Решение по делу № 2-4092/2013 ~ М-3674/2013 от 14.08.2013

Дело № 2-4092/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2013 года город Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гималетдинова А.М.,

при секретаре Рахматуллиной Р.М.,

истца Андреева Г.Е.

с участием представителя истца – Корольковой О.В. (доверенность в деле),

представителя ООО <данные изъяты> - Старцевой О.В. (доверенность в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреева Г.Г. о признании недействительным постановления Администрации городского округа город Уфа РБ № от 03.09.2012г.,

УСТАНОВИЛ:

Андреев Г.Е. обратился в суд с заявлением, в котором просит: признать недействительным Постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ. в части изъятия жилых помещений и земельного участка землепользователя Андреева Г.Г., являющегося собственником части домовладени № и земельного участка по <адрес> в г.Уфе и предоставления земельного участка в аренду ООО <данные изъяты>

В обоснование иска истец указал, что ему принадлежат на праве общей долевой собственности по 7/100 доли: земельный участок площадью 685 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек, и расположенный на указанном земельном участке индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>.

На основании Постановления главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения и земельный участок были изъяты у землепользователей, являющихся собственниками домовладения № по <адрес> в г.Уфе, а изъятый земельный участок, расположенный по адресу <адрес> предоставлен в аренду ООО «<данные изъяты>

Копию данного постановления истец получил 26.06.2013г.

При ознакомлении с текстом постановления № от 03.09.2012г. выяснилось, что

Истец считает, что указанное постановление в части изъятия жилых помещении и земельного участка и предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> аренду ООО <данные изъяты> противоречит действующему законодательству, ограничивает и нарушает его права как долевого собственника недвижимого имущества.

Принадлежащий истцу на праве долевой собственности жилой дом по адресу: <адрес>, является не многоквартирным, а индивидуальным, земельный участок, занятый жилым домом, соответственно имеет разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек.

Истец считает, что его жилой дом и земельный участок изымаются не для муниципальных нужд, а для коммерческих.

Представитель ответчика на судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом.

В судебном заседании истец, представитель истца заявленные требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить их по основаниям, указанным в иске.

Представитель ООО <данные изъяты> по доверенности Старцева О.В. возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд с учетом мнения явившихся лиц, и согласно требований статьи 167 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, представителя истца, представителя третьего лица, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 56 Гражданского Процессуального Кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что Андреев Г.Е. является собственником 7/100 доли жилого дома (лит. А, А3, Б, Б2, б), расположенного по адресу: <адрес>, и 7/100 доли земельного участка площадью 685 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № №

Из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что на указанный земельный участок на неопределенный срок, наложены прочие ограничения (обременения) в пользу Муниципального образования городской округ <адрес> РБ постановлением Администрации городского округа <адрес> РБ от 03.09.2012г. №, номер государственной регистрации: № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы Администрации городского округа г. Уфа РБ 03.09.2012г. № постановлено: 1. изъять земельные участки и жилые помещения землепользователей, проживающих в жилых домах: № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № (два дома) по <адрес> № по <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан, после выкупа указанных жилых помещений и компенсации убытков, связанных с изъятием земельных участков, за счет средств ООО <данные изъяты> 2. изъять жилые помещения у собственников жилых помещений в жилых домах: № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № (два дома) по <адрес> № по <адрес> городского округа город Уфа Республики Башкортостан путем их выкупа в соответствии с действующим законодательством за счет средств ООО <данные изъяты> 3. принять предложение ООО <данные изъяты> произвести за счет собственных средств снос жилых домов № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № (два дома) по <адрес> № по <адрес> городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Как следует из решения Совета городского округа г. Уфа РБ то 05.07.2007г. № «Об утверждение муниципальной адресной программы «Развитие застроенных территорий городского округа г. Уфа РБ на 2007 – 2015 годы», которая разработана на основании статьи 46.1 Федерального закона от 18.12.2006г. № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 21.10.2005г. № «О Совете при Президенте Российской Федерации но реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике», Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа», поэтапной реализации Постановления Правительства РБ от 27.03.2003г. № «О республиканской Программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003 - 2010 годы», статьи 36 Устава городского округа город Уфа Республики Башкортостан, реализации генерального плана городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан «Об утверждении корректировки генерального плана города Уфы Республики Башкортостан" № от 04.08.2006г., жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в перечень жилых домов подпрограммы «Переселения граждан из жилищного фонда, подлежащего сносу и реконструкции (в том числа из ветхого и аварийного жилищного фонда) на 2007 - 2015 годы по городскому округу город Уфа Республики Башкортостан».

