Решение по делу № 2-325/2020 ~ М-14/2020 от 09.01.2020

Дело № 2-325/2020

УИД 59RS0011-01-2020-000032-46                          

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники                                 05 февраля 2020 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Крюгер М.В.,

при секретаре судебного заседания Кушель Е.В.,

с участием представителя истца Хасанова Р.Х. – Булановой Н.В., действующей на основании ордера

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Хасанова Р.Х. к администрации ..... о признании права собственности,

у с т а н о в и л:

Хасанов Р.Х. обратился в суд с иском к администрации г. Березники о признании права собственности на жилой дом общей площадью 27,6 кв.м., расположенный по адресу ..... В обоснование заявленных исковых требований указано, что на основании договора аренды от ..... № и договора аренды № от ....., заключенного между истцом и администрацией, Хасанов Р.Х. является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: ....., кадастровый №, разрешенное использование – личное подсобное хозяйство. Земельный участок истцу был предоставлен, передан по акту приема-передачи, но на местности границы земельного участка не были закреплены, т.е. не были установлены межевые знаки, но частично имелось ограждение в виде забора. На земельном участке истец построил жилой дом, к дому проведено электричество, имеется отопление. Истец обратился в ООО «Березниковское кадастровое бюро» с целью постановки на кадастровый учет вновь построенного жилого дома, где ему стало известно, что дом, который им был построен, находится за пределами земельного участка, который ему был предоставлен по договору аренды. Согласно заключения, имеющегося в межевом плане, подготовленном ..... ООО «Березниковское кадастровое бюро», в ходе выполнения кадастровых работ было установлено, что конфигурация земельного участка изменилась, в связи с тем, что от т.н6 до т.н1 граница проходит по неудобице. Проанализировав данные карты градостроительного зонирования ..... и сопоставив их со сведениями ЕГРН, выявлено противоречие в части отображения границы населенного ..... и границы земельного участка с к.н. № входящего в состав земельного участка с к.н. №3. Они налагаются друг на друга в районе фактического местоположения уточняемого земельного участка с к.н. №. Граница населенного ..... проходит по границе квартала №. Земельный участок с к.н. № фактически находится в границах населенного ..... и не имеет общих границ с земельным участком с к.н. № входящим в состав единого землепользования с к.н. №, т.е не является смежным. Площадь уточняемого земельного участка не изменилось и составляет 1400 кв.м. Фактическое местоположение границы уточняемого земельного участка с к.н. № проходит от точки н2 до точки н3 и от точки н4 до точки н6 по забору. В пределах уточняемого земельного участка расположено здание (жилой дом), сведения о котором в ЕГРН отсутствуют, сооружений и объектов незавершенного строительства в пределах уточняемого земельного участка не обнаружено. Выявленная ошибка в определении координат поворотных точек, границ земельного участка с к.н. № была допущена ранее, так как границы земельного участка при подписании акта не были закреплены на местности. Выполненные работы по уточнению границ земельного участка свидетельствуют о наличии реестровой ошибки, которая является препятствием для осуществления ГКУ (созданием здания), расположенного в границах земельного участка с к.н. № в отношении которого проведены кадастровые работы. Земельный участок обрабатывается истцом в тех границах, которые указаны в межевом плане на протяжении действия договоров аренды земельного участка. Смежных земельных участков к участку истца не имеется. ..... истец обращался с заявлением в УИЗО администрации ..... об утверждении Схемы расположения земельного участка, истцу было отказано и рекомендовано обратиться в суд. В настоящее время истец лишен возможности иным способом получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости. Сохранение существующей самовольной постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Нарушение размещения жилого дома по ..... на отведенном земельном участке, допущенное при строительстве, не нарушает прав и охраняемых интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью людей. Данное нарушение устраняется путем перераспределения земель. Просит признать за истцом право собственности на жилой дом, общей площадью 27,6 кв.м., год постройки 2016, расположенный по адресу: .....

В судебном заседании истец Хасанов Р.Х. участие не принимал, направил в суд представителя адвоката Буланову Н.В.

