Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-690/2014 ~ М-666/2014 от 09.12.2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кошки

Самарской области 24 декабря 2014 года

Кошкинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Малаховой Н.С.,

при секретаре Абдуллиной Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Рябова А. С., действующего за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Администрации муниципального района Кошкинский Самарской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Рябов А.С., действующий за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО1, обратились в суд с иском к Администрации муниципального района Кошкинский Самарской области, в котором указывает, что на основании ст. 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального района Кошкинский Самарской области заключили договор найма жилого помещения с Рябовым А.С., согласно которому совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По данному договору Администрация сельского поселения Кошки муниципального района Кошкинский Самарской области передает Рябову А.С. за плату во владение и пользование жилое помещение, состоящее из квартиры общей площадью 30,9 кв.м., жилой площадью 12,8 кв.м. по адресу: <адрес>. В соответствии с ФИО2 Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № здание общежития находящегося по адресу: <адрес> передано в собственность муниципального района <адрес>. После передачи общежития в 2006 году оно утратило статус служебного жилого помещения, в связи с чем у них возникло право на приватизацию жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального района Кошкинский в лице представителя - руководителя Комитета управления муниципальным имуществом администрации муниципального района Кошкинский ФИО5 и Рябовым А.С., ФИО1, 2009 года рождения, заключен договор передачи квартиры в собственность граждан. В декабре 2014 года он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимого имущества, но государственная регистрация спорного жилого помещения была приостановлена, поскольку в Едином государственном реестре прав отсутствуют данные о регистрации права собственности муниципального района Кошкинский Самарской области на указанный объект недвижимого имущества. Просил суд признать за ним и за его дочерью ФИО1, 2009 года рождения, в порядке приватизации право общей долевой собственности, по ? доли за каждым, на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>.

Истец Рябов А.С. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия. Исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик - Администрация муниципального района Кошкинский, просила дело рассмотреть в их отсутствие, из представленного отзыва усматривается, что здание общежития, расположенное по адресу: <адрес> принято в собственность муниципального района Кошкинский и включено в реестр муниципальной собственности района. ФИО2 п.11 ст.154 Федерального закона Российской Федерации от 22.08.2004 года №122-ФЗ для возникновения права муниципальной собственности не требуется регистрация права на объекты, передаваемые на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта РФ. Просила суд исковые требования Рябова А.С. удовлетворить.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области своего представителя в суд не направило, отзыва по существу иска не представило, о времени и месте судебного заседания извещено своевременно и надлежаще.

Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Рябову А.С. выделена свободная комната №30 в муниципальном общежитии, расположенном по адресу: <адрес> (протокол № заседания комиссии по жилищным вопросам при Администрации муниципального района Кошкинский от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 12).

ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № здание общежития по адресу: <адрес>, квартал 4, <адрес> передано в собственность муниципального района Кошкинский в связи с чем, включено в реестр муниципального имущества (л.д. 26-27).

    Согласно Постановлению Главы муниципального района Кошкинский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №1329-Р и акту приема – передачи объекта от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение принято в муниципальную собственность Кошкинского района (л.д. 28-29).

    Из договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № на л.д. 21-22 усматривается, что Рябов А.С. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, квартал 4, <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились члены его семьи: дочь – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении на л.д. 10).

ФИО2 справки администрации сельского поселения Кошки по адресу: <адрес> <адрес> зарегистрированы и проживают Рябов А.С., 1984 года рождения, ФИО1, 2009 года рождения (л.д. 24).

    Техническим паспортом подтверждается, что спорный объект недвижимости представляет собой жилое помещение, состоящее из 1 жилой комнаты площадью 12,8 и кухни площадью 17,2 кв. м, а всего жилой площадью 12,8 кв. м, общей площадью 30,9 кв. м (л.д. 16).    ФИО2 договору № передачи квартиры (дома) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ Рябову А.С. и ФИО1 в порядке приватизации в общую долевую собственность передана квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 6).

Ранее ФИО7 право на бесплатную приватизацию не использовали, что подтверждается сообщением ГУП Самарской области «ЦТИ» Кошкинского филиала (л.д.25).

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области отказало истцу в государственной регистрации спорного жилого помещения, по причине отсутствия государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости за муниципальным образованием (л.д. 7-8).

    В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Исходя из смысла ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления названных документов.

В соответствии со ст.18 Закона Российской Федерации от 23.12.1992 года №4199-I «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья".

То обстоятельство, что право муниципальной собственности не зарегистрировано в органах государственной регистрации, по мнению суда, не может являться основанием к отказу в иске, поскольку вины истцов в этом нет, они не могут отвечать за действия (бездействия) муниципалитета и иных органов, и обстоятельства, препятствующие осуществлению их права на приватизацию являются формальными.

Согласно п.11 ст.154 Федерального закона Российской Федерации от 22.08.2004 года №122-ФЗ для возникновения права муниципальной собственности не требуется регистрация права на объекты, передаваемые на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта РФ. В связи с этим отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности на общежитие по адресу: <адрес> не является препятствием для распоряжения жилыми помещениями в указанном здании в порядке приватизации.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ «...права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов деятельности законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием». В соответствии со ст. 40 Конституции РФ «Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище».

В соответствии со ст.12 ГК РФ способы защиты нарушенных гражданских прав осуществляются путем признания права.

Совокупность доказательств позволяет суду сделать вывод об обоснованности иска и необходимости его удовлетворения.

С учётом изложенного суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 193 – 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать за Рябовым А. С., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации,право общей долевой собственности, по ? доли за каждым, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 30,9 кв. м. и жилой площадью 12,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Кошкинский районный суд Самарской области со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение является подлинником и отпечатано судьей в совещательной комнате.

Председательствующий     Н.С.Малахова