Решение по делу № 2/1-1494/2012 ~ М-1499/2012 от 27.09.2012

Дело № 2/1-1494/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ливны Орловской области 13 декабря 2012 года

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего- судьи Савченковой Н.Н.,

при секретаре Савковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по иску администрации Козьминского сельского поселения Ливенского района к МРИ ФНС России №3 по Орловской области о признании права собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Козьминского сельского поселения Ливенского района обратилась в суд с иском к МРИ ФНС России №3 по Орловской области ( за умерших собственников земельных долей, наследники которых неизвестны: Алтухову Н.Д., Бабокину ФИО1, Бороздину М.И., ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Верещагину Л.С., ФИО6, Гудкову М.Д., ФИО21, Калинина А.М., ФИО7, ФИО8, ФИО9, Ларичеву П.И., ФИО22, ФИО23, ФИО10, ФИО24, ФИО20, Потаповой Т.А., ФИО25, ФИО11, Решетникова А.Е., ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО26, ФИО17, ФИО18, ФИО19, Яхонтову П.Ф.) о признании права собственности на земельные доли, принадлежавшие данным умершим, размером каждой доли 6,18 га или 61800 кв.м., в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 14408800 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>».

В обоснование исковых требований было указано, что в соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Ливенского района Орловской области было вынесено постановление № 366 от 04.12.1992 года «Об установлении среднезональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 130170 га сельскохозяйственных угодий.

Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника:

-по АО «Козьминское» (впоследствии ЗАО «Козьминское»)-716 граждан, имеющих право на земельную долю--6,18 га сельхозугодий.

В указанном списке среди прочих указаны и ответчики.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 14408800 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Козьминского сельского поселения <адрес>. В соответствии с нормами ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки невостребованных земельных долей по хозяйствам ответчиков, которые были опубликованы газете «Орловская правда» и размещены на официальном сайте администрации Ливенского района в сети Интернет, а также на информационных щитах на территории Козьминского сельского поселения.

С момента публикации списков ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения и представившие свидетельства о государственной регистрации права на соответствующую невостребованную земельную долю, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности по указанным земельным участкам, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ (объявление в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ №) и от ДД.ММ.ГГГГ № не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности. В связи с этим администрация Козьминского сельского поселения в установленном порядке распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила списки невостребованных земельных долей.

Просит суд признать за администрацией Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, размером каждой доли 6,18 га или 61800 кв.м., каждая, общей площадью 9270000 кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 14408800 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращены производства по делу в части исковых требований администрации Козьминского сельского поселения Ливенского района к МРИ ФНС России №3 по Орловской области за умерших собственников земельных долей, наследники которых неизвестны: ФИО10, ФИО20, ФИО17, ФИО11, ФИО15, ФИО16, ФИО19, ФИО14, ФИО4, ФИО7, ФИО6, ФИО12, ФИО13, ФИО3, в связи с отказом от иска.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ выделены в отдельные производства: исковое заявление администрации Козьминского сельского поселения Ливенского района к МРИ ФНС России №3 по Орловской области к Бабокиной ФИО1, исковое заявление администрации Козьминского сельского поселения Ливенского района к МРИ ФНС России №3 по Орловской области к Бороздиной М.И., Калинину А.М., Яхонтовой П.Ф., Ларичевой П.И..

В судебном заседании представитель истца администрации Козьминского сельского поселения Ливенского района Атменеева Л.В., с учетом отказа от части исковых требований, исковые требования поддержала, просила признать за администрацией Козьминского сельского поселения Ливенского района право собственности на 17 невостребованных земельных долей, принадлежавшим ранее Алтуховой Н.Д., ФИО1, ФИО2, ФИО5, Верещагиной Л.С., Гудковой М.Д., ФИО21, ФИО8, ФИО9, ФИО22, ФИО23, ФИО24, Потаповой Т.А., ФИО25, Решетникову А.Е., ФИО26, ФИО18.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Алтухова Н.Д., Гудкова М.Д., Верещагина Л.С., Решетников А.Е., Потапова Т.А., в связи с отсутствием у суда сведений о смерти данных лиц.

Назначенный судом адвокат Овсянников Г.В. в качестве представителя ответчиков места жительства которых неизвестны- Алтуховой Н.Д., Гудковой М.Д., Верещагиной Л.С., Решетникова А.Е., Потаповой Т.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований администрации Козьминского сельского поселения Ливенского района.

Представитель ответчика МРИ ФНС России №3 по Орловской области в судебное заседание не явился, направив в адрес суда заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают, полагаются на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления муниципального имущества администрации Ливенского района в судебное заседание не явился, направив в адрес суда отзыв о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ЗАО «Козьминское» в судебное заседание не явился, согласно выписке из ЕГРЮЛ, ликвидировано.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно постановлению Главы администрации Ливенского района №366 от 04.12.1992г «Об установлении среднезональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения» и Указа Президента РФ от 02.03.1992г №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», и на основании решения общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства об утверждении списка лиц, наделяемых земельными долями, размер земельной доли, передаваемой в собственность граждан по АО «Козьминское» составляет 6,18 га.

В силу ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Из исследованных материалов дела усматривается, следующее:

В списках невостребованных земельных долей по ЗАО «Козьминское» значатся: Алтухова Н.Д., ФИО1, ФИО2, ФИО5, Верещагина Л.С., Гудкова М.Д., ФИО21, ФИО8, ФИО9, ФИО22, ФИО23, ФИО24, Потапова Т.А., ФИО25, Решетников А.Е., ФИО26, ФИО18.

В соответствии с объявлением в СМИ «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №) администрация Козьминского сельского поселения опубликовала списки по невостребованным земельным долям по ЗАО «Козьминское» в количестве 151 человек.

Согласно объявлениям в СМИ «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №),от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Козьминского сельского поселения уведомляет участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных долей, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола №1 общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собрание собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, назначенные на 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в здании Козьминского сельского дома культуры не состоялись из-за отсутствия необходимого количества участников долевой собственности, определенного положениями ст. 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ.

Распоряжением главы администрации Козьминского сельского поселения №) от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки невостребованных земельных долей ЗАО «Козьминское».

В соответствии с кадастровой выпиской от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> имеет общую площадью 14408800 кв.м., кадастровый номер: №, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства.

Как усматривается из предоставленных Территориальным отделом ЗАГС г. Ливны и Ливенского района Управления ЗАГС Орловской области записей актов о смерти ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО21 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО22 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО23 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО24 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО25 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО26 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, предоставленной нотариусом ФИО27 наследственные дела после смерти вышеуказанных лиц, не заводились.

Учитывая, что спорные земельные доли применительно к положениям ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения включены в список невостребованных земельных долей, земельного участка общей площадью 14408800 кв.м., с кадастровым номером 57:22:0000000:89, находящегося на территории Козьминского сельского поселения, а также принимая во внимание, фактические обстоятельства дела, установленные выше, суд находит иск администрации Козьминского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на земельные доли обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием – Козьминским сельским поселением Ливенского района Орловской области право собственности на 17 (семнадцать) невостребованных земельных долей, размером каждой доли 6,18 га земельного участка общей площадью 14408800 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, принадлежавших ранее Алтуховой Н.Д., ФИО1, ФИО2, ФИО5, Верещагиной Л.С., Гудковой М.Д., ФИО21, ФИО8, ФИО9, ФИО22, ФИО23, ФИО24, Потаповой Т.А., ФИО25, Решетникову А.Е., ФИО26, ФИО18.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Ливенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья