Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-113/2022 (5-5460/2021;) от 14.12.2021

Дело № 5-113/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск                                                                                              17 января 2022 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хуртина А.В., при секретаре Галныкиной С.М., с участием генерального директора ООО «ГидроПро» Лидяева А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ГидроПро», <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут установлено, что ООО «ГидроПро» нарушило форму заполнения уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином <данные изъяты> ФИО5: в п.3.3 уведомления неверно указана дата прекращения (расторжения) трудового договора в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.п.1,3 приложения №9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

В судебном заседании генеральный директор ООО «ГидроПро» Лидяев А.Е. вину Общества в совершении правонарушения признал и пояснил, что самостоятельно заполнял форму уведомления о расторжении трудового договора с иностранным рабочим в системе СБИС, загрузил трудовой договор и система сама скорректировала даты: заменила дату расторжения трудового договора ДД.ММ.ГГГГ на дату его заключения – ДД.ММ.ГГГГ. В таком виде он отправил уведомление в Управление по вопросам миграции УМВД России по Ульяновской области. Он понимает, что должен был проверить все заполненные реквизиты, проконтролировать правильность заполнения реквизитов, но не сделал этого. Осознал свою ошибку и не допустит подобного впредь.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля старший инспектор ОИК УВМ УМВД России по Ульяновской области ФИО6. пояснил, что уведомление поступило в Управление Почтой России в установленные законом сроки, и могло быть заполнено в любом виде, в том числе от руки. Важным является правильное заполнение бланка, для поступления соответствующих действительности сведений о трудовой деятельности иностранных граждан в России. В п.4 уведомления лицо, его заполняющее, расписывается в том, что предупреждено об ответственности за сообщение ложных сведений в уведомлении или предоставление поддельных документов; подтверждает достоверность изложенных в уведомлении сведений. Однако уведомление было заполнено неверно. УВМ не располагает формой уведомления через систему СБИС и не несет ответственности за работу такой системы.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" в п.3 приложения №9 определено, что уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях NN 7 и 8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления.

Однако ООО «Гидропро» такая форма была нарушена, что подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

-протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства его совершения и с которым гендиректор Общества Лидяев А.Е. согласился, указав, что при заполнении уведомления была допущена техническая ошибка;

-копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином от ДД.ММ.ГГГГ, в п.3.3 которого указана дата прекращения (расторжения) трудового договора ДД.ММ.ГГГГ, а в п.4 имеется подпись генерального директора ООО «ГидроПро» Лидяева А.Е., заверяющая предупреждение об ответственности за сообщение ложных сведений в уведомлении;

-копией трудового договора №, заключенного Обществом с ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ;

-приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

-сведениями о трудовой деятельности ФИО5 с отметкой о прекращении трудового договора именно ДД.ММ.ГГГГ;

- правоустанавливающими документами ООО «ГидроПро» и генерального директора Лидяева А.Е.;

-объяснениями Лидяева А.Е., аналогичными данным в судебном заседании.

Проверка и оценка судом приведенных доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, относимы, допустимы и с достоверностью подтверждают обвинение в нарушении формы заполнения уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином <данные изъяты> ФИО5, поскольку в п.3.3 уведомления действительно неверно указана дата прекращения (расторжения) трудового договора, несмотря на предупреждение об ответственности за сообщение ложных сведений в уведомлении.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ООО «ГидроПро» должно было и имело реальную возможность обеспечить соблюдение приведенных требований закона, однако этого не сделало, нарушив форму уведомления о расторжении трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО5, неверно указало дату заключения трудового договора вместо даты его расторжения.

Действия ООО «ГидроПро» суд квалифицирует по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, как нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Вместе с тем, с учетом допущенного нарушения, касающегося неверного указания в уведомлении даты расторжения трудового договора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, в том числе направление такого уведомления в надлежащий орган, в установленные законом сроки, суд приходит к выводу, что в данном конкретном случае отсутствуют какие-либо негативные последствия и существенная угроза охраняемым общественным отношениям, в связи с чем совершенное Обществом правонарушение является малозначительным.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за малозначительностью совершенного правонарушения, с объявлением Обществу устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ГидроПро» прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Освободить Общество с ограниченной ответственностью «ГидроПро» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и объявить Обществу с ограниченной ответственностью «ГидроПро» устное замечание.

Постановление суда может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья:                                                       А.В. Хуртина