Решение по делу № 2-833/2019 (2-7779/2018;) ~ М-6588/2018 от 06.12.2018

Дело № 2-833/2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2019 года

    Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Быстряковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Деркунской А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Мособлгаз» о признании условий договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения недействительными, взыскании денежных средств, оплаченных за проектирование, за монтаж газопровода, за ведение технического надзора за строительством объектов газового хозяйства, за технологическое присоединение, компенсации морального вреда, штрафа, расходов по оплате услуг представителя,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ответчику АО «Мособлгаз» о признании условий договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения недействительными, взыскании денежных средств, оплаченных за проектирование, за монтаж газопровода, за ведение технического надзора за строительством объектов газового хозяйства, за технологическое присоединение, компенсации морального вреда, штрафа, расходов по оплате услуг представителя, указывая на то, что она имеет в собственности земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, участок с кадастровым №. В 2016 году ответчик подключил её жилой дом к сети газораспределения, принадлежащей ответчику. Поставка газа в её дом осуществляется, на основании договора о поставке природного газа № от ДД.ММ.ГГГГ. Построенный газопровод является её имуществом, в соответствии с актом № об определении границ раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети (разграничения балансовой (имущественной) принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон. В декабре 2017 года она подала ответчик заявку на увеличение объема потребления газа с 3,12 до 9,94 куб./час. В результате поданной ею заявки на увеличение объема потребления газа между нею и ответчиком был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения № № от ДД.ММ.ГГГГ. О необходимости заключения данного договора ответчик сослался на постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. На момент заключения договора о подключении она не только не знала, но и не могла предположить, что для исполнения взятых на себя обязательств ответчик примет решение о демонтировании газопровода, по которому осуществляется поставка природного газа в её жилой дом. Она не могла предположить, что ответчику придет в голову взять с неё плату за монтаж газопровода дважды. Поскольку в стоимость работ ответчик включил плату за монтаж демонтированного газопровода, следовательно, она произвела оплату дважды. То, что она не знала и не предполагала на момент заключения договора о подключении, ответчик прекрасно знал и понимал. Ответчик понимал, что в случае её не согласия по осуществлению мероприятий, направленных на демонтаж действующего газопровода, он не сможет исполнить взятые на себя обязательства по договору о подключении, так как невозможно осуществить технологическое присоединение объекта капитального строительства без строительства сети газораспределения к её земельному участку. В данном случае ответчик самостоятельно, без её согласия, принял решение о демонтировании действующего газопровода и его новый монтаж за её денежные средства. Произвести демонтаж газопровода она ответчику не позволила. По поводу монтажа нового газопровода она возражала. Свое согласие на проведение дополнительных работ она ответчику не давала. Договора на выполнение работ по проектированию, строительно-монтажных работ, за ведением технологического надзора за строительством газового хозяйства она с ответчиком не заключала и их не подписывала. Выполнение работы не принимала и акты на выполнение работ не подписывала. У неё отсутствуют обязательства по оплате работ, которые ответчик выполнял исключительно по своему желанию и по своему усмотрению. Она внесла в кассу ответчика по счетам денежные средства: за проектирование 30 481 руб. 74 коп.; за монтаж газопровода 188 475 руб. 59 коп.; за ведение технического надзора за строительством объектов газового хозяйства 9 423 руб. 78 коп.; за технологическое присоединение 19 691 руб. 84 коп., которые подлежат возврату в рамках закона.

Истец ФИО1 просит суд признать условия договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГУП МО «Мособлгаз» и ею, недействительными; взыскать с ответчика АО «Мособлгаз», в её пользу, денежные средства, оплаченные за проектирование, в размере 30 481 руб. 74 коп.; за монтаж газопровода, в размере 188 475 руб. 59 коп.; за ведение технического надзора за строительством объектов газового хозяйства, в размере 9 423 руб. 78 коп.; за технологическое присоединение, в размере 19 691 руб. 84 коп.; компенсации морального вреда, в размере 50 000 руб. 00 коп.; штрафа; расходов по оплате услуг представителя, в размере 20 000 руб. 00 коп.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, её представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Мособлгаз» по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление (л.д. 60-63).

Суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося истца.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный
суд или третейский суд.

Согласно ст. 153 ГК РФ, сделками признаются действия граждан
и юридических лиц, направленные на установление, изменение
или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц. Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной. Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях. Заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. Если из существа оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время. Суд вправе не применять последствия недействительности сделки (пункт 2 настоящей статьи), если их применение будет противоречить основам правопорядка или нравственности.

Согласно ст. 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со ст.9 ФЗ от 26.01.1996г. №15-ФЗ «О введении действие части второй Гражданского Кодекса Российской Федерации», в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Согласно ст. 407 ГК РФ, обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

В соответствии со ст. 420, 421 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренных гл. 9 настоящего Кодекса. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент
его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В силу п. 1 ст. 424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Согласно п. 1 ст. 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно п. 3 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги не допускается.

Как установлено ст. 431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой данной статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе
или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Как установлено ст. 433 ГК РФ, договор признается заключенным
в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Если
в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (ст. 224 ГК РФ). Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента
его регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 434 ГК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 16 Закона РФ "О защите прав потребителей" условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме. Запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме.

В силу ст. 309-310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований-в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств по договору не допускается.

В силу п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно ст. 720 ГК РФ, заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении. Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки). Заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении.

В силу ст. 740 ГК РФ, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором. В случаях, предусмотренных договором, подрядчик принимает на себя обязанность обеспечить эксплуатацию объекта после его принятия заказчиком в течение указанного в договоре срока. В случаях, когда по договору строительного подряда выполняются работы для удовлетворения бытовых или других личных потребностей гражданина (заказчика), к такому договору соответственно применяются правила параграфа 2 настоящей главы о правах заказчика по договору бытового подряда.

Согласно ст. 743 ГК РФ, подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете. Договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию. Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику. При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ. Подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 3 настоящей статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства. При согласии заказчика на проведение и оплату дополнительных работ подрядчик вправе отказаться от их выполнения лишь в случаях, когда они не входят в сферу профессиональной деятельности подрядчика либо не могут быть выполнены подрядчиком по не зависящим от него причинам.

В соответствии со ст. 746 ГК РФ, оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса. Договором строительного подряда может быть предусмотрена оплата работ единовременно и в полном объеме после приемки объекта заказчиком.

В силу ст. 753 ГК РФ, заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Заказчик организует и осуществляет приемку результата работ за свой счет, если иное не предусмотрено договором строительного подряда. В предусмотренных законом или иными правовыми актами случаях в приемке результата работ должны участвовать представители государственных органов и органов местного самоуправления. Заказчик, предварительно принявший результат отдельного этапа работ, несет риск последствий гибели или повреждения результата работ, которые произошли не по вине подрядчика. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. В случаях, когда это предусмотрено законом или договором строительного подряда либо вытекает из характера работ, выполняемых по договору, приемке результата работ должны предшествовать предварительные испытания. В этих случаях приемка может осуществляться только при положительном результате предварительных испытаний. Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

Согласно ст. 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В соответствии с п. 1 ст. 760 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

Подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ. При обнаружении недостатков в технической документации или в изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не установлено иное (ст. 761 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Потребителем газа, в соответствии со ст. 2 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" признается лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 8 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка.

В соответствии с ч. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен Правилами N 1314, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", действующими с 01.03.2014 г.

Согласно п. 1 Правил N 1314 под подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения понимается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения. Заявителем при этом является юридическое или физическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить или осуществляющее на нем строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) построенного на своем земельном участке объекта капитального строительства к сети газораспределения. Под исполнителем понимается газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

Точкой подключения определено считать место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления объекта капитального строительства; под фактическим присоединением - комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов исполнителя и объектов заявителя с осуществлением пуска газа на объекты заявителя.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется после получения технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения. Выдача технических условий на подключение (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения производится непосредственно заказчику заявки о подключении (технологическом присоединении).

