Решение по делу № 2-607/2016 ~ М-230/2016 от 16.02.2016

Дело № 2-607/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Баталова Р.Г.,

при секретаре Гасматулиной В.А.,

с участием истца Панюковой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 31 марта 2016 года гражданское дело по иску Панюковой Т.Г. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в продлении договора земельного участка и обязании продлить договор аренды земельного участка,

установил:

Панюкова Т.Г. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в продлении договора земельного участка и обязании продлить договор аренды земельного участка под кадастровым номером ... для строительства индивидуального жилого дома по адресу ... В обоснование заявленных требований указала, что на основании договора аренды от **.**.**. ей был предоставлен в аренду земельный участок сроком до **.**.** для строительства индивидуального жилого дома. **.**.** истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, который предложил оформить в собственность объект незавершенного строительства. **.**.** истец с необходимыми документами вновь обратилась с заявлением о заключении договора аренды. Письмом администрации от **.**.** в продлении договора аренды земельного участка истцу отказано по причине пропуска срока обращения с заявлением.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании не присутствовал, представил письменные возражения, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд с учетом требований ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, **.**.** между администрацией МО ГО Сыктывкар и С.Т.Н. был заключен договор аренды земельного участка №... по адресу ... для строительства индивидуального жилого дома сроком до **.**.**.

На основании договора уступки права аренды **.**.**. С.Т.Н. уступила Панюковой Т.Г. право аренды вышеуказанного земельного участка.

Постановлением Главы администрации МО «город Сыктывкар» **.**.**. №... Панюковой Т.Г. продлено право аренды земельного участка (кадастровый №...) в составе земель населенных пунктов, площадью ... кв.м, для строительства индивидуального жилого дома по по адресу ...

Соглашением от **.**.** внесены изменения в договор аренды земельного участка от **.**.** №..., согласно которому договор заключен с Панюковой Т.Г. сроком до **.**.**

**.**.**г. истцу выдано свидетельство о государственной регистрации права на объект незавершенного строительства, назначение: Индивидуальный жилой дом, площадь ... степень готовности объекта ... по адресу ...

Письмом от **.**.**г. №... администрация МО ГО Сыктывкар отказала истцу в заключении договора аренды земельного участка, сославшись на то, что срок действия договора аренды земельного участка от **.**.**. №... истек **.**.**., а с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду истец обратился **.**.**., т.е. после истечения срока действия договора аренды.

С 01.03.2015 г. вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, внесенные в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи;

Согласно п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137 (в редакции от 23.06.2014 и действующей на момент вынесения АМО ГО "Сыктывкар" отказа в продлении договора) "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 года, т.е. до введения в действие изменений в Земельный Кодекс РФ, предоставляется право на продление договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно положениям ст. 30.1 ЗК РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 ст. 24, в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта (п. 1). Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка (п. 3).

В силу ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме (п. 1). Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п. 2).

Как следует из положений ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон (п. 1). Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п. 2 ст. 610 ГК РФ).

Из положений ст. 610 ГК РФ следует, что договор аренды заключается на срок, определенный договором (п. 1). Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Ответчик уведомлений о прекращении срока действия договора аренды земельного участка, в адрес истца не направлял.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ни одна из сторон договора аренды не заявила о его расторжении до окончания срока его действия, а Панюкова Т.Г., напротив, выразила свое желание продлить договор, обратившись к ответчику с соответствующим заявлением, суд приходит к выводу о том, что оснований для отказа истцу в продлении договора аренды не имеется.

Поскольку Панюкова Т.Г. является арендатором земельного участка на основании договора, заключенного до **.**.**, на земельном участке имеется объект незавершенного строительства - жилой дом, она имеет преимущественное право заключить новый договор аренды.

В целях восстановления нарушенного права истца, суд считает необходимым возложить на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность по заключению с Панюковой Т.Г. договора аренды земельного участка площадью ... под кадастровым номером №... для завершения строительства жилого дома по адресу ... сроком на три года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Признать незаконным отказ администрации МО ГО «Сыктывкар» в предоставлении Панюковой Т.Г. в аренду земельного участка (письмо от **.**.**г. №...).

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар заключить с Панюковой Т.Г. договор аренды земельного участка площадью ... кв.м. под кадастровым номером №... для завершения строительства жилого дома по адресу ... сроком на три года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья - Р.Г.Баталов

Мотивированное решение составлено 31 марта 2016 года.