Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-833/2015 ~ М-665/2015 от 11.03.2015

                                                                                        Дело № 2-833/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2015 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего                  Е.С. Николаенко

при секретаре           Ю.А. Татарниковой,

при участии

представителя ответчика Лаздыньш С.А., действующей на основании доверенности от 09.09.2014 сроком по 27.12.2015г.,

представителя третьего лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области – Жидковой О.А., действующей на основании доверенности /________/ от 12.01.2015 сроком по 31.12.2015г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению Андреева К. В. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Андреев К.В. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащим содержанием в ФКУ СИЗО-1 г.Томска.

В обоснование заявленных требований указал, что 23.08.1999 по 08.05.2002 он был задержан сотрудником полиции по подозрению в совершении преступления и водворен в СИ-1 г.Томска. В указанный период он содержался в тесных, сырых и грязных камерах площадью от 9-10 кв.м, рассчитанных на 3-4 человека, при численности в 12 человек. В камерах вентиляция не работала, помещение не проветривалось. Система горячего водоснабжения отсутствовала, в связи с чем Андреев был лишен возможности помыться, почистить зубы и постираться теплой водой. Санитарный узел был установлен без соблюдения требований приватности. На окнах были установлены решетки из металлических пластин, в связи с чем естественное освещение практически не попадало в помещение. В камерах также отсутствовали радио, зеркало, тумбочка для продуктов, вешалка для верхней одежды, полка для туалетных принадлежностей, нагревательные приборы (кипятильник). В камерах постоянно находилось максимальное количество человек, из-за чего образовывался конденсат, в камере стояла повышенная влажность, с системы холодного водоснабжения на бетонные полы постоянно капала вода, вещи покрывались плесенью. В камерах были установлены трехъярусные кровати, сваренные из железных пластин, и спать было невозможно. Гигиенические наборы и постельное белье не выдавались, из-за отсутствия тумбочки пищу приходилось ставить на пол, из-за отсутствия лавочек приходилось есть сидя на корточках, что унижало человеческое достоинство. Содержание в тесных сырых и грязных камерах крайне негативно сказалось на общем психологическом состоянии. Находясь в указанных условиях, истец испытал сильное душевное волнение и нравственные страдания.

На основании изложенного, со ссылкой на ст. 2, 53 Конституции РФ, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 151, 1069, 1070, 1071 ГК РФ истец просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме /________/ рублей.

Определением суда от 13.03.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области.

Истец Андреев К.В. надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрения гражданского дела без его участия.

Представитель ответчика исковые требования не признала. Пояснила, что предоставить информацию о номерах камер, в которых содержался заявитель, соблюдении нормы санитарной площади и соответствии количества содержащихся в камерах лиц количеству спальных мест не представляется возможным, в связи с истечением сроков хранения документации в СИЗО-1 г. Томска. Полагала, что иные доводы истца о ненадлежащим содержании, являются несостоятельными, поскольку наличие горячей воды в соответствии с требованиями Правил не обязательно, жалюзийные решетки на окнах до 2001 года были предусмотрены Приказом МВД. До 2005 года Правила о содержании в СИЗО не предусматривали требования к оборудованию камер двухъярусными кроватями. Доказательств иных доводов истца о несоблюдении санитарно-гигиенических норм им не представлено, опровергаются справкой о содержании. Полагала, что необходимо учитывать, что со времени содержания истца прошло много времени, что сгладило возможные негативные переживания истца, в том числе связанных с уголовным преследованием.

Представитель третьего лица поддержала позицию представителя ответчика, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснила, что в связи с уничтожением номенклатурных дел учреждения сложно сказать, в каких камерах, в какое время и в каких условиях содержался истец. Вместе с тем, каждый из заключенных был обеспечен индивидуальным спальным местом. Все иные требования к содержанию лиц, содержащихся в СИЗО -1 соблюдались. Жалюзийные решетки не препятствовали поступлению света, доставка горячей воды производилась по просьбе лиц, содержащихся под стражей, из столовой учреждения, в камерах производилась уборка, вентиляция находилась в рабочем состоянии.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть гражданское дело без участия истца.

Заслушав представителей ответчика, третьего лица, изучив письменные доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются прав и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания.

В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Конституция РФ, провозглашая права и свободы человека высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).

В соответствии с ч.3 ст.77.1 УИК РФ, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Согласно ч.2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ) в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По тем же правилам возмещается причиненный моральный вред – физические и нравственные страдания.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируется Федеральным законом от 15.07.1995 № 103- ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон № 103-ФЗ).