Пунктом 6 установлено, что заявитель в целях определения технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения направляет исполнителю запрос о предоставлении технических условий. Указанный запрос может быть направлен в электронной форме.

Пунктами 7 и 8 установлены требования к форме запроса и документов, прилагаемых к нему.

Подпунктом "е" п. 8 установлена необходимость получения согласия основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях, предусмотренных пунктом 34 Правил.

Пункт 34 Правил устанавливает, что в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления.

Пунктом 24 Правил установлено, что после получения от исполнителя мотивированного отказа в выдаче технических условий заявитель может также обратиться к исполнителю с подтверждением готовности осуществить подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения объекта капитального строительства по индивидуальному проекту с возмещением расходов, связанных с осуществлением мероприятий, направленных на обеспечение технической возможности подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения объекта капитального строительства. После получения такого подтверждения исполнитель в течение 10 рабочих дней обязан выдать заявителю технические условия.

В соответствии с п. 59 Правил N 1314 подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Согласно п. 60 Правил N 1314, по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Согласно пункту 62 Правил договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.

Для заключения договора о подключении заявитель направляет заявку о подключении (технологическом присоединении) в газораспределительную организацию, которая ранее выдала технические условия (исполнителю) (пункт 63 Правил).

В соответствии с пунктом 65 Правил в заявке о подключении (технологическом присоединении), направляемой исполнителю заявителем, ранее получившим технические условия, для физических лиц указываются следующие сведения: реквизиты заявителя (для физических лиц - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, почтовый адрес и иные способы обмена информацией - телефоны, факс, адрес электронной почты); наименование и местонахождение объекта капитального строительства, который необходимо подключить (технологически присоединить) к сети газораспределения; сроки проектирования, строительства и поэтапного введения в эксплуатацию объекта капитального строительства (в том числе по этапам и очередям); планируемые распределение максимального часового расхода газа и сроки ввода объекта капитального строительства (по этапам и очередям); номер и дата выдачи технических условий, полученных ранее заявителем (в случае если заявителю ранее предоставлялись технические условия).

В соответствии с пунктом 69 Правил к заявке о подключении (технологическом присоединении), направляемой исполнителю заявителем физическим лицом, ранее получившим технические условия, прилагаются следующие документы: ситуационный план; копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты капитального строительства заявителя; расчет максимального часового расхода газа (не прилагается, если планируемый максимальный часовой расход газа не более 5 куб. метров).

Согласно п. 83 Правил N 1314 договор о подключении должен содержать перечисленные существенные условия, в том числе размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения.

В соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям подлежит государственному регулированию.

Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

В статье 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" указано, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как разъяснено в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1203 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес> (л.д. 26).

За ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилой дом, площадью 56 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 подала в адрес АО «Мособлгаз» заявку о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, в которой просила заключить с ФИО1 договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 64-66).

ДД.ММ.ГГГГ между ГУП МО «Мособлгаз», именуемым «исполнитель» и ФИО1, именуемой «заявитель» заключен Договор № К1859-12/17-ТП/С8 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, предметом которого является по настоящему договору исполнитель принимает на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению_ объекта капитального строительства – жилого дома к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходам газа) газоиспользующего оборудования. Заявитель принимает на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 50:15:0080103:236, по адресу: <адрес>, д. Соболиха, <адрес>, уч. с кадастровым №, в соответствии с условиями настоящего договора, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению). Срок действия технологических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора. Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 1,5 года со дня заключения настоящего договора. Под точкой подключения (технологического присоединения) в настоящем договоре понимается место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления объекта капитального строительства. Пунктом 10 Договора предусмотрено, что размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства определяется исходя из стандартизированных тарифных ставок, установленных распоряжением Комитета по ценам и тарифам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, с учетом предварительного расчета размера платы, согласно приложению №, являющегося неотъемлемой частью настоящего Договора, и составляет 39 383 руб. 68 коп. Внесение платы осуществляется заявителем в следующем порядке: 25% платы, что составляет 9 845 руб. 92 коп., в том числе НДС 18% 1 501 руб. 92 коп. в течение 15 дней со дня заключения настоящего Договора; 25% платы, что составляет 9 845 руб. 92 коп., в том числе НДС 18% 1 501 руб. 92 коп. в течение 90 дней со дня заключения настоящего Договора, но не позднее дня фактического подключения (технологического присоединения) объекта капительного строительства к сети газораспределения; 30% платы, что составляет 11 815 руб. 10 коп., в том числе НДС 18% 1 802 руб. 30 коп. в течение 365 дней со дня заключения настоящего Договора, но не позднее дня фактического подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения; 20% платы, что составляет 7 876 руб. 74 коп., в том числе НДС 18% 1 201 руб. 54 коп. в течение 15 дней со дня подписания акта разграничения имущественной принадлежности, акта разграничения ответственности и акта о подключении (л.д. 32-48).