Представитель истца Хасанова Р.Х. – Буланова Н.В., действующая на основании ордера в судебном заседании требования искового заявления поддержала, просила удовлетворить, указав, что истцом были предприняты все возможные способы легализации строения.

Представитель ответчика администрации г.Березники Котельникова И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании участие не принимала, направила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение по делу оставила на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно договора аренды от ..... №, заключенного между администрацией Усольского муниципального района и Хасановым Р.Х. последнему был передан в аренду земельный участок с площадью 1400 кв.м., расположенный по адресу: ...... Категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Договор аренды был заключен на срок с ..... по ..... (л.д.8-9).

..... вышеуказанный земельный участок, расположенный по адресу: ....., кадастровый №, площадью 1400 кв.м. был предоставлен Хасанову Р.Х. в аренду на основании договора аренды №, заключенного между администрацией Романовского сельского поселения и Хасановым Р.Х. Категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства. Договор аренды был заключен на срок с ..... по ..... (л.д.10-11).

Земельный участок предоставлялся истцу и передавался по акту приема-передачи (л.д.9, 11 оборот). При этом, границы земельного участка не были закреплены на местности и не отражены ни в договорах аренды, ни в актах приема передачи земельного участка.

В 2016 году на указанном выше земельном участке истец построил жилой дом, общей площадью 27,6 кв.м., на который ООО «.....» изготовлен технический паспорт.

С целью постановки на кадастровый учет вновь построенного жилого дома истец обратился в ООО «Березниковское кадастровое бюро».

..... по заказу Хасанова Р.Х. ООО «Березниковское кадастровое бюро» был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ было установлено, что конфигурация земельного участка изменилась, в связи с тем, что от точки н6 до точки н1 граница проходит по неудобице. Неудобица – это участок земли, непригодный для сельскохозяйственной обработки. Проанализировав данные карты градостроительного зонирования ..... и сопоставив их со сведениями ЕГРН, выявлено противоречие в части отображения границы населенного ..... и границы земельного участка с к.н. №, входящего в состав земельного участка с к.н. №. Они налагаются друг на друга в районе фактического местоположения уточняемого земельного участка с к.н. №. Граница населенного ..... проходит по границе квартала №, что отражено на Карте градостроительного зонирования ...... Земельный участок с к.н. № фактически находится в границах населенного ..... и не имеет общих границ с земельным участком с к.н. №, входящим в состав единого землепользования с к.н. №, т.е. не является смежным. Площадь уточняемого земельного участка не изменилось и составляет 1400 кв.м. Фактическое местоположение границы уточняемого земельного участка с к.н. № проходит от точки н2 до точки н3 и от точки н4 до точки н6 по забору. В пределах уточняемого земельного участка расположено здание (жилой дом), сведения о котором в ЕГРН отсутствуют, сооружений и объектов незавершенного строительства в пределах уточняемого земельного участка не обнаружено. В заключении кадастровый инженер указала, что выявлена ошибка в определении координат поворотных точек, границ земельного участка с к.н. № была допущена ранее, так как границы земельного участка при подписании акта не были закреплены на местности. Выполненные работы по уточнению границ земельного участка свидетельствуют о наличии реестровой ошибки, которая является препятствием для осуществления ГКУ (созданием здания), расположенного в границах земельного участка с к.н. № в отношении которого проведены кадастровые работы.

Наличие выявленных ошибок можно квалифицировать как реестровую ошибку.

..... Хасанов Р.Х. обращался в УИЗО с заявлением, в котором просил утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ....., подготовленную в ООО «Березниковское кадастровое бюро» или рассмотреть вопрос о перераспределении земельного участка.

Письмом от ..... № УИЗО администрации г.Березники Хасанову Р.Х. было отказано и предложено обратиться в суд.

В соответствии ч. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом, по смыслу ст. 218 ГК РФ.

По смыслу ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки, по смыслу ч. 2 ст. 222 ГК РФ.