Муниципальная адресная программа «Развитие застроенных территорий городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2007 - 2015 годы» (далее по тексту - Программа) разработана на Мероприятия по реконструкции застроенных территорий в целях их развития, переселению граждан из жилищного фонда, не пригодного для проживания, в соответствии с Программой реализуются в течение 2007 -2015 годов поэтапно.

Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 24.11.2010г. № назначены публичные слушания по проекту планировки и проекту межевания территории квартала № ограниченного <адрес> РБ.

Во исполнение указанной муниципальной Адресной программы 29.01.2011г. (10.00 ч.) были проведены публичные слушания по проекту планировки и проекту межевания территории квартала №, ограниченного <адрес> городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее квартал №). О проведении публичных слушаний было опубликовано в газете <данные изъяты>» от 25.11.2010г.

25.02.2011г. Постановлением № был утвержден проект планировки и проект межевания территории квартала №, указанное Постановление также было опубликовано в газете <данные изъяты>

Постановлением главы Администрации городского округа г. Уфа РБ 01.07.2011г. № было принято решение осуществить развитие застроенной территории квартала №

Постановлением главы Администрации городского округа г.Уфа РБ 15.07.2011г. № принято решение провести аукцион по продаже права на заключение договора о развитии застроенной территории квартала № 413. В Приложении № указанного Постановления перечислены существенные условия договора о развитии застроенной территории. В существенные условия договора развитии застроенной территории, в том числе, входит принятие решения об изъятии путем выкупа жилых и нежилых объектов недвижимости, подлежащих сносу и находящихся на застроенной территории, а также земельных участков, на которых расположены такие объекты (п. 14.2).

Согласно выписке из протокола № от 23.08.2011г. ООО <данные изъяты> приобрел право заключить договор о развитии застроенной территории, ограниченной <адрес> городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

31.08.2011г. между Администрацией городского округа г. Уфа РБ и ООО <данные изъяты> заключен Договор № о развитии застроенной территории, ограниченной <адрес> городского округа город Уфа Республики Башкортостан. В соответствии с п. 3.2.2. указанного договора Администрация ГО г. Уфа обязуется принять решение об изъятии путем выкупа жилых и нежилых объектов недвижимости, подлежащих сносу и находящихся на застроенной территории, а также земельных участков, на которых расположены такие объекты.

Постановлением главы Администрации городского округа г.Уфа РБ 15.07.2011г. № ООО <данные изъяты> разрешено разработка проекта планировки и проекта межевания территории, ограниченной <адрес> городского округа город Уфа Республики Башкортостан на земельном участке ориентировочной площадью 9 га городских земель.

Согласно ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности отнесено принятие решений о развитии застроенных территорий.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 46.1 Градостроительного кодекса РФ решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу.

Кроме того, согласно ч. 4 ст. 46.1 Градостроительного кодекса РФ на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, могут быть расположены иные объекты капитального строительства, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту.

Как установлено в судебном заседании на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек расположен принадлежащий истцу на праве долевой собственности жилой дом.

Таким образом, Постановление главы Администрации городского округа г. Уфа РБ 03.09.2012г. № вынесено во исполнение Муниципальной адресной программы "Развитие застроенных территорий городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2007 - 2015 годы" и Договора № о развитии застроенной территории, ограниченной <адрес> городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Указанная Муниципальная адресная программа соответствует действующему законодательству, Договор № также заключен с соблюдением норм права.

Как следует из положений п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Итцом не представлены суду доказательства, подтверждающие нарушение его прав и свобод или создание препятствий к осуществлению им прав и свобод, незаконного возложения на него каких-либо обязанностей, или незаконного привлечения к ответственности в связи с вынесением Постановления № от 03.09.2012г. и регистрации ограничения (обременения) в отношении земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома, по адресу: <адрес>.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований Андреева Г.Е. не имеется, и суд отказывает в удовлетворении заявления.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Андреева Г.Г. о признании недействительным постановления Администрации городского округа город Уфа РБ № от 03.09.2012г. в части изъятия жилых помещении и земельного участка по <адрес> предоставлении земельного участка в аренду ООО <данные изъяты> отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: А.М. Гималетдинов Решение не вступило в законную силу