ФИО1 произведена частичная оплата по Договору № № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, на общую сумму 19 691 руб. 84 коп., а именно: ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9 845 руб. 92 коп. (л.д. 55) и ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9 845 руб. 92 коп. (л.д. 54).

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Мособлгаз», именуемый «подрядчик» и ФИО1, именуемой «заказчик» заключен Договор №/К1859/ПИР/2018 на проектирование газопровода-ввода в пределах границ земельного участка заявителя и внутренних газопроводов, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить собственными и (или) привлеченными силами и средствами работы по проектированию газопровода-ввода (от границы земельного участка до цокольного ввода) и внутренних газопроводов недвижимого имущества, на основании технических условий № к1859, расположенного по адресу: <адрес>, уч. с кадастровым №. Стоимость работ по настоящему Договору определяется на основании сметного расчета и составляет 30 481 руб. 74 коп., в том числе НДС 18% 4 649 руб. 76 коп. Заказчик осуществляет 100% оплату работ в течение 5 рабочих дней с момента подписания настоящего Договора, на основании выставленного подрядчиком счета, путем перечисления суммы денежных средств на расчетный счет подрядчика или внесения их в кассу подрядчика (п. 3.1 Договора) (л.д. 67-72).

ФИО1 произвела оплату по Договору № от ДД.ММ.ГГГГ на проектирование газопровода-ввода в пределах границ земельного участка заявителя и внутренних газопроводов на сумму 30 481 руб. 74 коп. (л.д. 52).

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Мособлгаз», именуемым «исполнитель» и ФИО1, именуемой «заказчик» заключен договор №-Р по техническому надзору за строительством объектов газового хозяйства, по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство ведения технического надзора за строительством газопровода жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, участок с кадастровым №, согласно проекта № К1859, разработанного АО «Мособлгаз» «Балашихамежрайгаз» (л.д. 177-179).

ФИО1 произвела оплату по Договору №-Р от ДД.ММ.ГГГГ по техническому надзору за строительством объектов газового хозяйства на сумму 9 423 руб. 78 коп. (л.д. 53).

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Мособлгаз», именуемым «подрядчик» и ФИО1, именуемой «заказчик» заключен Договор № на выполнение в пределах границ земельного участка заявителя строительно-монтажных работ по строительству газопровода-ввода и внутренних газопроводов, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить собственными силами и (или) привлеченными силами и средствами в пределах границ земельного участка заказчика строительно-монтажные работы по строительству газопровода-ввода и внутренних газопроводов недвижимого имущества, на основании технических условий № К1859, расположенного по адресу: <адрес>, участок с кадастровым №. Работы включают в себя: строительно-монтажные работы по строительству газопровода-ввода и внутренних газопроводов; составление и передачу заказчику экземпляра исполнительно-технической документации. Стоимость работ определяется, на основании сметного расчета (Приложение № к Договору) и составляет 188 475 руб. 59 коп., в том числе НДС 18% 28 750 руб. 51 коп. (п. 3.1 Договора) (л.д. 73-82).

ФИО1 произвела оплату по Договору № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение в пределах границ земельного участка заявителя строительно-монтажных работ по строительству газопровода-ввода и внутренних газопроводов на сумму 188 475 руб. 59 коп. (л.д. 51).

