Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1127/2016 ~ М-1206/2016 от 25.11.2016

Дело № 2 – 1127/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Райчихинск 19 декабря 2016 года

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Ю.М.,

при секретаре Денисенко А.В.,

с участием помощника прокурора Порваткина А.Н.,

представителя ответчика Степченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Райчихинска, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц – потребителей города Райчихинска к АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» о признании незаконными действий по предоставлению теплоснабжения ненадлежащего качества, возложении обязанности предоставлять теплоснабжение надлежащего качества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Райчихинска, действуя в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц – потребителей города Райчихинска, обратился в суд с иском к АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский», органу местного самоуправления – администрации города Райчихинска о признании незаконным действий по предоставлению теплоснабжения ненадлежащего качества, возложении обязанности предоставлять теплоснабжение надлежащего качества, указав в обоснование заявленных требований следующие обстоятельства.

Прокуратурой города Райчихинска проведена проверка исполнения законодательства об организации теплоснабжения на территории города Райчихинска Амурской области. Проверкой установлено, что теплоснабжающей организацией АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» нарушаются обязательные требования действующего законодательства РФ в сфере организации теплоснабжения населения при эксплуатации тепловых сетей и электроустановок города Райчихинска, находящихся в ведении АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский». Так, в период ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ на котельной «Центральная» города Райчихинска, а также ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ на котельной «Юг» города Райчихинска происходило отклонение среднесуточной температуры горячей воды (теплоносителя), поступающей в систему отопления, от установленных параметров температурного графика качественного регулирования отпуска тепла на отопление и ГВС, с котельных ООО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский», утвержденного главой города Райчихинска и согласованного генеральным директором АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» на отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ более чем на 3 %. При эксплуатации котельной «Центральная» среднесуточная температура наружного воздуха в течение суток с 00 час. 00 мин. до 24 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ составила 21 градус С0. Согласно температурному графику при температуре наружного воздуха -21 градус С0 температура теплоносителя на выходе из котельной должна составлять +78 градусов С0. Однако среднесуточная температура подающей линии (теплоносителя) на выходе из котельной составила +63 градуса С0. Отклонение среднесуточной температуры теплоносителя на выходе из котельной поступающего в систему составило 19%. При эксплуатации котельной «Центральная» среднесуточная температура наружного воздуха в течение суток с 00 час. 00 мин. до 24 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ составила -21 градус С0. Согласно температурному графику при температуре наружного воздуха -21 градус С0 температура носителя на выходе из котельной должна составлять +78 градусов С0. Однако среднесуточная температура подающей линии (теплоносителя) на выходе из котельной составила 74 градуса С0. Отклонение среднесуточной температуры теплоносителя на выходе из котельной поступающего в систему составило 5%. При эксплуатации котельной «Центральная» среднесуточная температура наружного воздуха в течение суток с 00 час. 00 мин. до 24 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ составила -21 градус С0. Согласно температурному графику при температуре наружного воздуха -21 градус С0 температура теплоносителя на выходе из котельной должна составлять +78 градусов С0. Однако среднесуточная температура подающей линии (теплоносителя) на выходе из котельной составила 62 градуса С0. Отклонение среднесуточной температуры теплоносителя на выходе из котельной поступающего в систему составило 21%. При эксплуатации котельной «Север» среднесуточная температура наружного воздуха в течение суток с 00 час. 00 мин. до 24 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ составила -23 градус С0. Согласно температурному графику при температуре наружного воздуха -23 градус С0 температура носителя на выходе из котельной должна составлять +80 градусов С0. Однако среднесуточная температура подающей линии (теплоносителя) на выходе из котельной составила 77 градусов С0. Отклонение среднесуточной температуры теплоносителя на выходе из котельной поступающего в систему составило 4%. При эксплуатации котельной «Больничный городок» среднесуточная температура наружного воздуха в течение суток с 00 час. 00 мин. до 24 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ составила -25 градусов С0. Согласно температурному графику при температуре наружного воздуха -25 градусов С0 температура носителя на выходе из котельной должна составлять +83 градуса С0. Однако среднесуточная температура подающей линии (теплоносителя) на выходе из котельной составила 79 градусов С0. Отклонение среднесуточной температуры теплоносителя на выходе из котельной поступающего в систему составило 5%. При эксплуатации котельной «Юг» среднесуточная температура наружного воздуха в течение суток с 00 час. 00 мин. до 24 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ составила -22 градуса С0. Согласно температурному графику при температуре наружного воздуха -22 градуса С0 температура носителя на выходе из котельной должна составлять +79 градусов С0. Однако среднесуточная температура подающей линии (теплоносителя) на выходе из котельной составила 72 градуса С0. Отклонение среднесуточной температуры теплоносителя на выходе из котельной поступающего в систему составило 9%. При эксплуатации котельной «Юг» среднесуточная температура наружного воздуха в течение суток с 00 час. 00 мин. до 24 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ составила -23 градуса С0. Согласно температурному графику при температуре наружного воздуха -23 градуса С0 температура носителя на выходе из котельной должна составлять +80 градусов С0. Однако среднесуточная температура подающей линии (теплоносителя) на выходе из котельной составила 78 градусов С0. Отклонение среднесуточной температуры теплоносителя на выходе из котельной поступающего в систему составило 3,5%. По фактам указанных нарушений прокурором города Райчихинска принимались меры прокурорского реагирования. Однако по состоянию на 09 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ нарушения в некачественной подаче теплоснабжения не были устранены. Считая, что действиями АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц на оказание услуг теплоснабжения надлежащего качества, на безопасность жизни и здоровья, а также сохранение безопасного санитарно-эпидемиологического режима на территории города Райчихинска, прокурор города Райчихинска указывает, что на органы местного самоуправления города Райчихинска также возлагается обязанность по надлежащему обеспечению прав граждан на бесперебойное теплоснабжение и принятия мер в случае неисполнения обязательств теплоснабжающими организациями.

