Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-415/2011 (2-4190/2010;) ~ М-3498/2010 от 13.12.2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2011 года Головинский районный суд г.Москвы

в составе председательствующего федерального судьи Новиковой Е.А.

при секретаре Кружковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-415/11 по иску Головинского межрайонного прокурора г. Москвы в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «АСДиК» об обязании выполнить предписание, суд

УСТАНОВИЛ

Головинский межрайонный прокурор г.Москвы обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ответчику ООО «АСД и К» об обязании выполнить предписание и устранить допущенные нарушения, уточнив требования, просит суд обязать ООО «АСДиК» выполнить п.п.1, 2; 3; 5 предписания № 280/217/10 от 15.07.2010г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности 2 Регионального отдела Госпожнадзора, а именно: разделить части здания, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности ограждающими конструкциями с номеруемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами; установить противопожарные двери (ворота) в противопожарных преградах, разделяющих части зданий и помещений различных классов функциональной пожарной опасности; обозначить на дверях всех складских и производственных помещений категории пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ; освободить эвакуационные проходы в торговом зале, в складских помещениях, вспомогательных помещениях от различных товаров, тележек, изделий, оборудования и других предметов. В обоснование требований истец ссылается на то, что в ходе проверки, проведенной 29 августа 2009 года инспектором 2 РОГПН Управления по САО Главного управления МЧС России по г.Москве в ООО «АСД и К», выявлен ряд нарушений Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности», а также Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом от 18.06.2003г. № 313 МЧС России. В установленный в предписании срок нарушения ответчиком не устранены.

В судебном заседании прокурор иск поддержал.

Ответчик ООО «АСДиК», в лице представителя, действующего на основании Устава директор Бурлаков А.С., иск не признал, ссылаясь на то, что выявленные нарушения устранены частично: освобождены эвакуационные проходы в торговом зале, в складских помещениях, вспомогательных помещениях от различных товаров, тележек, изделий, оборудования и других предметов. В соответствии с полученными в Отделе государственного пожарного надзора Управления по САО разъяснениями, помещения не подлежат категорированию, в связи с чем, по мнению ответчика, требования о разделении частей здания, а также помещений различных классов функциональной пожарной опасности ограждающими конструкциями с номеруемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами; об обозначении на дверях всех складских и производственных помещений категории пожарной опасности, а также класса зоны по ПУЭ (п.п.1,3 Предписания), выполнению не подлежат. По поводу установки противопожарных дверей ответчику необходимы разъяснения Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», содержащего приложение в виде соответствующей таблицы.

Суд, выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 37Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

собственники имущества;

руководители федеральных органов исполнительной власти;

руководители органов местного самоуправления;

лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с п.1 1. Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313, Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, объяснений представителя истца, в ходе проведенной 29.08.2009г. в здании ООО «АСД и К», расположенном по адресу: <адрес>, инспектором 2 Регионального отдела Государственного Управления МЧС России по г.Москве проверки соблюдения требований пожарной безопасности, был выявлен ряд нарушений пожарной безопасности, в связи с чем ответчику выдано предписание № 570/480/22 от 29.09.2009г. и установлен срок устранения выявленных нарушений – 01.04.2010г. (л.д.29-32).

В ходе контрольной проверки соблюдения требований пожарной безопасности, проведенной 05.08.2010г., 2 Региональным отделом Государственного Управления МЧС России по г.Москве ответчику выдано предписание № 280/217/10 от 15.07.2010г. об устранении нарушений в срок до 01.02.2011 года (л.д.10-12).

В ходе проверки проведенной 22 ноября 2010 года проверки установлено, что в настоящее время не выполнены п.п.1-3,5 предписания № 280/217/10 от 15.07.2010г., а именно: не разделены части здания, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности ограждающими конструкциями с номеруемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами; не установлены противопожарные двери (ворота) в противопожарных преградах, разделяющих части зданий и помещений различных классов функциональной пожарной опасности; не обозначены на дверях всех складских и производственных помещений категории пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ; не освобождены эвакуационные проходы в торговом зале, в складских помещениях, вспомогательных помещениях от различных товаров, тележек, изделий, оборудования и других предметов, о чем старшим помощником Головинского межрайонного прокурора <данные изъяты> совместно со старшим инспектором 2 РОГПН Управления МЧС России по САО г.Москвы <данные изъяты>., составлен акт проверки (л.д.52).

Ответчиком в материалы дела представлен ответ на письменное обращение ООО «АСД и К» в Отдел государственного пожарного надзора Управления по САО Главного управления МЧС России по г.Москве от 26.01.2011г. № 114-3-15 по вопросу устранения нарушений требований пожарной безопасности, согласно которому, складские помещения № 9 и № 13 необходимо отделить противопожарными преградами и дверьми (ст.87 ФЗ-123 от 22.07.2008г.); помещения не подлежат категорированию (л.д.61).

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не устранены нарушения, выявленные в ходе проверки, в части п.п.1, 2; 3; 5 предписания № 280/217/10 от 15.07.2010г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности 2 Регионального отдела Госпожнадзора, а именно: не разделены части здания, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности ограждающими конструкциями с номеруемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами; не установлены противопожарные двери (ворота) в противопожарных преградах, разделяющих части зданий и помещений различных классов функциональной пожарной опасности; не обозначены на дверях всех складских и производственных помещений категории пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ; не освобождены эвакуационные проходы в торговом зале, в складских помещениях, вспомогательных помещениях от различных товаров, тележек, изделий, оборудования и других предметов. Доводы представителя ответчика об освобождении эвакуационных проходов в торговом зале, в складских помещениях, вспомогательных помещениях объективно ничем не подтверждены, результаты акта проверки, проведенной 22 ноября 2010 года не опровергают. Ссылка представителя ответчика на ответ Отдела государственного пожарного надзора Управления по САО Главного управления МЧС России по г.Москве от 26.01.2011г. № 114-3-15 о том, что помещения не подлежат категорированию, не может быть принята судом во внимание как не основанная на положениях ст.32 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» классифицирующей помещения по классу функциональной пожарной опасности, исходя из назначения помещений №№ 9,13, являющихся складскими помещениями (экспликация Северного ТБТИ л.д.25); п.33 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, согласно которому для всех производственных и складских помещений должна быть определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений.

Ссылка представителя ответчика на необходимость разъяснений Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в целях выполнения предписания об установке противопожарных дверей (ворот) в противопожарных преградах, разделяющих части зданий и помещений различных классов функциональной пожарной опасности, не является основанием для отказа в иске.

Таким образом, факт невыполнения ответчиком п.п.1, 2; 3; 5 предписания № 280/217/10 от 15.07.2010г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности 2 Регионального отдела Госпожнадзора нашел свое достоверное подтверждение в ходе судебного заседания, поэтому, исходя из вышеприведенных положений закона, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в сумме 4000 руб., от уплаты которой истец, в силу п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать ООО «АСДиК» выполнить п.п.1, 2; 3; 5 предписания № 280/217/10 от 15.07.2010г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности 2 Регионального отдела Госпожнадзора.

Взыскать с ООО «АСДиК» госпошлину в доход государства в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течении 10 дней путем подачи кассационной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда г.Москвы.

Федеральный судья