФИО5; письменными объяснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ около 00 часов 50 минут во дворе <адрес>А <адрес> предложил ей прийти на выборы ДД.ММ.ГГГГ и при этом дал ей календарь со своим изображением как кандидата ЛДПР и она видела в руках листовки; объяснениями ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых 19 09.2021 года ей пришло видео, на котором было видно, что в районе <адрес> на лавочках, у подъездов и припаркованных в близи дома автомобилях, возложены агитационные листовки от партии ЛДПР за ФИО1, такие же листовки она обнаружила около своего дома; фотоматериалом; результатами проведения экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №; ФИО8 согласно которых он подтвердил, что в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ братья ФИО9 ночевали у них, но проводили ли они агитационные мероприятия в указанные период сказать не может, доказано, что в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> осуществлял предвыборную агитацию вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах а именно разместил агитационные материалы во дворах дома и иных общественных местах на территории <адрес>, на лавочках, на автомобилях, а также совершил передачу агитационной листовки ДД.ММ.ГГГГ в 00:50 часов гражданину во дворе дома, в нарушение ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в <адрес>».

Указанные доказательства являются достоверными и допустимыми, получены без нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что указанные действия ФИО1, несмотря на то, что с его стороны никаких агитационных лозунгов и призывов не высказывалось, способствуют формированию положительного отношения избирателей к определенной политической партии, а именно партии ЛДПР, и имеют своей целью побудить избирателей к голосованию за кандидатов данной политической партии, что противоречит нормам указанных выше Федеральных законов иКонвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом изложенного, суд полагает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.16 КоАП РФ. Вина его в совершении данного правонарушения доказана.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, а также к показания свидетеля ФИО4, о непричастности ФИО1 к совершенному правонарушению, судья считает несостоятельными, поскольку они полностью опровергаются вышеуказанными доказательствами, приведенными в постановлении выше, оснований не доверять которым не имеется, поскольку они получены в соответствии с нормами административного процессуального права, являются относимыми и допустимым, а в их совокупности достаточными для разрешения дела по существу. Оснований к оговору ФИО1 со стороны свидетеля ФИО6 не усматривается.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный законом, закрепленный ст.4.5 КоАП РФ, не нарушен.

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие тяжких последствий, суд приходит к выводу о возможности признания совершенного административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года№5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу закона, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Обстоятельства того, что выявленные нарушения не носят систематический характер, ФИО1 к административной ответственности за аналогичные правонарушения привлекается впервые, отсутствие сведений о том, что совершенное ФИО1 деяние привело к реальному причинению вреда, нарушению чьих-либо прав и законных интересов, данные обстоятельства являются основанием для признания административного правонарушения малозначительным в соответствие со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, и в силуп.2 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ производство подлежащим прекращению по данному административному делу подлежит прекращению в связи с малозначительностью административного правонарушения и объявлением ФИО1 устного замечания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,уроженца <адрес>, по ст.5.10 КоАП РФ прекратить в связи с малозначительностью.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Постановление суда может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Амурский областной суд через Бурейский районный суд Амурской области.

Судья Бурейского районного суда Е.А. Спиридонов