Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1147/2017 от 09.08.2017

Дело № 5-1147/2017

Постановление

по делу об административном правонарушении

«27» сентября 2017 года                                 город Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Емшанов И.С.,

при секретаре Хорешко О.В.,

с участием Степанова В.В., его защитника Ведь И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении Степанова Владислава Валерьевича, *** года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу ***, работающего в клининговой компании *** мастером по приему вещей,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении Степанова В.В. по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, его действия квалифицированы по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Степанов В.В. признал свою вину в совершении административного правонарушения. Защитник Степанова В.В. – Ведь И.А. просил назначить своему доверителю административное наказание, не связанное с конфискацией изъятого товара.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 354 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно статье 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с подпунктом 36 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно пункту 3 статьи 352 Таможенного кодекса Таможенного союза критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Таким международным договором является Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение).

В соответствии с приложением № 3 к Соглашению «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу с освобождением от уплаты платежей» допускается ввоз физическими лицами с освобождением от уплаты таможенных платежей товаров для личного пользования, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1 500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг.

Таким образом, для освобождения товаров, ввозимых физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза от уплаты таможенных платежей необходимо наличие двух условий:

- предназначение товаров (то есть отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, к товарам для личного пользования);

- соблюдение количественных и стоимостных ограничений, установленных Приложением 3 к Соглашению.

Согласно пункту 1 статьи 3 данного Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В силу пункта 3 статьи 3 Соглашения к товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 данной статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения Соглашения.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 11 июля 2017 года Степанов В.В. прибыл через смешанный пункт пропуска (пассажирское направление) Благовещенской таможни (терминал № 1) из Китайской Народной Республики в Российскую Федерацию.

При проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, в результате таможенного досмотра принадлежащего Степанову В.В. сопровождаемого багажа был обнаружен товар, о перемещении которого он не заявил в установленной письменной форме: мобильный телефон «iPhone 6s» без упаковки – 3 штуки; мобильный телефон «iPhone 6» без упаковки – 1 штука; мобильный телефон «Хiaomi» в индивидуальной картонной упаковке – 2 штуки.

Согласно заключению эксперта ЭКС № 2 – филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № 12410060/0026307 от 24 июля 2017 года рыночная стоимость предмета административного правонарушения составила 56 792 рубля 71 копейку.

Из письменных объяснений Степанова В.В., отобранных в ходе административного расследования, следует, что 11 июля 2017 он приехал из г. Хэйхе и привез с собой в числе прочего сотовые телефоны для личного пользования. По прибытию на российский пункт пропуска таможенную декларацию не заполнял, поскольку не знал о существовании такой обязанности. Вину в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ признал.

Исходя из характера и количества ввозимого товара, частоты пересечения таможенной границы должностным лицом сделан правильный вывод о том, что перемещаемый товар предназначался не для личного пользования, в связи с чем подлежал декларированию.

Факт совершения Степановым В.В. указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: актом таможенного досмотра от 11 июля 2017 года; протоколом изъятия вещей и документов от 11 июля 2017 года; протоколом опроса от 11 июля 2017 года; протоколом об административном правонарушении от 2 августа 2017 года и другими материалами.

Действия Степанова В.В. верно квалифицированы по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина Степанова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, установлена.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1).

При назначении административного наказания физическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание Степановым В.В. своей вины в совершении административного правонарушения, совершение им административного правонарушения впервые (по имеющимся данным).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обсуждая вопрос о назначении справедливого административного наказания, судья исходит из следующего.

Санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В судебном заседании Степанов В.В. заявил о желании вернуть продавцу.

С учетом указанных обстоятельств судья считает возможным назначить Степанову В.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, - 28 396 рублей 35 копеек (56 792, 71/2) без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Судья полагает, что указанное административное наказание соответствует установленным по делу обстоятельствам, в том числе личности и поведению лица, привлекаемого к административной ответственности, согласуется с установленными по делу обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Степанова Владислава Валерьевича, *** года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, то есть в размере 28 396 рублей 35 копеек без конфискации предмета административного правонарушения.

Товар, изъятый по протоколу от 11 июля 2017 года, а именно - мобильный телефон «iPhone 6s» без упаковки – 3 штуки; мобильный телефон «iPhone 6» без упаковки – 1 штука; мобильный телефон «Хiaomi» в индивидуальной картонной упаковке – 2 штуки - возвратить владельцу Степанову Владиславу Валерьевичу после таможенного оформления.

Исполнение постановления в части возврата товара возложить на таможенный орган.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Операционный департамент Банка России, г. Москва 701; БИК 044501002; счет 40101810800000002901, получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, КБК 15311604000016000140, 10704000 - код Благовещенской таможни, УИН 15310107040000430174.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда                                                                                     И.С. Емшанов