Решение по делу № 2-249/2019 (2-4270/2018;) ~ М-4418/2018 от 21.11.2018

26RS0029-01-2018-007769-51                         дело № 2-249/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2018 года                              город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Полупан Г.Ю.,

при секретаре Даниеловой Э.П.,

с участием истца Гончаровой С.А.,

представителя ответчика Кочкиной А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Гончаровой Светланы Анатольевны к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала в г.Пятигорске (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь») о продлении срока замены прибора учёта газа, возложении обязанности снять начисленную задолженность, компенсации морального вреда,

установил:

    в обоснование заявленных требований, впоследствии уточнённых в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ, истцом Гончаровой С.А. в иске и в судебном заседании указано, что по месту её проживания за услуги по газоснабжению ответчиком необоснованно начислена задолженность в размере 7 355 рублей 17 копеек и пени на неё в размере 53 рублей 26 копеек. При этом она писала заявления ответчику в 2017 году о замене прибора учёта газа, затем 08 августа 2018 года и 24 августа 2018 года, в которых просила, в том числе, продлить срок для установки нового прибора учёта газа. Данное право она имеет как потребитель. 30 июля 2018 года истёк срок поверки прибора учёта газа по месту её проживания по адресу: <адрес>. Существуют обстоятельства непреодолимой силы, как болезнь, отъезд, но ресурсоснабжающими организациями были утеряны её документы, о чём имеются её заявления в прокурату города. За 17 дней ответчик насчитал ей задолженность в размере 10 800 рублей, с чем она не согласна. Ответчик не обосновал, по каким основаниям проведены начисления по нормативу. В одно время в её доме проживало не пять человек, а трое. Считает, что здесь имеется коррупционная составляющая, что подтверждается многочисленными жалобами других потребителей. Рассчитанная задолженность не может быть правильной, потому что в неотопительный сезон не может быть такой большой долг. Просила продлить срок замены прибора учёта газа на один месяц до 30 августа 2018 года по лицевому счёту № 70584, возложить обязанность на ответчика по снятию начисленной задолженности в размере 7 408 рублей 43 копеек, где 7 355 рублей 17 копеек – задолженность и 53 рубля 26 копеек – пеня, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Полномочный представитель ответчика Кочкина А.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объёме по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, приобщённым к материалам гражданского дела. Дополнительно пояснила, что в доме истца по <адрес> 30 июля 2010 года был установлен прибор учёта газа, интервал поверки которого составлял 8 лет. До 30 июля 2018 года истец должна была провести поверку прибора учёта либо его заменить. 07 июля 2017 года истец писала заявление о даче ей разрешения на замену прибора учёта газа в 2020 году. Поставщик не обязан извещать потребителей об истечении срока поверки прибора учёта, однако 05 июля 2018 года в адрес истца направлено уведомление о необходимости проведения поверки установленного в её доме прибора учёта газа. 17 августа 2018 года истец обратилась к ним с заявлением, в котором просила провести замену газового счётчика. 23 августа 2018 года в доме у Гончаровой С.А. заменили прибор учёта газа. Относительно количества проживающих в доме лиц, то абонент обязан извещать ресурсоснабжающую организацию об этом, но к ним от Гончаровой С.А. подобных заявлений не поступало. Задолженность рассчитана за период с 31 июля 2018 года по 23 августа 2018 года по нормативу в размере 9 578 рублей 85 копеек, затем был сделан перерасчёт, в результате сумма задолженности снизилась до 7 355 рублей 17 копеек, также начислена пеня в размере 187 рублей 82 копеек. Поскольку в период с 31 июля 2018 года по 23 августа 2018 года у истца на газовом счётчике истёк межповерочный интервал, то данный прибор учёта признаётся негодным, поэтому показания с него не принимаются. С 2010 года в Ставропольском крае отменён по протесту прокурора отопительный сезон в том плане, платежи раскидываются на весь год по месяцам, чтобы потребители в зимний период не платили слишком большие суммы. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства с учётом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учётом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.4 ст.154 ЖК РФ газоснабжение входит в структуру коммунальных платежей.

По нормам ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 1).

В п.2 ст.548 ГК РФ указано, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключённым на неопределенный срок и может быть изменён или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст.546 ГК РФ.

Согласно пункту 5 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждённых постановлением Правительства РФ от 27 июля 2008 года № 549 (далее – Правила), поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Согласно пункту 5 Правил договор заключается в письменной форме на неопределенный срок.

Пунктом 12 названных Правил в случае, если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

Пункт 1 ст.543 ГК РФ предусматривает, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п.2 ст.543 ГК РФ).

Оплата энергии согласно п.1 ст.544 ГК РФ производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 24 Правил при наличии приборов учёта газа определение объёма поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учёта газа.

При этом определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии (пункт 25 Правил).

На основании пункта 1 статьи Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Согласно пункту 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что в доме Гончаровой С.А. по адресу: <адрес>, 30 июля 2010 года установлен индивидуальный прибор учёта газа СГД-3Т, заводской номер 0057675, межповерочный интервал которого с даты изготовления составлял 8 лет.

Согласно акту проверки от 10 июля 2018 года по адресу: <адрес>, количество проживающих в доме лиц составляет 5 человек, отапливаемая площадь жилых помещений – 186,4 кв.м., в доме установлены плита газовая – 2, колонки – 2, отопительное оборудование – котел, на улице установлен прибор учёта газа СГД-3Т, заводской номер 0057675, дата очередной поверки которого – третий квартал 2018 года. В ходе проведения проверки замечаний не выявлено. Абонент Гончарова С.А. со всем согласилась, поставила свою подпись в акте.