Согласно письма АО «Мособлгаз» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ были выполнены сварочно-монтажные работы по строительству газопровода-ввода и внутренних газопроводов, по адресу: <адрес>. Оплата за указанные работы была произведена ДД.ММ.ГГГГ в кассе Филиала, в сумме 188 457 руб. 59 коп. Однако, не были подписаны акты о приемке выполненных работ. Также, в связи с изменением объемов работ по Договору на выполнение в пределах границ земельного участка заявителя строительно-монтажных работ по строительству газопровода-ввода и внутренних газопроводов, Филиалом подготовлено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ об изменении стоимости работ по настоящему Договору, в размере 152 878 руб. 92 коп. В связи с вышеизложенным, направляет подписанный со стороны Филиала акт о приемке выполненных работ и дополнительное соглашение № на выполнение в пределах границ земельного участка заявителя строительно-монтажных работ по строительству газопровода-ввода и внутренних газопровода-ввода от ДД.ММ.ГГГГ. Просили ФИО5 подписать акт и дополнительное соглашение (л.д. 83, 132-135).

Стороной ответчика АО «Мособлгаз» представлена рабочая документация на часть проекта газоснабжения, по адресу: <адрес> (л.д. 85-97).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала в адрес АО «Мособлгаз» заявление, согласно которого просила сделать перерасчет сумм, внесенных ею в кассу филиала «Балашихамежрайгаз» по всем видам работ и услуг, оказанных ей при строительстве газопровода в пределах границ её земельного участка, возвратить ей излишне уплаченную сумму (л.д. 49).

Согласно письма АО «Мособлгаз» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 следует, что Филиалом в адрес ФИО1 было направлено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении стоимости работ, которая составляет 152 878 руб. 92 коп. После подписания дополнительного соглашения, Филиалом будет произведен перерасчет, на основании договора и соглашений к нему, излишне оплаченные денежных средства будут возвращены. Технический надзор будет осуществлен после предоставления ФИО1 комплекта документов для принятия объекта законченного строительства. Акты по форме КС-2 и КС-3 будут направлены в адрес ФИО1 после подписания дополнительного соглашения (л.д. 136-137).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала в адрес АО «Мособлгаз» заявление, согласно которого просила устранить недостатки. Повторно предоставила срок для устранения выявленных недостатков в течение 30 календарных дней с момента подачи данного заявления (л.д. 50).

Согласно письма АО «Мособлгаз» от ДД.ММ.ГГГГ на заявления ФИО1 следует, что в п. 1 Договора от ДД.ММ.ГГГГ № К1859-12/17-ТП/С8, заключенного между Филиалом и ФИО1, указан кадастровый номер земельного участка, а не дома, поэтому необходимости внесения изменений в договор не требуется. Изменения в проектную и сметную документацию внесены. Филиалом составлено дополнительное соглашение о внесении изменений в технические условия к Договору о подключении. Для подписания документов ФИО1 необходимо явиться в Филиал (л.д. 56).

ГУП МО «Мособлгаз» ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность путем реорганизации в форме преобразования в АО «Мособлгаз», которое является правопреемником прав и обязанностей (л.д. 99-108).

ФИО1 понесла расходы по оплате услуг представителя на сумму 20 000 руб. 00 коп. (л.д. 8).

В силу ст. ст. 56, 59,60 ГПК РФ, каждая сторона обязана представить доказательства в обоснование своих требований и возражений. Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств.

