Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1834/2018 ~ М-1413/2018 от 29.05.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2018 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В., с участием прокурора Бульбовой Е.Н., при секретаре Нагиевой К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1834/2018 по иску Прокурора Ставропольского района к Рагозину Данилу Георгиевичу об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ставропольского района в интересах администрации муниципального района Ставропольский Самарской области обратился в Ставропольский районный суд с иском к Рагозину Д.Г. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, прекращении права собственности.

В обоснование заявленных требований указал, что приговором Ставропольского районного суда от 24.07.2017 года Русина С.А. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 285 УК РФ. Согласно приговору суда, Русина С.А., являясь должностным лицом -главой администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, умышленно совершила злоупотребление должностными полномочиями. Русина С.А., достоверно зная, что у Кабанова А.С. и Ткаченко Л.И. законных оснований для приобретения права на земельный участок не имеется, в пределах своих должностных служебных полномочий составила незаконную выписку из похозяйственной книги № о наличии у Кабанова А.С. прав на земельный участок с указанием фиктивной даты от ДД.ММ.ГГГГ, содержащей заведомо ложные сведения о наличии в собственности Кабанова А.С. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Впоследствии Кабанов А.С. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продал данный земельный участок Рагозину Д.Г.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, прокурор Ставропольского района просит истребовать у Рагозина Д.Г. из незаконного владения земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> прекратить право собственности Рагозина Д.Г. на указанный земельный участок, признать регистрационную запись в ЕГРП недействительной.

В судебном заседании прокурор Ставропольского района Самарской области полностью поддержал исковые требования.

Представитель администрации муниципального района Ставропольский Самарской области Жинь А.Ю. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ полностью поддержала требования прокурора.

Представитель ответчика Рагозина А.А. действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что Рагозин Д.Г. является добросовестным приобретателем данного земельного участка. При покупке указанного участка о существующих спорах и ограничениях он не знал. Рагозин Д.Г. является добросовестным приобретателем, в связи с чем, участок не может быть у него истребован.

Третьи лица Кабанов А.С., Русина С.А. в судебное заседание не явились, о дне слушании дела извещались, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался, о причине неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 2 ст. 214 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Из пункта 2 ст. 235 ГК РФ следует, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации.

Ст. 29 Земельного кодекса РФ, действовавшая в период возникновения спорных правоотношений, устанавливает, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Единственным предусмотренным законодательством основанием возникновения права собственности граждан и юридических лиц (пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса) на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, являются сделки по предоставлению земельных участков в собственность граждан и юридических лиц, заключенные с уполномоченными органами публичной власти.

Согласно ст. 5 ЗК РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования.

В силу действовавшего до 1 марта 2015 г. п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В связи с этим управление и распоряжение земельными участками, находящимися на территории муниципального района Ставропольский Самарской области до разграничения государственной собственности на землю, относится к полномочиям муниципального района Ставропольский Самарской области.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как следует из ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Из материалов дела следует, что приговором Ставропольского районного суда от 24.07.2017 года Русина С.А. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 285 УК РФ.

Данным приговором установлено, что Русина С.А., являясь должностным лицом -главой администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, вопреки интересам гражданской службы, умышленно совершила злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.

Так, Русина С.А., не позднее ДД.ММ.ГГГГ, точное время следствием не установлено, находясь в помещении администрации сельского поселения Жигули района Ставропольский Самарская области, расположенной по адресу: <адрес>, достоверно зная, что у Кабанова А.С. и Ткаченко Л.И. законных оснований для приобретения права на земельный участок не имеется, в пределах своих должностных служебных полномочий составила незаконную выписку из похозяйственной книги № о наличии у гражданина Кабанова А.С. прав на земельный участок с указанием фиктивной даты от ДД.ММ.ГГГГ, содержащей заведомо ложные сведения о наличии в собственности Кабанова А.С. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, при этом в целях придания юридических силы подписала указанную выписку и заверила печатью администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области. Данную выписку из похозяйственной книги Кабанов А.С. предоставил в Тольяттинский отдел ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области, где соответствующим решением земельному участку по адресу: <адрес> присвоен кадастровый №, определена его кадастровая стоимость в размере 191 535 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из похозяйственной книги Кабановым А.С. зарегистрировано право на собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого составляла на момент регистрации права собственности 191 535 рублей.

Таким образом, Русина С.А. своими незаконными действиями причинил а существенный материальный ущерб муниципальному району Ставропольский Самарской области в размере кадастровой стоимости указанного земельного участка, то есть в размере 191 535 рублей.

В силу ст. 61 ГПК РФ вышеуказанные обстоятельства повторному доказыванию не подлежат.

Как следует из материалов дела Кабанов А.С. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продал указанный земельный участок Рагозину Д.Г. Согласно сведениям ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время право обладателем указанного земельного участка является Рагозин Данил Георгиевич.

