Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1526/2020 ~ М-1398/2020 от 04.09.2020

УИД: 63RS0042-01-2020-002334-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020 Куйбышевский районный суд г.Самара в составе председательствующего судьи Ломакиной Т.Н. при секретаре Подгорновой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1526/20 по иску Малыгиной Е.Г, к администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором, с учетом уточнений, просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, в координатах характерных точек:

Номер	Х	У
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

В обоснование заявленных требований указала, что истцу принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на основании решения Куйбышевского районного суда г. Самары от <дата>. Указанный жилой дом построен на месте сгоревшего, на земельном участке, предоставленном на основании договора на право застройки №№ от <дата>., в соответствии с которым Сектор отвода земельных участков отдела по делам архитектуры при исполкоме Куйбышевского Горсовета предоставляет ФИО10 земельный участок для застройки по <адрес>, договор удостоверен Коровкиным С.И., нотариусом первой Куйбышевской Государственной нотариальной конторы <дата>., по реестру №. <дата> истица обратилась к Главе Администрации г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов с просьбой предварительного согласовать предоставление в собственность Малыгиной Е.Г. бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> занимаемого жилым домом с участком. На что получила распоряжение Департамента управления имуществом г.о. Самара №№ от <дата>. об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Земельный участок под принадлежащим истице жилым домом был предоставлен первым собственником под застройку в <дата>., следовательно, собственник жилого дома имеет право оформить право на земельный участок под ним.

В судебном заседании представитель истца Синицына В.Н., действующая по доверенности, исковые требования с учетом уточнений поддержала по изложенным основаниям и просила их удовлетворить.

В судебное заседание представители ответчиков - Администрации г.о.Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретениюземельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 № 137-ФЗ (в ред. Федерального закона 23.06.2014 № 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п. 9.1 ст. 3 названного Федерального закона в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такойземельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такиеземельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такиеземельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В силу п. 8 ст. 9 Закона Самарской области «Оземле» от 11 марта 2005 года № 94-ГД, расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на которым расположен созданный до вступления в законную силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР» жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данныйземельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж и баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Предоставление в собственность граждан (гражданина) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области.

В соответствии с п. 9 ст. 9 указанного закона, положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи не распространяются на случаи, когда соответствующие земельные участки и (или) расположенное на них иное недвижимое имущество могут быть оформлены в собственность граждан в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно ст. 10.2 указанного Закона, предоставление земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренном частью 8 статьи 9 настоящего Закона, осуществляется в порядке, предусмотренном для предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренном частью 8 статьи 9 настоящего Закона, осуществляется на основании заявления гражданина (граждан), заинтересованного (заинтересованных) в предоставлении земельного участка, в котором должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение.

В случае непредставления гражданином (гражданами) документов, предусмотренных настоящей частью, уполномоченный исполнительный орган государственной власти Самарской области или орган местного самоуправления получает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. ст. 12 - 13 данного Закона, максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно изземель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищногостроительства - 0,1 гектара; минимальный размер такого участка – 0,06 гектара.

Постановление Конституционного суда РФ от 13.12.2001 № 16-П также обращает внимание, на возможность оформления прав граждан на земельные участки по фактически занимаемым размерам.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из материалов дела следует, что Малыгиной Е.Г. принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу<адрес> на основании решения Куйбышевского районного суда г. Самары от <дата>. Указанный жилой дом построен на месте сгоревшего, на земельном участке, предоставленном на основании договора на право застройки №№ от <дата>

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее – уполномоченный орган).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: в том числе решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Установлено, что Малыгина Е.Г. обращалась к Главе Администрации г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов с просьбой предварительного согласовать предоставление в собственность Малыгиной Е.Г. бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> занимаемого жилым домом с участком.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара №№ от <дата>. Малыгиной Е.Г, было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В соответствии со сведениями предоставленными Департаментом градостроительства г.о. Самара от <дата>, земельный участок площадью № кв.м, находящийся по адресу: <адрес> расположен: Ж-2 – зона застройки малоэтажными жилыми домами по карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 №61. На часть земельного участка регламент не распространяется. На часть установлены ст.30 Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 №61 в соответствии с решением Думы городского округа Самара от 02.02.2017 №175. Земельный участок находится в охранной зане инженерных коммуникаций (ЛЭП). Земельный участок находится в Водоохраной зоне р. Самара в границах г.о. Самара, учетный номер 63.01.2.938. Земельный участок находится в Прибрежной защитной полосе р. Самара в границах г.о. Самара учетный номер 63.01.2.939. Испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах защитной зоны объекта культурного наследия «<...>», расположенного по адресу<адрес> Часть земельного участка находится в границах красных линий. В соответствии утвержденной документацией от 20.04.2017г. №320-р испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах красных линий. Сообщают, что испрашиваемый земельный участок в соответствии со сведениями ЕГРН от <дата> №№ не расположен границах лесов Самарского лесничества, установленных в соответствии с приказом Рослесхоза орт 01.06.2018г. №462.

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, № от <дата>, сообщает, что вышеуказанный земельный участок, к землям лесного фонда не относится.

Отдел водных ресурсов по Самарской области, исх. № от <дата>., сообщает, что вышеуказанный земельный участок, расположен вне береговой полосы и в водоохраной зоне и в прибрежной защитной полосе реки Самара (в подпоре Саратовского водохранилища).

ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, исх. № № от <дата>, сообщает, что сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Согласно заключения кадастрового инженера №№ от <дата>. кадастровый инженер не усмотрел препятствий к существованию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в его (участка) фактических границах.

Суд принимает во внимание, что земельный участок расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций, основанием для отказа в иске не является, поскольку на земельном участке возведен дом, принадлежащий на праве собственности истцу, который был возведен до утверждения охранных зон. Действующее законодательство устанавливает ограничения хозяйственного использования земель, находящихся в охранных зонах, без изъятия их у землепользователей.

Кроме того, земельный участок под принадлежащим истице жилым домом был предоставлен первым собственникам под застройку в №., следовательно, собственник жилого дома имеет право оформить право на земельный участок под ним.

Суд также принимает во внимание, что земельный участок имеет ограничения в использовании ввиду расположения в защитной зоне объекта культурного наследия «<...>». В то же время, суд учитывает, что включение указанного объекта культурного наследия в единый государственный реестр памятников истории и культуры народ РФ осуществлено на основании Постановления Правительства Самарской области № от <дата>, то есть уже после предоставления земельного участка по указанному адресу под застройку жилым домом.

Таким образом, судом установлено, что истец длительное время пользуется, владеет, содержит испрашиваемый земельный участок и на основании совокупности вышеизложенных обстоятельств, имеются все законные основания для признания за Малыгиной Е.Г. права собственности на земельный участок.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Малыгиной Е.Г. удовлетворить.

Признать за Малыгиной Е.Г, право собственности на земельный участок общ.пл.№ кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, в границах, указанных в схеме расположения земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 ноября 2020г.

Судья п/п Т.Н. Ломакина

Копия верна

Судья

Секретарь

Подлинник решения хранится в материалах дела №2-1526/20