Решение по делу № 12/1-7/2013 от 07.06.2013

Дело 12/1-7/13

Р Е Ш Е Н И Е

г. Заринск                                                                                  23 июля 2013 г.

Судья Заринского районного суда Алтайского края Баер Е.А., рассмотрев 23 июля 2013 г. в г. Заринске в открытом судебном заседании жалобу Кох Г.Г. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 29 мая 2013 года мировым судьей судебного участка Заринского района Алтайского края Грудининым С.В., которым

Кох Г.Г., <данные изъяты>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу <номер изъят> от <дата изъята> об административном правонарушении <дата изъята> в 12 час. 25 мин. гр. Кох Г.Г. в магазине <данные изъяты>, продала пиво <данные изъяты> несовершеннолетней Б., <дата изъята> года рождения в нарушение ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением, вынесенным 29 мая 2013 года мировым судьей судебного участка Заринского района Алтайского края Грудининым С.В., Кох Г.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

На данное постановление Кох Г.Г. принесена жалоба с просьбой отменить постановление мирового судьи, ссылаясь на то, что в момент продажи бутылки пива Б. у нее не возникало сомнений о том, что покупатель является совершеннолетней, поэтому считает, что возможно покупатель не являлся несовершеннолетней Б. К тому же, считает, что сотрудник полиции Б. спровоцировала данное правонарушение, поскольку в этот же день в магазине «Горизонт» Б. произвела проверочную закупку. При этом, нельзя было привлекать к проверочной закупке несовершеннолетнее лицо, так как такие лица не могут участвовать в оперативно-розыскных мероприятиях.

В судебном заседании Кох Г.Г. поддержаны требования об отмене постановления мирового судьи по основаниям, указанным в жалобе.

Защитник Кох Г.Г. - Б. в судебном заседании просила удовлетворить жалобу Кох Г.Г. по изложенным в ней основаниям.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не имеется в связи со следующим.

Частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

В силу п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" по алкогольной продукцией понимается - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива

Как установлено п. 2 ст. 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Перечень документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, утвержден Приказом Минпромторга России от 15.04.2011 N 524.

Как усматривается из материалов дела и установлено мировым судьей, факт нарушения п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, а соответственно наличие в действиях Кох Г.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ подтверждается материалами административного дела:

- протоколом <номер изъят> об административном правонарушении от <дата изъята>;

- объяснением несовершеннолетней Б., пояснившей, что <дата изъята> в <данные изъяты> она приобрела бутылку пива за <данные изъяты>, после чего возле указанного магазина встретила сотрудников полиции.;

- копией <номер изъят> Б., <дата изъята> года рождения;

- рапортом сотрудника полиции об обстоятельствах совершения правонарушения от <дата изъята>;

- сообщением о происшествии от <дата изъята>, подтверждающим факт реализации спиртного несовершеннолетнему в магазине <данные изъяты>;

- копией трудового договора между <данные изъяты> и Кох Г.Г.;

- копией товарно-транспортной накладной <номер изъят>.

Совокупность вышеизложенных доказательств позволяет судье согласиться с выводами мирового судьи о том, что в действиях Кох Г.Г. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного      ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - «Розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния».

При этом суд считает доказанным факт продажи Кох Г.Г. алкогольной продукции несовершеннолетней Б., которой на момент приобретения пива не было 18 лет. Факт несовершеннолетия Б. подтверждается копией <номер изъят>.

Суд критически относится к пояснениям Кох Г.Г. о том, что у нее не было сомнений, что покупателю Б. было 19-20 лет и именно поэтому она не проверила документы, удостоверяющие ее личность.

Продавец Кох Г.Г. не имела достоверных сведений о возрасте покупателя, так как ранее с ней не была знакома, поэтому имела возможность попросить у нее предъявить документы, паспорт, как того требует ст. 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" либо отказать в приобретении пива лицу, возраст которого ей не был известен.

Доводы Кох Г.Г. о нарушении Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности", проведении проверочной закупки алкогольной продукции, провокационном характере действий сотрудников полиции, спланированности проведенного мероприятия не опровергает факт продажи Кох Г.Г. алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, что недопустимо в силу п. 2 ст. 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Кроме того, судье не установлены факты незаконных действий сотрудников полиции по отношению к Кох Г.Г., оснований считать, что была проведена оперативно-розыскная деятельность с участием несовершеннолетней Б. так же не имеется.

Факт совершения сотрудниками полиции провокационных действий в отношении Кох Г.Г. так же не нашел своего подтверждения в суде.

В судебном заседании свидетель Б. пояснила, что Б. не является внештатным сотрудником полиции и с ее участием какие-либо оперативно-розыскные мероприятия (проверочная закупка) не проводились. В момент приобретения пива Б. была несовершеннолетней, а продавец обязана была удостовериться в ее возрасте, а лишь потом продавать спиртосодержащую продукцию, в том числе пиво.

С учетом изложенного, при осуществлении контроля за соблюдением законодательства по регулированию производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции административным органом не было допущено нарушений законодательства.

Нарушений процессуальных норм мировым судьей не допущено, дело рассмотрено в соответствии с подведомственностью и подсудностью, предусмотренной ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях Кох Г.Г. состава правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Наказание назначено мировым судьей в пределах санкции ч. 2.1            ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все доказательства по делу оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, существенных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены вынесенного по делу постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 29 ░░░ 2013 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 14.16 ░. 2.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                        ░.░. ░░░░