Решение по делу № 2-4100/2014 ~ М-3630/2014 от 06.05.2014

№ 2- 4100/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2014 г. г. Махачкала

Советский районный суд г.Махачкала, в составе:

председательствующего судьи - Гюльмагомедова М.Т.,

при секретаре - Серафонтовой Р.М.,

с участием представителя истца – Гаджиева Д.М.,

представителя ответчика – Абдуллаева А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда <адрес> гражданское дело по иску Гребенкина Э.В. к Администрации МО "<адрес>" об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет,

установил:

Гребенкин Э.В. обратился в суд с иском к Администрации МО "<адрес>" об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет, указывая, что является сиротой и выпускником школы интернат № <адрес> для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и нуждается в жилом помещении. Просит суд, удовлетворить заявленное требование.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Гаджиев Д.М. поддержал исковое заявление по изложенным в нем основаниям и просил удовлетворить, пояснив, что отсутствие денежных средств в бюджете города на цели для приобретения жилья или отсутствие муниципального жилого фонда в Администрации города, не освобождает его от обязательств, предусмотренных законодательством о предоставлении истцу жилья.

Представитель Администрации <адрес>, по доверенности Абдуллаев А.Р. исковые требования не признал, пояснив, что Гребенкин Э.В. состоит на учете в списках очередности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для получения жилого помещения и ему будет предоставлено жилое помещение согласно списка данной категории граждан.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела и исследовав доказательства, суд находит исковое требование подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Из представленной суду справки Отдела по жилищным вопросам Администрации <адрес>, следует, что Гребенкин Э.В. принят Администрацией <адрес> на учет в списках очередности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для получения жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ и согласно списка очередности ДД.ММ.ГГГГ года, значится за номером №28.

С ДД.ММ.ГГГГ учился в ПТУ№ <адрес> РД, что подтверждается представленным суду дипломом, за рег. № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу ч.1 ст.155.3 Семейного кодекса РФдети, оставшиесябезпопечения родителей и находящиеся в организациях, длядетей-сиротидетей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности нажилое помещениеили права пользованияжилымпомещением, либо, если отсутствуетжилое помещение, получениежилогопомещения в соответствии сжилищным законодательством.

Статьей 99 ЖК РФ закреплено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставлениежилыхпомещенийдетям-сиротамидетям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числадетей-сиротидетей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированныхжилыхпомещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержкедетей-сиротидетей, оставшихся без попечения родителей», в редакции, действовавшей на момент окончания истца учебного заведения,дети-сиротыидети, оставшиеся без попечения родителей, а такжедети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленногожилогопомещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилойплощадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержкедетей-сиротидетей, оставшихся без попечения родителей» (п.п. 1-3, 6-9), в редакции действовавшей на момент рассмотрения дела,детям-сиротамидетям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числадетей-сиротидетей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателямижилыхпомещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателяжилогопомещения по договору социального найма либо собственникамижилыхпомещений, а такжедетям-сиротамидетям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числадетей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателямижилыхпомещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателяжилогопомещения по договору социального найма либо собственникамижилыхпомещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемыхжилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилыепомещения специализированногожилищногофонда по договорам найма специализированных жилыхпомещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 п.1 настоящей статьи и достигших возраста 18 лет или ранее, в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия и в иных случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации,жилыепомещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке длядетей-сиротидетей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует списокдетей-сиротидетей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сиротидетей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилымипомещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставлениедетям-сиротамидетям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сиротидетей, оставшихся без попечения родителей,жилыхпомещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

По договорам найма специализированныхжилыхпомещений, заключаемых сроком на 5 (пять) лет, они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в видежилыхдомов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площадижилогопомещения по договору социального найма.

Право на обеспечениежилымипомещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категориидетей-сиротидетей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сиротидетей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения ихжилымипомещениями.

Согласно с.1 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № 161, надлежащим ответчиком является администрация <адрес>.

В силу требований ч.2 ст.4 упомянутого закона Органы государственной власти Республики Дагестан обязаны обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, осуществлять контроль за их исполнением; формировать список подлежащих обеспечению жилымипомещениямидетей-сиротидетей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сиротидетей, оставшихся без попечения родителей, лиц числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как установлено в судебном заседании истец является лицом, из числа детей оставшихся без попечения родителей и имеет право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 376-О-П, предоставление гражданам во внеочередном порядке в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилых помещений возможно при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49 и ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Из вышеизложенного следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях при подтверждении объективной нуждаемости в жилом помещении имеют право на получение жилого помещения по договору социального найма, в том числе при наличии закрепленного за ними жилого помещения общей площадью менее учетной нормы, приходящейся на одного члена семьи, и если это жилое помещение непригодно для проживания.

Указанная правовая позиция Конституционного Суда РФ подтверждена вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", действие положений которого распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Поскольку истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного за ним жилого помещения ни на праве собственности, ни по договору социального найма, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и включен в сводный список, суд находит требования истца законными и обоснованными, а доводы представителя администрации не состоятельными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Гребенкина Э.В., удовлетворить.

Обязать Администрацию МО "<адрес>", предоставить Гребенкину Э.В. жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 (пять) лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение одного месяца со дня его вынесения, через Советский районный суд <адрес>.

Судья М.Т. Гюльмагомедов

Отпечатано в совещательной комнате.