Решение по делу № 2-166/2014 ~ М-177/2014 от 28.04.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 мая 2014 года                             город Архангельск

Архангельский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего – судьи Веселовского С.С., при секретаре Кудровой Л.В., в отсутствие сторон, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № майора Катрича А. В. об оспаривании действий начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» (далее – Управление), связанных с отказом в оплате командировочных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Катрич обратился в военный суд с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ начальника Управления в оплате командировочных расходов за период с 9 по 23 ноября 2013 года со ссылкой на отсутствие выписки из утвержденного плана служебных командировок по войсковой части № и обязать указанное должностное лицо устранить допущенное нарушение и оплатить эти командировочные расходы на общую сумму 00000 рублей 00 копеек, а также возместить понесенные судебные издержки, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 200 рублей.

Катрич, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, поданном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Начальник Управления надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ заявление Катрича рассмотрено без участия сторон, так как неявка в судебное заседание кого-либо из участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Исследовав материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Из командировочного удостоверения от 8 ноября 2013 года № №, выданного командиром войсковой части № и выписок из приказа командира войсковой части № от 24 января 2014 года № усматривается, что Катрич командирован в войсковую часть № – г. Воронеж сроком на 15 суток с 9 по 23 ноября 2013 года для оказания помощи в подготовке к новому учебному периоду на основании телеграммы 000000 и ПВО № №, а кроме того на командировочном удостоверении имеются соответствующие отметки об убытии – 9 ноября 2013 года и прибытии – 23 ноября того же года.

Из представленных в суд автобусных билетов №№ и №, и железнодорожных билетов №№№ №, № №, № № и № № на имя Катрича А.В. видно, что данный военнослужащий следовал в командировку от д. Савватия до г. Котлас и обратно автомобильным транспортом (автобусом), и, от города Котлас до города Воронеж и обратно железнодорожным транспортом, при этом общая стоимость проезда составила 0000 рублей 00 копеек.

Так, счетами и чеками гостиницы г. Воронежа от 11 и 16 ноября 2013 года, подтверждается, что Катричем оплачено 3000 рублей за 10 (десять) суток проживания за период с 11 по 21 ноября 2013 года.

Как усматривается из авансового отчета Катрича, последний составил указанный документ, в который включены суточные в размере 0000 рублей за пятнадцать суток командировки в период с 9 по 23 ноября 2013 года, стоимость проезда в размере 0000 рублей 00 копеек и стоимость проживания в размере 0000 рублей, а всего на сумму 00000 рублей 00 копеек, при этом целесообразность и правильность понесенных заявителем расходов в сумме 00000 рублей 00 копеек подтверждается подписью командира войсковой части № в авансовом отчете Катрича.

Как следует из письма начальника Управления от 18 февраля 2014 года №№, Катричу отказано в оплате командировочных расходов, в связи с отсутствием выписки из утвержденного плана служебных командировок по войсковой части №

На основании п. 1 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, а согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2011 года № 43 и приказа Министра обороны Российской Федерации от 26 марта 2011 года № 375, размер суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, подлежащих возмещению военнослужащим, составляет 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.В силу п. 118 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы). Пунктами 120 и 122 Порядка предусмотрено, что днем выезда в командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из пункта, где проходит военную службу командированный военнослужащий, а днем приезда – день прибытия транспорта в указанный пункт. Возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками, военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке. В силу п. 124 Порядка военнослужащим, направленным в командировки, возмещаются расходы по найму жилого помещения за счет средств федерального бюджета в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами, по норме не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.В соответствии с приказом заместителя Министра обороны РФ от 15 ноября 2012 года № 20 ДСП, с 15 ноября 2012 года войсковая часть № зачислена на финансовое обеспечение в Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому Автономному округу» без открытия лицевых счетов в органах Федерального казначейства.Учитывая вышеизложенное, военный суд приходит к выводу о том, что Катрич в установленном порядке в период с 9 по 23 ноября 2013 года направлялся в служебную командировку, в связи с чем он имеет право на оплату командировочных расходов за указанный период, всего на общую сумму 00000 рублей 90 копеек, при этом отказ должностного лица оплатить заявителю понесенные им расходы только лишь по причине отсутствия выписки из утвержденного плана служебных командировок по войсковой части № суд признает незаконным, а заявление Катрича – обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку обязанность по составлению данного плана возложена на воинских должностных лиц, а не на самих военнослужащих, при этом отсутствие плана служебных командировок по войсковой части № при наличии всех других необходимых документов, свидетельствующих о законности и обоснованности направления военнослужащих в служебную командировку, само по себе не может являться основанием для нарушения прав заявителя.Как видно из чека Сбербанка России № от 17 апреля 2014 года, Катричем уплачена государственная пошлина при подаче заявления в суд в сумме 200 рублей. На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым удовлетворить требование Катрича о возмещении понесенных им судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины в сумме 200 рублей и взыскать последние с Управления. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ, военный суд Р Е Ш И Л: Заявление Катрича А. В. удовлетворить. Признать незаконными действия начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанные с отказом в выплате Катричу А. В. командировочных расходов за период с 9 по 23 ноября 2013 года.Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» в пользу Катрича А. В.: - командировочные расходы на общую сумму 00000 (00000) рублей 00 (копеек; - понесенные им судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Архангельский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу             С.С. Веселовский