Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-544/2013 ~ М-527/2013 от 17.06.2013

Дело № 2-544/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ардатов 16 июля 2013 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Лачок Е.В.,

при секретаре Чернышевой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дединой Л. В. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» о включении отдельных периодов работы в специальный стаж, восстановлении права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил:

Дедина Л.В. обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что - - - года она обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, решением № 58 от 13 мая 2013 года ей было отказано в назначении указанного вида пенсии, из-за недостаточности специального стажа. С решением не согласна, считает его незаконным, подлежащим отмене. Из её специального стажа исключен период работы в должности учителя физики и математики Кечушевской средней школы с 15.08.1984 года по 01.09.1985 года в виду отсутствия педагогической деятельности до предоставления отпуска по уходу за ребенком, что находит необоснованным, так как в спорный период действовало законодательство, согласно которому, в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии включался период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, а именно до 06 октября 1992 года. Кроме того, исключены из специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды работы во время отмены занятий в связи с понижением температуры и карантина. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление взносов на государственное социальное страхование, а поэтому данные периоды подлежат зачету в специальный стаж. Во время карантина и отмены занятий педагоги работали и вырабатывали установленную норму рабочего времени. За данные периоды ей была начислена и выплачена заработная плата, произведена уплата взносов на государственное социальное страхование, а поэтому оспариваемые периоды также подлежат включению в специальный стаж. Просит суд, признать решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» от 13.05.2013 года № 58 незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы в должности учителя физики и математики Кечушевской средней школы с 15.08.1984 года по 01.09.1985 года;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 04.06.1991 года по 23.06.1991 года

с 27.02.2006 года по 22.03.2006 года

с 12.02.2007 года по 24.02.2007 года;

отмены занятий с 02.12.2010 года по 03.12.2010 года;

карантина с 02.02.2011 года по 06.02.2011 года, общей продолжительностью 01 год 02 месяца 20 дней, и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения, то есть с - - - года.

Истица Дедина Л.В. исковые требования поддержала, привела те же доводы, что изложены в заявлении.

Представитель истца Арсентьева А.А., допущенная к участию в рассмотрении дела в соответствии со ст.53 ГПК РФ на основании письменного заявления Дединой Л.В., исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» - начальник отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц Мышенкова О.М., действующая на основании доверенности от 06.03.2013г., исковые требования Дединой Л.В. не признала, по основаниям, изложенным в решении № 58 от 13.05.2013 года.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования Дединой Л.В. подлежащими удовлетворению.

Из трудовой книжки - - следует, что Дедина Л.В., - - - года рождения – 15.08.1984 года назначена учителем математики и физики в Кечушевскую среднюю школу Ардатовского РАЙОНО;

01.09.1985 года освобождена в порядке перевода в Кечушевский ясли-сад колхоза «Родина» воспитателем;

с 02.09.1985 г. по 16.01.1989г. воспитатель ясли-сада колхоза «Родина» Ардатовскгго района;

с 25.01.1989г. по 24.02.1989г. временно воспитатель д/к № 31 треста «Мособлстрой» № 5;

с 27.03.1989г. по 01.09.1990г. учитель физики и математики Кечушевской средней школы;

с 01.09.1990 года по настоящее время учитель начальных классов Кечушевской средней школы.

Из материалов дела следует, что Дедина Л.В. с письменным заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» - - - года.

Решением Управления ПФР в Ардатовском муниципальном районе РМ от 13 мая 2013 года за № 58 в досрочном назначении пенсии Дединой Л.В. отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, на момент обращения специальный стаж Дединой Л.В. составляет 23 года 10 месяцев 08 дней.     Истице не засчитан в специальный стаж период работы с 15.08.1984 года по 01.09.1985 года в должности учителя математики и физики Кечушевской средней школы, поскольку с 01.09.1984 года Дединой Л.В. был предоставлен отпуск без содержания по уходу за ребенком, перед предоставлением ей отпуска по уходу за ребенком к педагогической деятельности не приступала. Периоды отмены занятий в связи с понижением температуры, нахождения на курсах повышения квалификации, на карантине не засчитаны в специальный стаж, поскольку педагогическая деятельность в эти периоды не осуществлялась.

Суд не может согласиться с данной позицией ответчика, по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, право на данную пенсию имеют право преподаватели.

Согласно свидетельству о рождении у Дединой Л. В. - - - года родилась дочь Д.