В период содержания истца с 1999-2002 содержание подозреваемых и обвиняемых также регламентировалось Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел, утв. Приказом МВД РФ № 486 от 20.12.1995, действующих до 20.05.2000 и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Министерства юстиции РФ № 148 от 12.05.2000, действующих до ноября 2005 года.

В силу ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ в редакции, действующей на момент содержания истца в СИЗО-1 г. Томска подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Андреев К.В. в периоды времени с 23.08.1999 по 06.09.1999, с 18.10.1999 по 10.11.1999, с 29.11.1999 по 13.12.1999, с 22.12.1999 по 25.01.2000, с 25.01.2000 по 04.04.2000, с 18.04.2000 по 14.11.2000, с 21.11.2000 по 28.11.2000, с 21.06.2001 по 28.06.2001, с 07.08.2001 по 14.08.2001, с 21.08.2001 по 11.09.2001, с 18.09.2001 по 02.10.2001, с 16.10.2001 по 16.11.2001, с 27.11.2001 по 22.01.2002, с 14.02.2002 по 08.05.2002 содержался в ФКУ СИЗО-1, что подтверждается справкой начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области №/________/ от 24.03.2015.

Как следует из справки о содержании Андреева К.В., представленной по запросу суда в порядке удовлетворения ходатайства истца по ст. 57 ГПК РФ, в том числе, о соблюдении в СИЗО-1 в период его содержания санитарной площади на одного человека, таких сведений в СИЗО-1 не сохранилось в связи с уничтожением учетной документации, в связи с чем предоставить сведения о количестве квадратных метров на одного человека, а также о соответствии наполняемости камер, количеству спальных мест в заявленный период не представляется возможным.

Указанные обстоятельства подтверждаются комиссионными актами на уничтожение номенклатурных дел учреждения ИЗ-70/1 УФСИН России по Томской области /________/ от 27.12.2002, /________/ от 16.01.2004, /________/ от 02.04.2007, /________/ от 24.02.2008, из которых следует, что в связи с истечением сроков хранения и в соответствии Приказами МВД комиссией уничтожены книги количественной проверки лиц, содержащихся в СИ с 07.12.1998 по 24.06.1999, с 25.06.1999 по 22.11.1999, 22.11.1999 по 06.06.2000, с 07.06.2000 по 23.12.2000, с 23.12.2000 по 11.07.2001, с 10.07.2001 по 27.01.2002, с 28.01.2002 по 15.08.2002, а также журналы учета технических осмотров, журналы заявлений и жалоб и др.

Таким образом, доводы истца о несоблюдении в СИЗО-1 санитарной площади на человека в периоды его содержания не нашли своего подтверждения, других доказательств истцом, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Кроме того, из справки следует, что в указанный период Андреев К.В. был обеспечен индивидуальным спальным местом, а также постельными принадлежностями, доказательств обратному суду не представлено.

Довод истца о наличии трехъярусных кроватей в камерах в период с 1999 -2002 год суд полагает необоснованным, поскольку вышеуказанные Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы не устанавливали соответствующих требований к оборудованию спальных мест. Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что он занимал третий ярус кроватей.

В соответствии с п.п. 5.1, 5.2 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел, утв. Приказом МВД РФ № 486 от 20.12.1995, п.п. 42,43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Министерства юстиции РФ № 148 от 12.05.2000 подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской, кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки следственного изолятора.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; газеты; настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры.

Таким образом, требования о выдаче гигиенических наборов в период содержания истца отсутствовали.

В соответствии с п.п. 44, 45, 5.3, 5.4 вышеуказанных Правил камеры СИЗО оборудуются: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; санитарным узлом; водопроводной водой; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова представителя администрации; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения; розетками для подключения электроприборов; вентиляционным оборудованием, телевизором и холодильником (при наличии возможности); тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Как следует из справки ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области № 72/ТО/7/5-3676 от 24.03.2015, камеры были оборудованы водопроводным краном с холодной водой (горячее водоснабжение не предусмотрено с момента постройки зданий; доставка горячей воды производится по просьбе лиц, содержащихся под стражей, из столовой учреждения), санитарным узлом (чаша - «генуа»), которые снабжены системой слива (с целью соблюдения приватности санитарный узел отгорожен от помещения перегородкой (отсекающим экраном) выстой не менее 1м 45см в кирпичном исполнении, облицованной керамической плиткой; проход к санузлу отгорожен ширмой из плотной материи; младшим инспекторам, осуществляющим надзор через смотровой «глазок», и лицам, находящимся в камере, процесс отправления естественных надобностей не виден). Камеры СИЗО в указанный период времени были оборудованы столом для приема пищи, длина стола составляла 1м 70см, нижние ярусы спальных мест, расположенные в 30см в обе стороны стола во всю длину использовались в качестве посадочных мест, розетками для подключения электроприборов, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, настенным зеркалом, бачком для питьевой воды с подставкой, радиодинамиком, урной для мусора, вызывной сигнализацией.