По смыслу п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1. настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее – требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешённым использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ, разрешение на строительство даёт застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, по смыслу ч. 1 ст. 51 ГрК РФ.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве), содержащее указанные в данной статье сведения.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (04.08.2018) начаты строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 01.03.2021 направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется (пункт 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

По смыслу ст. 56 ЗК РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами, в том числе могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:….ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий. Объект индивидуального жилищного строительства – отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости, по смыслу п. 39 ст. 1 ГрК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Пермского края № 252-ПК от 21.06.2018 «О преобразовании поселений, входящих в состав Усольского муниципального района, путем объединения с муниципальным образованием «Город Березники» органы местного самоуправления муниципального образования «Город Березники» в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Усольского городского поселения, Орлинского городского поселения, Романовского сельского поселения, Троицкого сельского поселения и Усольского муниципального района в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истцу был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: ....., кадастровый № в аренду, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – личное подсобное хозяйство, на котором в 2016 году истец построил жилой дом, 27,6 кв.м. Однако, в последующем при оформлении соответствующих документов с целью постановки данного объекта на кадастровый учет было установлено, что фактически вновь построенный жилой дом находится за пределами земельного участка, который был предоставлен в аренду.

Из строительно-технической экспертизы строения, расположенного по адресу: ....., выполненной ООО «Проектно строительная фирма Березникихимстрой» 2019г., следует, что обследуемый объект имеет упрощенное благоустройство, допустимое сельской местности. Экспертом зафиксировано: водоснабжение от скважины на земельном участке на расстоянии 3 метров от здания с водопроводом, выгребной выносной туалет, электроснабжение от магистральных поселковых сетей. При обследовании установлено, что все конструктивные элементы жилого дома имеют работоспособную категорию технического состояния, необходимая несущая способность конструкций обеспечивается, прочность и устойчивость здания обеспечена без угрозы жизни и здоровья людей.

Обследуемое здание является жилым домом. Готовность дома на момент обследования 90 %.

Расположение жилого дома по ..... в натуре выполнено за контуром границ земельного участка с кадастровым №, выделенного под строительство жилого дома по договору аренды № от ......

Выделенный земельный участок находится в границах населенного пункта ..... и не имеет общих границ со смежным участком с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым №.

Граница населенного ..... проходит по границе земельного участка с кадастровым №.

В связи с выполненными кадастровыми работами в кадастровом квадрате № нарушение размещения жилого дома по ..... в ..... городского округа ..... на отведенном земельном участке, допущенное при строительстве, не нарушает прав и охраняемых интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью людей. Данное нарушение устраняется путем перераспределения земель (л.д.16-20).

Иных документов, опровергающих данное заключение, суду не представлено.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд, принимает в основу решения представленные истцом документы, в том числе заключение, выполненное ООО «Проектстройсервис» 2019г., имеющиеся в нем выводы специалиста должным образом мотивированы, противоречий не содержат. Заключение является конкретным и объективным, содержит необходимые сведения, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы, является полным и применимым в данном случае.

Исходя из требований ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Таким образом, учитывая вышеизложенное и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению и считает возможным признать за истцом право собственности на жилой дом общей площадью 27,6 кв.м., расположенный по адресу: ....., учитывая, что жилой дом отвечает строительным нормам и правилам, действующим на территории РФ, права третьих лиц не нарушает. Право истца на спорный объект недвижимости никем не оспорено. Жилой дом не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц, пригодно для постоянной эксплуатации, соответствует государственным санитарным, противопожарным, градостроительным нормам и правилам. Кроме того, истцом исчерпаны все возможные способы защиты своих прав.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

признать за Хасановым Р.Х. право собственности на жилой дом общей площадью 27,6 кв.м., расположенный по адресу: .....

Данное решение является основанием для регистрации права собственности на указанный жилой дом на имя Хасанова Р.Х. в регистрирующем органе, а также постановки жилого дома на кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме (12.02.2020).

Судья              /подпись/             М.В.Крюгер

Копия верна. Судья -