Согласно диплому - - 04 июля 1984 года Дедина Л.В. окончила Мордовский государственный педагогический институт им. М.Е. Евсевьева по специальности математика и физика.

Из акта № 32 от 25.02.2013 года проверки факта работы Дединой Л.В. в Кечушевской средней школе за период работы с 15.08.1984 г. по 31.08.1985г. следует, что имеют место приказы по Ардатовскому РОНО о назначении учителем математики и физики в Кечушевскую среднюю школу Дединой Л.В. (пр. № 57 п.2 от 15.08.1984г.), предоставлении отпуска без содержания по уходу за ребенком с 01.09.1984г. (пр. № 102 от 03.09.1984г.), освобождении от работы и назначении в порядке перевода воспитателем в детский сад колхоза (пр. № 86 п.2 от 28.08.1985г.).

В карточках-справках по зарплате значится Дедина Л.В. начислений за 1984 год нет, за 1985 год – апрель - - руб.

В силу ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка материнства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года, статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3541-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы, в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что в соответствии с вышеприведенными нормами Закона период нахождения Дединой Л.В. в отпуске по уходу за ребенком, имевший место до 06 октября 1992 года подлежит зачету в специальный стаж истицы независимо от времени обращения за назначением досрочной трудовой пенсии.

При этом, суд находит доводы представителя ответчика в части того, что Дединой Л.В. с 01.09.1984 года предоставлен отпуск без содержания по уходу за ребенком, но по карточкам-справкам отсутствуют начисления заработной платы за период с 15.08.1984 года по 31.03.1985 года, и она не имела ни одного дня стажа работы в должности учителя необоснованными, которые не могут служить основанием для отказа во включении указанного периода времени в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

УПФР в Ардатовском муниципальном районе РМ не засчитаны в специальный стаж работы истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.06.1991г. по 23.06.1991г., с 27.02.2006г. по 22.03.2006г., с 12.02.2007г. по 24.02.2007г.; период отмены учебных занятий в связи с понижением температуры воздуха с 02.12.2010 г. по 03.12.2010г.; на карантине с 02.02.2011г. по 06.02.2011г.

Приказом Минобрнауки России от 27.03.2006 г. № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников и других работников образовательных учреждений. Пунктом 5.1 указанного Положения установлено, что периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В соответствии с пунктом 5.2 Положения в периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных Положением. То есть, педагогические работники осуществляют работу в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы), определенной им, и времени, необходимого для выполнения работ, с сохранением заработной платы в установленном порядке.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Для отдельных работников, в том числе для педагогических работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из справки МБОУ «Кечушевская средняя общеобразовательная школа» от 17.06.2013 следует, что Дединой Л.В. в период нахождения на курсах повышения квалификации, а также в период отмены учебных занятий в связи с понижением температуры воздуха и во время карантина была начислена и выплачена заработная плата и произведена уплата взносов на государственное социальное страхование.

Таким образом, время нахождения на карантине, нахождения на курсах повышения квалификации, а также период отмены учебных занятий в связи с понижением температуры воздуха, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, оспариваемые периоды подлежат зачету в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В силу ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Учитывая, что по обжалуемому решению пенсионного органа у Дединой Л.В. имелся специальный стаж 23 года 10 месяцев 08 дней, а при включении оспариваемых периодов в специальный стаж, он будет составлять более 25 лет, что дает Дединой Л.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии со дня обращения за ней в пенсионный орган, то есть с - - - года.

В связи с изложенным, в соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом изложенного в пользу истицы с ответчика подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 200 рублей.

Оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Дединой Л. В. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» удовлетворить.

Признать решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» от 13 мая 2013 года № 58 незаконным.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» зачесть Дединой Л. В. в специальный стаж, для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды:

с 15 августа 1984 года по 01 сентября 1985 года работы в должности учителя математики и физики Кечушевской средней школы;

нахождения на курсах повышения квалификации:

с 04 июня 1991 года по 23 июня 1991 года

с 27 февраля 2006 года по 22 марта 2006 года

с 12 февраля 2007 года по 24 февраля 2007 года;

с 02 декабря 2010 года по 03 декабря 2010 года – отмены учебных занятий в связи с понижением температуры воздуха;

с 02 февраля 2011 года по 06 февраля 2011 года – карантина, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с - - года.

Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» в пользу Дединой Л. В. возврат государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Ардатовского районного суда РМ Е.В. Лачок