Решение по делу № 2-265/2015 ~ М-168/2015 от 17.02.2015

Дело №2-265/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2015 года          г. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Крыловой В.М.,

при секретаре Орловой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Г.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии о включении в общий трудовой стаж периодов работы в колхозе «Коммунар»,

установил:

С.Г.Е. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР – Чувашии о включении периодов работы в колхозе в общий трудовой стаж и перерасчете размера пенсии. Исковые требования мотивированы тем, что она с 12 лет » в период летних школьных каникул с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год работала в колхозе «Коммунар» без оформления трудовой книжки. Данный факт могут подтвердить свидетели П. и Г. Документы, подтверждающие факт её работы в колхозе за <данные изъяты> годы, не сохранились ввиду пожара и затопления в правлении колхоза. Полагает, что ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя законом не предусмотрено.

Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе ЧР-Чувашии включить в общий трудовой стаж периоды её работы в колхозе «Коммунар» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать произвести перерасчет трудовой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже.

    В судебном заседании истица С.Г.Е. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Суду пояснила, что она в дни летних школьных каникул с 12 лет работала в колхозе «Коммунар» на прополке сорняков, поливе овощей, на вывозе навоза с частных хозяйств, на уборке сена, на сушке и сортировке зерна на зернотоке. За работу ставили трудодни и начисляли заработную плату. Документы о её работе в колхозе сохранились лишь частично.

    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии Н., действующая на основании доверенности, на судебном заседании исковые требования С.Е. не признала, полагая, что период работы в колхозе до достижения истицей возраста 16 лет не засчитывается в стаж.

    Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, свидетелей, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

    Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным архивом Цивильского района Чувашской Республики видно, что в документах архивного фонда колхоза «Коммунар» Цивильского района Чувашской АССР в книгах учета трудового стажа и заработной платы работников д.Торваши за ДД.ММ.ГГГГ г. имеются сведения о зарплате Г.Г.Е.. В документах архивного фонда колхоза «Коммунар» Цивильского района Чувашской АССР в ведомостях начисления заработной платы работникам <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. сведений о заработной плате Г.Г.Е. не имеется в виду неполного состава поступивших документов на хранение по причине пожара в июне 1961 г. и затопления в 1962-1976 г.г. архивного помещения колхоза.

Книги учета трудового стажа и заработной платы работников д.<адрес> за <данные изъяты> годы на хранение не поступали.

Судом установлено, что истица С.(.Г.).Г.Е., родилась ДД.ММ.ГГГГ в дер. <адрес> Чувашской Республики.

Согласно свидетельства о расторжении брака, выданного <данные изъяты> отделом ЗАГС Ульяновской области, С.Г.Е.. ДД.ММ.ГГГГ расторгла брак с С. и ей присвоена фамилия «С.».

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной администрацией <данные изъяты> сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, следует, что по данным похозяйственной книги основных показателей хозяйств жителей д.<адрес> Чувашской АССР за <данные изъяты> годы в хозяйстве Г.Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится дочь Г.Г.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в <данные изъяты> годах – учащаяся <данные изъяты> восьмилетней школы.

    Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

В Законе РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» таких ограничений нет. В соответствии со ст. 89 этого данного Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в ст. 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

Также согласно ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01.01.29015 года) периоды работы, подлежащие включению в стаж, подтверждаются соответствующими документами, выдаваемыми работодателями, а в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно ст. 14 ч.3 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2-х и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в ст. ст. 96,97 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Согласно п.3 Примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. На каждого члена колхоза ведется «трудовая книжка колхозника» единого образца.

В соответствии со ст. 18 КЗоТ РСФСР от 09.12.1971 года (действующей в оспариваемый период времени), прием на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации предприятия, учреждения, организации. Приказ (распоряжение) объявляется работнику под расписку (ч. 2). Фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен (ч. 3).

Согласно ст. 173 Кодекса законов о труде РСФСР от 1971 года, к работе допускались лица с 15 лет (в отдельных случаях с 14 лет с согласия одного из родителей, усыновителей).

Ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя, о чем утверждает представитель ответчика, Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрено.

Исходя из положений статьи 89 этого Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в статье 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

При таких обстоятельствах, юридически значимым, при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.

    Возраст истицы С.Г.Е. в спорные периоды работы в колхозе «Коммунар», которые она просит включить в общий трудовой стаж, составлял 12-14 лет.

Примерный устав сельскохозяйственной артели, согласно пункта 7 которого, членами артели (колхоза) могли быть, достигшие 16-летнего возраста не был типовым, а являлся примерным, в силу чего его положения не носили обязательный характер. В связи с чем, в каждой сельскохозяйственной артели и колхозе условия приема в колхоз могли быть урегулированы по-разному.

    Факт работы С.Г.Е.. в колхозе «Коммунар» подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели П. и Г., работавшие в спорный период в колхозе «Коммунар» Цивильского района. Свидетели пояснили, что истица работала в колхозе в периоды летних школьных каникул наравне со взрослыми, на прополке сорняков, поливе овощей, заготовке и сушке сена, на вывозе навоза, на сортировке и сушке зерна на зернотоке.

Факт совместной работы свидетелей и истицы подтверждается трудовыми книжками свидетелей.

Суд принимает во внимание, что установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и показаний свидетелей, суд находит подлежащим включению в общий трудовой стаж работы С.Е. периоды её работы в колхозе «Коммунар» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом обязанность по включению указанных периодов в общий трудовой стаж С.Г.Е.. суд считает необходимым возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии.

Согласно ст. 23 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Аналогичный порядок перерасчета размера пенсии был установлен ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшей до 01 января 2015 года.

Принимая во внимание, что истица с заявлением о перерасчете размера пенсии в УПФР в Цивильском районе обращалась 18 ноября 2014 года, то перерасчет размера трудовой пенсии должен быть произведен с 1 го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения, т.е. с 01 декабря 2014 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе ЧР-Чувашии включить в общий трудовой стаж С.Г.Е. периоды работы в колхозе «Коммунар» Цивильского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать произвести перерасчет размера трудовой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже с 01 декабря 2014 года.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Цивильский районный суд ЧР.    

Председательствующий: В.М. Крылова