На основании изложенного, просил суд признать незаконными действия ответчиков: теплоснабжающей организации АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» и органа местного самоуправления администрации города Райчихинска по ненадлежащей эксплуатации объектов теплоснабжения города Райчихинска: котельной «Юг», котельной «Север», котельной «Больничный городок», котельной «Центральная», повлекших подачу тепловой энергии (теплоснабжения) ненадлежащего качества. Обязать ответчиков: теплоснабжающую организацию АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» и орган местного самоуправления администрацию города Райчихинска предоставлять теплоснабжение (подачу тепловой энергии) от объектов теплоснабжения города Райчихинска: котельной «Юг», котельной «Север», котельной «Больничный городок», котельной «Центральная» надлежащего качества в соответствии с температурным графиком качественного регулирования отпуска тепла на отопление и ГВС, с котельных АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский», утвержденного главой города Райчихинска и согласованного директором АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» на отопительный период 2016-2017 г.г. (в пределах допустимого отклонения среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления +/-3% от установленного температурного графика). Обязать АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» довести до сведения потребителей через средства массовой информации о состоявшемся решении суда. Обратить к немедленному исполнению вынесенное судом решение.

Впоследствии и.о. прокурора города Райчихинска отказался от части требований, просил прекратить производство по делу в отношении ответчика администрации города Райчихинска и уточнил исковые требования, просил суд признать незаконными действия ответчика теплоснабжающей организации АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» по ненадлежащей эксплуатации объектов теплоснабжения – котельных города Райчихинска, повлекших в течение суток подачу тепловой энергии (теплоснабжения) ненадлежащего качества: на котельной «Юг» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, на котельной «Север» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, на котельной «Больничный городок» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, котельной «Центральная» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно). Обязать АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» довести до сведения потребителей через средства массовой информации о состоявшемся решении суда.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований прокурора города Райчихинска к администрации города Райчихинска прекращено.

В судебном заседании помощник прокурора города Райчихинска Порваткин А.Н. заявленные требования с учетом их уточнения поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» Степченко А.А., действующая на основании доверенности, признала исковые требования прокурора, о чем представила суду письменное заявление, указав, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Суду дополнительно пояснила, что АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» признает факт отклонении среднесуточной температуры горячей воды (теплоносителя), поступающей в систему отопления, от установленных параметров температурного графика качественного регулирования отпуска тепла на отопление и ГВС в указанные прокурором города периоды и на указанных им котельных. Причиной несоответствия температуры горячей воды (иеплоносителя) на выходе из котельных явилось низкое качество топлива. Обильные снежные осадки привели к высокой обводненности угля. Со стороны АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» принимаются все необходимые меры по недопущению срыва отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ г.г.

Представители третьих лиц ООО «Райчихинская управляющая компания», ООО «Жилищный эксплуатационный участок», ООО «Амурская управляющая компания», ООО УК «Ваш Дом», ООО «Управляющая компания «Ресурс», комитета по управлению имуществом города Райчихинска в судебное заседание, будучи уведомленными надлежащим образом, не явились. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без их участия.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 39 ч.ч. 1 и 2 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ).

В силу абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В данном случае доводы иска объективно подтверждаются материалами дела. Кроме того, в силу ст. 68 ч. 2 ГПК РФ признание представителем ответчика фактических обстоятельств дела, положенных в основу заявленного требования, освобождает истца от необходимости последующего доказывания этих обстоятельств.

Представителю ответчика в судебном заседании были разъяснены правовые последствия признания иска, указанные последствия ей понятны.

Совершенное представителем ответчиком признание иска суд находит не противоречащим закону, не нарушающим прав и законных интересов других лиц, в пределах представленных доверенностью полномочий, а поэтому полагает возможным принять такое признание в порядке ст. 39 ч. 2 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах суд, с учетом признания иска представителем ответчиком, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194, 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Райчихинска, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц – потребителей города Райчихинска о признании незаконным действий теплоснабжающей организации АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» по ненадлежащей эксплуатации объектов теплоснабжения – котельных города Райчихинска, повлекших в течение суток подачу тепловой энергии (теплоснабжения) ненадлежащего качества удовлетворить.

Признать действия теплоснабжающей организации АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» по ненадлежащей эксплуатации объектов теплоснабжения – котельных города Райчихинска, повлекших в течение суток подачу тепловой энергии (теплоснабжения) ненадлежащего качества: на котельной «Юг» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, на котельной «Север» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, на котельной «Больничный городок» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, котельной «Центральная» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) незаконными.

Обязать АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» довести до сведения потребителей через средства массовой информации о состоявшемся решении суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Ю.М. Кузнецова