Решение по делу № 2-2434/2012 ~ М-1950/2012 от 11.05.2012

Дело № 2-2434/2012 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июня 2012 года г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Гармаева Н.Л., при секретаре Цыдыповой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску РОО «Союз потребителей» к ИП Коротких <данные изъяты>, Переваловой <данные изъяты> об обеспечении доступности среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения,

УСТАНОВИЛА:

РОО «Союз потребителей» обратилось в суд с иском к ИП Коротких М.Н. об обеспечении доступности среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обязав ответчика оборудовать вход пандусом и разделительными поручнями, а также обязав ответчика разместить на вывеске магазина сведения об ответчике. Иск мотивирован тем, что в соответствии со ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), и требованиям СПиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», ГОСТ Р 51261, учреждения должны быть оборудованы пандусами. В нарушении указанного, ответчиком не обеспечены даже минимальные условия, обеспечивающие удовлетворение потребностей инвалидов, в результате чего их доступ ограничен, нарушены права инвалидов предусмотренные ст. 39 Конституции РФ и вышеуказанного закона. Кроме того, в соответствии со ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» ответчик грубо нарушает право потребителей на получение полной и необходимой информации об организации, осуществляющей хозяйственную деятельность. На вывеске должно быть написано фирменное наименование ответчика, и.е. ИП Коротких М.Н..

Определением суда от 23.05.2012 года в качестве соответчика привлечена собственник нежилого помещения, расположенного по <адрес> – Перевалова <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель РОО «Союз потребителей» по доверенности Замазеев Б.О. поддержал исковые требования с учетом уточнения, просит обязать Перевалову Т.В. установить пандус к нежилому помещению по <адрес>, для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения. Привести в соответствие с техническими требованиями для самостоятельного передвижения граждан, использующих кресло-коляски. Обязать ИП Коротких М.Н. разместить на вывеске магазина сведения о владельце, и опубликовать судебное решение.

Ответчик Перевалова Т.В. исковые требования в части установления пандуса признала в полном объеме, просит предоставить отсрочку исполнения решения суда. Кроме того, Перевалова Т.В. на основании доверенности действует от имени ответчика ИП Коротких М.Н.. Исковые требования к ИП Коротких, представитель Перевалова не признала, пояснила, что на двери магазина имеется вывеска, на которой опубликованы все сведения об индивидуальном предпринимателе, наименовании магазина и режиме работы.

В судебное заседание ответчик ИП Коротких не явилась, надлежащим образом извещена о дне и месте слушания по делу. Ранее в ходе предварительного судебного заседания поясняла, что вывеска на двери магазина присутствует, на которой имеются сведения о ее ФИО, ОГРН, и режиме работы магазина.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению частично.

Частью 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с абз. 8 п. 2 ст. 45 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. "О защите прав потребителей" (в редакции от 21 декабря 2004 г.) общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно абз. 4 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. N 7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" (в редакции от 10 октября 2001 г.) в соответствии с ч. 1 ст. 42 ГПК РСФСР и Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" право на предъявление исков к изготовителям (исполнителям, продавцам) предоставлено общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) в защиту прав конкретного потребителя (группы потребителей), неопределенного круга потребителей.

Таким образом, Закон предоставляет право общественным объединениям потребителей обращаться в суд с заявлениями в защиту не только группы потребителей, но и неопределенного круга потребителей, при наличии уставных целей.

Настоящее исковое заявление подано Республиканской общественной организацией «Союз потребителей», уставом которого определено осуществление деятельности в целях защиты прав неопределенного круга лиц потребителей, в интересах инвалидов, проживающих на территории Республики Бурятия, поскольку последние по состоянию здоровья не могут сами обратиться в суд за защитой нарушенных прав. Кроме того, круг лиц, в интересах которых РОО «Союз потребителей» обращается с заявлением, не определен, поскольку в силу естественной убыли и прироста населения, миграции и т.д. могут быть нарушены права инвалидов не только проживающих в настоящее время на территории Республики, но и тех, которые буду проживать в будущем.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина; основные права человека и гражданина неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Федеральный закон № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обеспечивает инвалидам равные с другими гражданами возможности в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Таким образом, несоблюдение положений Федерального закона «О социальной защите инвалидов» нарушает гарантированное государством право инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социального и иного назначения.

Судом установлено, что при входе в здание магазина «Лион», расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют условия для беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, собственником нежилого помещения – расположенного на 1 этаже, общей площадью 80,90 кв.м., по адресу: <адрес>, является Перевалова <данные изъяты>.

Согласно п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Статьей 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ регулируются вопросы социального обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. В частности, предусмотрено, что организации, независимо, от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Технические требования к оборудованию входа (выхода) зданий и сооружений для людей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата предусмотрены в СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Постановлением Госстроя России от 16.07.2001 г. № 73, в соответствии со статьями 2, 3, 6, пунктом 1 статьи 46 Федерального закона РФ от 27.12.2002 г. № 184 «О техническом регулировании».

В соответствии с п. 3.13 Строительных норм и правил 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Постановлением Госстроя России от 16.07.2001 г. № 73, в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения с поверхности земли.

Пунктом 3.14 выше указанных Строительных норм и правил предусмотрено, что наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ 51261.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание иска ответчиком Переваловой Т.В. в части установления пандуса, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд считает необходимым в указанной части требования истца удовлетворить. При этом, суд считает возможным применить положения п.1 ст. 203 ГПК РФ, согласно которому суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Суд считает, что в части установления пандуса может быть применена отсрочка исполнения решения. Принимая во внимание, что строительство пандуса требует определенного времени на согласования, проекты, финансовые затраты и само строительство, срок до 01.10.2012 года является разумным.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О защите прав потребителей» (в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 171-ФЗ) «Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации». Статьей 9 Закона предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

В данном случае, суд считает недоказанным факт отсутствия сведений о наименовании индивидуального предпринимателя на вывеске магазина, поскольку имеющиеся в деле фотографии свидетельствуют о наличии вывески, однако из-за нечеткого изображения, установить отсутствие сведений, невозможно. Кроме того, по пояснениям ответчика Переваловой необходимые сведения на вывеске имеются.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в части обязания ИП Коротких разместить информацию о его фирменном наименовании на вывеске.

Требования истца об опубликовании судебного решения в газете «Бурятия Семь» не подлежат удовлетворению, поскольку такой способ защиты права для спорных правоотношений не предусмотрен законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛА:

Иск РОО «Союз потребителей» к ИП Коротких <данные изъяты>, Переваловой <данные изъяты> удовлетворить частично.

Обязать Перевалову <данные изъяты> установить пандус к зданию нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения, соответствующий строительным нормам и правилам.

Установить срок исполнения данного решения – до 01 октября 2012 г.

В остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья: подпись Н.Л. Гармаева

ВЕРНО: Судья: Н.Л. Гармаева

Секретарь: Т.А. Цыдыпова