Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-172/2019 от 19.06.2019

РЕШЕНИЕ

19 июля 2019 года              г.Канск

Судья Канского городского суда Сухотин Е.В., рассмотрев протест заместителя Канского межрайонного прокурора на постановление административной комиссии муниципального образования город Канск №153 от 07 июня 2019 года в отношении Андреева С.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования город Канск №153 от 07 июня 2019г. Андреев С.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края №7-2161 от 02.10.2008г. «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за то, что, как указано в постановлении, в нарушение абз.10 п.п.8.3 ст.8 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории г.Канска», утвержденных решением Канского городского совета депутатов от 26.08.2017г. №21-97, в период с марта по 14 апреля 2019 года на придомовой территории по адресу: <адрес>, длительное время складировал отходы лесопиления (горбыль).

Не согласившись с вынесенным постановлением, заместитель Канского межрайонного прокурора принес протест, в котором просит постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности необходимо исчислять по истечении семи дней с момента начала складирования отходов, в связи с чем данный срок истек на момент вынесения постановления.

В судебном заседании прокурор Кисельман А.В. поддержал требования протеста по изложенным в нем основаниям.

В судебное заседание Андреев С.В., будучи надлежащим образом уведомленным судом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайства об отложении дела об административном правонарушении и защитника для участия в рассмотрении дела не направил, поэтому судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав прокурора Кисельман А.В., исследовав письменные материалы данного дела, судья приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» составляет два месяца.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности (п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

Согласно постановлению от 07.06.2019г. №153, вынесенному Административной комиссией муниципального образования город Канск, Андреев С.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей, правонарушение выразилось в том, что с марта по 14 апреля 2019 года на придомовой территории принадлежащего ему участка, расположенного по адресу: <адрес>, длительное время складирует отходы лесопиления (горбыль).

Согласно абз.10 п.п. 8.3 ст.8 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории города Канска», утвержденных Решением Канского городского совета депутатов Красноярского края от 28.08.2017 № 21-97 складирование твердого топлива допускается на срок не более семи дней.

Поскольку вышеуказанное административное правонарушение длящимся не является, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ по настоящему делу об административном правонарушении истек, однако, постановление вынесено должностным лицом по истечению установленного ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения Андреева С.В. к административной ответственности.

Поскольку постановление от 07 июня 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении Андреева С.В. вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, оно подлежит безусловной отмене, и за пределами срока давности привлечения лица к административной ответственности вывод о наличии в его действиях состава административного правонарушения сделан быть не может, то при таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в соответствии с п.6 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением установленного п.1 ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального образования город Канск №153 от 07 июня 2019 года в отношении Андреева С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края №7-2161 от 02.10.2008г. «Об административных правонарушениях», – отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с истечением установленного п.1 ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                    Е.В.Сухотин