Как следует из информационного письма администрации сельского поселения Жигули местоположение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> до настоящего времени на местности не определено, координаты границ данного земельного участка отсутствуют.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из похозяйственной книги Кабановым А.С. зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Данная выписка признана приговором суда фиктивной. Право собственности на вышеуказанный земельный участок за Кабановым А.С. было зарегистрировано незаконно. В связи с этим суд приходит к выводу, что данный земельный участок незаконно выбыл из собственности муниципального района Ставропольский Самарской области.

Впоследствии Кабанов А.С. по договору купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ продал указанный земельный участок Рагозину Д.Г.

В результате проведенной сделки с земельным участком в настоящее время собственником спорного земельного участка является Рагозин Д.Г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Земельный кодекс РФ считается введенным в действие со дня его официального опубликования, то есть с 30 октября 2001 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ настоящий Федеральный закон введен в действие с 31 января 1998 года.

Согласно пункту 2 ст. 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок.

Похозяйственные книги являются документами первичного учета в сельских Советах и в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

Таким образом, выписка из похозяйственной книги должна подтверждать пользование гражданином земельным участком, ранее предоставленным ему на законных основаниях для ведения личного подсобного хозяйства. Сам по себе факт пользования земельным участком без наличия какого-либо государственного акта о предоставлении такого земельного участка основанием для возникновения права не является.

В силу абзацев первого и второго пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с требованиями закона, если право на земельный участок может быть подтверждено документально, принятие уполномоченными органами решения о предоставлении в собственность гражданина земельного участка не требуется, в таких случаях возможна регистрация права собственности в упрощенном порядке, установленном статьей 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и абзацем 3 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Таким образом, обязательным условием для регистрации права собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в упрощенном порядке на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок является предоставление ему этого земельного участка до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в установленном законом порядке для ведения личного подсобного хозяйства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из похозяйственной книги № за Кабановым А.С. зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Вступившим в законную силу приговором суда установлено, что сведения в похозяйственную книгу № внесены не позднее ДД.ММ.ГГГГ, выписка из похозяйственной книги содержит не соответствующие действительности сведения, и выдана при отсутствии документов, подтверждающих законную передачу земельного участка в пользование Кабанову А.С.

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу приговором суда.

Каких-либо доказательств тому, что спорный земельный участок был предоставлен Кабанову А.С. до введения в действие Земельного кодекса РФ, не представлено.

Основания отнесения земельных участков к собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований определены статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

Так, в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенной Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района осуществляется органом местного самоуправления муниципального района.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

В силу действовавшего до 1 марта 2015 г. п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Статьей 5 и 6 Закона Самарской области N 134-ГД от 29.12.2014 в редакции Закона Самарской области N 11-ГД от 26.02.2015 органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов наделены государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального района Ставропольский перешли к органам местного самоуправления муниципального района Ставропольский Самарской области.

Согласно п. 1 ст. 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Материалы дела с очевидностью указывают на то что, спорное имущество выбыло из владения муниципального района Ставропольский Самарской области помимо его воли, а именно, в результате совершения преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, подтверждением чему служит вступивший в законную силу приговор суда.

Поскольку имущество выбыло из владения истца помимо его воли, он вправе истребовать его независимо от добросовестности или недобросовестности приобретателя.

Данная позиция имеет свое подтверждение в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу которого собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Согласно пункту 38 названного Постановления запись в ЕГРП о праве собственности отчуждателя не является бесспорным доказательством добросовестности приобретателя.

При таких обстоятельствах, несостоятельны доводы представителя ответчика о том, что участок не может быть истребован в связи с тем, что ответчик является добросовестным приобретателем.

Довод ответчика о том, что решением Ставропольского районного суда от 20.06.2018 года определено местоположение границ спорного земельного участка выводы суда не опровергают, так как предметом указанного спора являлось установление границ земельного участка, правомерность правообладания им не рассматривалось.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные нормы права и установленные обстоятельства, а именно то, что спорный земельный участок выбыл из владения собственника - администрации муниципального района Ставропольский Самарской области помимо его воли, суд приходит к выводу о том, что имущество подлежит истребованию из чужого незаконного владения.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора об истребовании из незаконного владения Рагозина Д.Г. земельного участка, прекращении права собственности ответчика на данный участок - подлежат удовлетворению.

Решение является основанием для погашения в ЕГРП записи о праве собственности Рагозина Д.Г. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. 194 – 214 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Ставропольского района – удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения Рагозина Данила Георгиевича земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности Рагозина Данила Георгиевича на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Решение является основанием для погашения в ЕГРП записи о праве собственности Рагозина Данила Георгиевича на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Судья -