Не доверять сведениям справки начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области о содержании истца, у суда оснований не имеется.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств недостаточности данных мер для обеспечения приватности в камерах, где он содержался, а также отсутствия в камерах радио, зеркала, тумбочки для хранения продуктов, вешалки для верхней одежды, полки для туалетных принадлежностей, лавки для сидения и недостаточности посадочных мест.

Кроме того, отсутствие в камерах горячего водоснабжения восполнялось выдачей горячей водой по просьбе лиц, содержащихся в камерах СИЗО. Доказательств о том, что указанные просьбы истца не выполнялись в материалы дела не представлено.

Довод об отсутствии в камерах кипятильников, суд считает необоснованным, поскольку в период содержания истца требований об обеспечении кипятильниками лиц, содержащихся в СИЗО, не имелось.

Согласно справке о содержании камеры были и в настоящее время оснащены принудительным вентиляционным оборудованием, находящимся в технически исправном состоянии. Включение вентиляции на режимных корпусах производилось и производится согласно графику, утвержденному начальником учреждения. Была предусмотрена возможность открывания форточек, что предполагало помимо этого естественную вентиляцию.

В связи с чем, доводы истца о сырости и плесени судом не принимаются, доказательствами указанные доводы со стороны истца не подтверждены.

Требование к оборудованию камер дощатыми полами было предусмотрено Нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции РФ, утвержденных приказом Министерства юстиции от 28.05.2001г. №161-дсп (СП 15-01 Минюста России). На момент содержания истца в указанные им периоды корпуса СИЗО-1 были введены уже в эксплуатацию, в связи с чем довод истца о нарушении его прав оборудованием камер бетонными полами необоснован.

Помимо этого, истцом не доказано наличие пыли в камерах от бетонных полов. Обязанность проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения, возлагалась на самих подозреваемых и обвиняемых, а ненадлежащее исполнение данной обязанности не может быть вменено в нарушение Администрации СИЗО-1 г. Томска.

Оборудование оконных блоков решетками соответствовало требованиям приказа № 60 от 01.04.1999 Министерства юстиции РФ «Наставление по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (НИТСОН-99)», согласно которому на окна камер режимных корпусов дополнительно устанавливались решетки оконные жалюзийные.

Как следует из справки о содержании №72/ТО/7/5-3676 от 24.03.2015, в камерах имелись окна. Оконная наружная решетка имела каркас из стальной полосы сечением 60 х 12 мм, решетчатое заполнение выполнено из стального прутка диаметром 20 мм и стальных полос сечением60 х 12 мм, размеры ячеек не превышали 100 х 200 мм. Решетка оконная камерная внутренняя была выполнена из стального прутка диаметром 10 мм, размеры ячеек не менее 50 х 50 мм. Имелась возможность для чтения и письма в дневное время при естественном освещении. Кроме того, камеры были оснащены светильниками дневного и ночного освещения, в них установлены лампы накаливания мощностью: дневное освещение – 100 Вт, ночное – 40 Вт.

Оконные рамы в камерах изготовлены из дерева и оборудованы форточками, что предполагает естественную вентиляцию камер. Для лиц, содержащихся в камерах СИЗО, присутствовала возможность для самостоятельного открывания форточек.

Согласно объяснениям представителя третьего лица жалюзийные решетки на окнах (пластины) были демонтированы во всех камерах к концу 2001 года.

Обстоятельств, по которым наличие металлических пластин на окнах камер, препятствовали поступлению естественного света, что влекло за собой недостаток освещения, судом не установлено.

Доказательств обратному истцом вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Доказательств обращения истца за медицинской помощью в указанные периоды его содержания в учетной документации СИЗО-1 г. Томска не имеется. Как следует из справки о содержании, информация была отражена в медицинской карте, которая приложена к личному делу. Сведений о жалобах и обращений Андреева К.В. как письменных, так и устных по вопросам содержания в СИЗО-1 не имеется, самим истцом не представлено. Ходатайств об истребовании медицинской карты истцом не заявлялось.

В связи с отсутствием доказательств ненадлежащего содержания истца в СИЗО-1 г. Томска в период с 23.08.1999 по 08.05.2002, суд не может прийти к выводу о нарушении прав истца действиями (бездействиями) Администрации СИЗО-1 г. Томска и причинении ему морального вреда, вызванного данными обстоятельствами, в связи с чем моральный вред не подлежит компенсации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Андреева К. В. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Е.С. Николаенко

Секретарь Ю.А. Татарникова