Решение по делу № 11-315/2012 от 28.08.2012

Мировой судья

судебного участка № 37

Самарской области Стякова Е.В.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 сентября 2012 г. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Левиной М.В.,

при секретаре Ведениной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании представление Заместителя прокурора Промышленного района г. Самары на определение мирового судьи судебного участка № 37 Самарской области от 26.07.2012г., которым постановлено:

« Отказать в принятии искового заявления Заместителя прокурора Промышленного района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, филиала № ГУ – Самарского регионального отделения фонда социального страхования РФ к ООО «Еврогарант» о взыскании недоимки по страховым взносам на случай временной нетрудоспособности за ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

     Заместитель прокурора Промышленного района г. Самары, в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, филиала № ГУ – Самарского регионального отделения фонда социального страхования РФ, обратился к мировому судье с исковым заявлением к ООО «Еврогарант», в котором просил взыскать с ответчика сумму задолженности по страховым взносам.

     Мировым судьей судебного участка № 37 Самарской области было постановлено указанное выше определение.

Заместитель прокурора Промышленного района г. Самары обратился в суд с представлением на указанное определение мирового судьи, считает его незаконным.

Представление Заместителя прокурора Промышленного района г. Самары рассмотрено без извещения лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч. 2 ст. 333 ГПК РФ.

    Огласив представление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 143 ГПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если: заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

    В соответствии с ч. 2, 3, 5 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Таким образом, вышеуказанным нормативным актом предусмотрен определенный порядок взыскания с юридических лиц задолженности по оплате страховых взносов. Данный досудебный порядок заключается в направлении требования об уплате страховых взносов и принятии органом контроля за уплатой страховых взносов решения о взыскании задолженности.

Обращение в суд с требованиями о взыскании задолженности по оплате страховых взносов возможно только в случае истечения, предусмотренного законом срока, на принятие вышеуказанного решения.

Однако, в исковом заявлении, документах приложенных к исковому заявлению отсутствуют сведения, подтверждающие, что прокурором было проверено соблюдение вышеуказанного порядка взыскания задолженности по уплате страховых взносов и установление наличие оснований для обращения в суд с вышеуказанным иском.

Следовательно, мировой судья пришел к правильному выводу о необходимости отказа в принятии искового заявления в связи с тем, что данные требования не подлежат рассмотрению в судебном порядке.

В представлении Заместителя прокурора Промышленного района г. Самары не изложены доводы по существу выводов мирового судьи о необходимости отказа в принятии искового заявления. Представление содержит доводы по обстоятельствам, которые не изложены в определении мирового судьи.

Кроме того, суд апелляционной инстанции усматривает наличие иных оснований для отказа в принятии искового заявления Заместителя прокурора Промышленного района г. Самары. А именно, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если: заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В исковом заявлении прокурора указано, что оно подано в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации. Однако, исковые требования заявлены к ООО «Еврогарант». Численность специалистов данной организации определена штатным расписанием. Суду не представлено доказательств заключения трудовых договоров с гражданами. В чем заключаются интересы Российской Федерации в заявлении прокурора не указано.

ГУ – Самарское региональное отделение фонда социального страхования РФ, в соответствии со ст. ст. 50, 113, 114 ГК РФ является юридическим лицом, которое исходя из положений ч.1 ст.48 ГК РФ вправе по своему усмотрению осуществлять принадлежащие ему гражданские права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Обращение прокурора в суд с исковыми требованиями в интересах юридического лица, законом не предусмотрено.

Следовательно, данные исковое заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, которым законом не предоставлено такое право.

Руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, суд

Определил:

    Определение мирового судьи судебного участка № 37 Самарской области от 26.07.2012г. об отказе в принятии искового заявления Заместителя прокурора Промышленного района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, филиала № ГУ – Самарского регионального отделения фонда социального страхования РФ к ООО «Еврогарант» о взыскании недоимки по страховым взносам на случай временной нетрудоспособности за ДД.ММ.ГГГГ. оставить без изменения, а представление Заместителя прокурора Промышленного района г. Самары – без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья:                  Левина М.В.