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая объяснения сторон, суд полагает, что исковые требования ФИО1 к АО «Мособлгаз» о признании условий договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения недействительными, не подлежат удовлетворению, поскольку истцом ФИО1 не было представлено достоверных и допустимых доказательств того, что воля сторон не была направлена на создание тех правовых последствий, которые наступают при совершении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения. Заключенный между сторонами договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения соответствует правовой природе такого договора. Заключая оспариваемый договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, стороны исходя из его содержания, имели намерения создать соответствующие правовые последствия на достигнутых в добровольном порядке условиях, в том числе, о цене договора. Договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения был подписан лично ФИО1, следовательно, с условиями указанного Договора ФИО1 была ознакомлена, при заключении договора возражений в части условий Договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, не выразила, произвела частичную оплату по Договору. Договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ, соответствует требованиям ст. ст. 420, 432, 433, 702, 720, 758, 760 ГК РФ, так заключен сторонами в надлежащей форме. Стороны достигли соглашения по всем по всем существенным условиям договора: предмете и цене договора, обязанностям исполнителя и заявителя. Доказательств, подтверждающих, что оспариваемый договор заключен с нарушением требований ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей», условия договора ущемляют права истца ФИО1, как потребителя, стороной истца ФИО1 суду не представлено. Таким образом, оснований для признания Договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения недействительной сделкой, на основании ст. 168 ГК РФ, не имеется, поскольку рассматриваемый Договор не противоречит действующему законодательству.

Принимая во внимания, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части признания договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения недействительными, требования о взыскании денежных средств, оплаченных за проектирование, в размере 30 481 руб. 74 коп.; за монтаж газопровода, в размере 188 475 руб. 59 коп.; за ведение технического надзора за строительством объектов газового хозяйства, в размере 9 423 руб. 78 коп.; за технологическое присоединение, в размере 19 691 руб. 84 коп.; компенсации морального вреда, в размере 50 000 руб. 00 коп.; штрафа; расходов по оплате услуг представителя, в размере 20 000 руб. 00 коп., также подлежат отклонению, как производные от основного иска. Кроме того, денежные средства, в размере 30 481 руб. 74 коп. были оплачены ФИО1 по Договору №/К1859/ПИР/2018 от ДД.ММ.ГГГГ на проектирование газопровода-ввода в пределах границ земельного участка заявителя и внутренних газопроводов; денежные средства, в размере 188 475 руб. 59 коп. были оплачены ФИО1 по Договору № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение в пределах границ земельного участка заявителя строительно-монтажных работ по строительству газопровода-ввода и внутренних газопроводов; денежные средства, в размере 9 423 руб. 78 коп. были оплачены ФИО1 по Договору №-Р от ДД.ММ.ГГГГ о техническом надзоре за строительством объектов газового хозяйства. Указанные Договора не являются предметом данного спора, возникшего между АО «Мособлгаз» и ФИО1 Ссылки представителя истца на следующие документы: договор о подключении №/ТП1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 115-121); чеки от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи оборудования (л.д. 122); счет на сумму 26 675 руб. 00 коп. (л.д. 123-124); счет на сумму 27 539 руб. 10 коп. (л.д. 125); счет на сумму 5 761 руб. 58 коп. (л.д. 126); акт о подключении (л.д. 131); технологические условия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 138); решение Балашихинского горсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 139-145); решение мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 146); договор №-ПИР на проектирование газопровода-ввода в пределах границ земельного участка заявителя и внутренних газопроводов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 154-159); договор № на выполнение в пределах границ земельного участка заявителя строительно-монтажных работ по строительству газопровода-ввода и внутренних газопроводов от 2015 года (л.д. 160-176), суд не может принять во внимание, поскольку вышеперечисленными документы не относятся к предмету данного спора, возникшего между АО «Мособлгаз» и ФИО1, исходя из Договора № К1859-12/17-ТП/С8 от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к АО «Мособлгаз» о признании условий договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения № К1859-12/17-ТП/С8 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГУП МО «Мособлгаз» и ФИО1, недействительными; взыскании денежных средств, оплаченных за проектирование, в размере 30 481 руб. 74 коп.; за монтаж газопровода, в размере 188 475 руб. 59 коп.; за ведение технического надзора за строительством объектов газового хозяйства, в размере 9 423 руб. 78 коп.; за технологическое присоединение, в размере 19 691 руб. 84 коп.; компенсации морального вреда, в размере 50 000 руб. 00 коп.; штрафа; расходов по оплате услуг представителя, в размере 20 000 руб. 00 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Балашихинский городской суд Московской области.

Судья:                 О.А.Быстрякова