17 августа 2018 года Гончаровой С.А. вручено уведомление об обеспечении доступа представителя поставщика газа для проведения проверки прибора учёта с разъяснением о возможности произведения перерасчёта объёма газа по нормативам потребления.

08 и 24 августа 2018 года истцом в адрес ответчика направлено заявление с просьбой о продлении срока замены прибора учёта газа по адресу: <адрес>, по причине халатности АО «Пятигорскгоргаз» в связи с утерей документов газовый счётчик и газопровод по данному адресу.

17 августа 2018 года Гончарова С.А. написала заявление № 111384 на имя директора ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в котором просила согласовать проведение работ по замене прибора учёта газа СГД-3Т № 0057675 в доме по адресу: <адрес>, в связи с истечением срока проверочного интервала, указав задолженность в размере 10 809 рублей 82 копеек и приобщив акт проверки прибора учёта от 10 июля 2018 года.

23 августа 2018 года поставщик газа составил акт на снятие узла учёта газа абонента – СГД-3Т, заводской № 0057675, у Гончаровой С.А. по адресу: <адрес>.

В тот же день составлен акт на установку узла учёта газа абонента по тому же адресу. В доме Гончаровой С.А. установлен газовый счётчик ВК-6 6Т, заводской номер 37729357, который был опломбирован.

Указанные акты подписаны Гончаровой С.А., замечаний не выявлено.

При отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 32 Правил).

Нормой потребления газа является среднемесячный объем потребления газа в следующих целях: а) приготовление пищи и нагрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения - в расчете на 1 человека в месяц; б) отопление жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах - в расчете на 1 кв. метр общей площади указанных помещений в месяц; в) отопление нежилых помещений в многоквартирных домах, вспомогательных помещений в жилых домах и помещений в надворных постройках домовладения - в расчете на 1 куб. метр объема отапливаемого помещения в месяц; г) приготовление кормов и нагрев воды, необходимых для содержания в личном подсобном хозяйстве сельскохозяйственных животных и домашней птицы, - в расчете на 1 животное или птицу определенного вида соответственно.

ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» за период с 31 июля 2018 года (со следующего дня после истечения срока межповерочного интервала) и до 23 августа 2018 года включительно (до дня установки нового прибора учёта газа) абоненту Гончаровой С.А. произведено начисление за потребление газа по нормативам потребления газа, поскольку показания неповеренного прибора учёта газа не могли быть приняты, что составило 9 578 рублей 85 копеек, однако был произведён перерасчёт и итоговая сумма задолженности составила 7 355 рублей 17 копеек.

Расчёт задолженности производился, в том числе, с учётом положений действующего на момент возникновения спорных правоотношений Постановления региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 27.06.2018 N 25 "Об установлении розничных цен на природный газ, реализуемый ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" населению Ставропольского края, и о признании утратившим силу постановления региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 28 июня 2017 г. N 37/7".

Таким образом, именно владельцы приборов учета газа обязаны своевременно предоставлять их на периодическую поверку. Если периодическая поверка не произведена, то показания, снятые с такого счетчика, будут признаны недействительными.

Абонент должен знать о том, что истек срок поверки газового счетчика, так как следить за сроками поверки является обязанностью потребителя, а не ответчика. Эксплуатация неповеренных приборов учета газа недопустима, а обязанность по своевременному предоставлению их на поверку, возложена на физическое лицо, использующее их.

При этом судом не принимается как основанный на законе довод истца о её обращении к ответчику с просьбой продлить срок замены прибора учёта газа, поскольку при истечении межповерочного интервала газового счётчика поставщик газа не может принимать показания такого прибора учёта как достоверные, а абонент должен провести поверку прибора учёта либо заменить данный прибор учёта, в противном случае, начисления за потреблённый газ начинают производиться исходя из нормативов потребления газа, что и было сделано ответчиком по настоящему спору.

На основании ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Абоненту произведены начисления за потребленный газ в период с 31 июля 2018 года по 23 августа 2018 года по нормативам потребления, о чём имеется соответствующий расчёт, представленный ответчиком, не оспоренный истцом, признанный судом правильным, поскольку доказательств, опровергающих правильность расчётов и начислений суду не представлено и в ходе судебного разбирательства добыто не было.

Абоненту было известно о наличии задолженности, но Гончарова С.А., не оплачивая задолженность, обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом не представлено надлежащих, относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о нарушении ответчиком её прав как потребителя, необоснованном начислении задолженности за поставленный природный газ, соответственно, суд не может признать обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о продлении срока замены прибора учёта газа на один месяц до 30 августа 2018 года по лицевому счёту № 70584, возложении обязанности на ответчика снять начисленную задолженность в размере 7 408 рублей 43 копеек, где 7 355 рублей 17 копеек – задолженность и 53 рубля 26 копеек – пеня.

В силу ст. 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причинённый потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Исходя из руководящих разъяснений Верховного Суда РФ, данных им в постановлении Пленума от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя (пункт 45).

Требования истца о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению ввиду отсутствия вины ответчика и нарушения им прав истца как потребителя, поскольку наличие вины ответчика и факт нарушения им прав истца в ходе судебного разбирательства судом не установлены, а истцом не представлено надлежащих доказательств в подтверждение обратного.

С учётом изложенного выше, исковые требования Гончаровой С.А. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Гончаровой Светланы Анатольевны к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала в г. Пятигорске о продлении срока замены прибора учёта газа на один месяц до 30 августа 2018 года по лицевому счёту № 70584, возложении обязанности снять начисленную задолженность в размере 7 408 рублей 43 копеек, компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 января 2019 года.

Судья                                      Г.Ю. Полупан