Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-284/2015 ~ М-211/2015 от 12.03.2015

Дело №2-284/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

2 апреля 2015 года                             г.Инза, районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исайкиной Н.В. к Министерству здравоохранения и социального развития Ульяновской области в лице Управления Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по Инзенскому району о возложении обязанности выдать государственный сертификат на именной капитал «Семья»,

у с т а н о в и л :

Исайкина Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству здравоохранения и социального развития Ульяновской области в лице Управления Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по Инзенскому району о возложении обязанности выдать государственный сертификат на именной капитал «Семья».

В обоснование иска указала, что ...2013 года у нее родился второй ребенок – И.Е.А.. Полагает, что в связи с этим в соответствии с Законом Ульяновской области от 05.02.2008 года №24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», она имеет право на получение именного капитала «Семья». Она подала заявление о выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» в Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Инзенскому району. 28.11.2013 года письмом ей было отказано в выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» в связи с тем, что не предоставлены документы, подтверждающие проживание более года до рождения ребенка на территории Ульяновской области. Полагает, что отказ является незаконным, так как с ...2012 года она постоянно проживала в доме свекрови по адресу: Ульяновская область, г.Инза. ул...., д....

В судебном заседании истица Исайкина Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что ранее проживала и была зарегистрирована в ... области. Там мерами социальной поддержки в связи с рождением второго ребенка не пользовалась. В ... 2012 года она вместе с супругом приехала жить в г.Инза. Проживали в доме матери супруга без регистрации. В сентябре 2012 года она встала на учет в женской консультации Инзенской ЦРБ. Просит суд удовлетворить исковые требования.

Представитель Управления Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по Инзенскому району в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав истицу, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Закона Ульяновской области от 05.02.2008 года №24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено право на дополнительные меры социальной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, возникает у следующих граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ульяновской области не менее 1 года непосредственно перед рождением (усыновлением) ребенка (детей), рождение (усыновление) которого (которых) является основанием возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка и (или) последующих детей, начиная с 1 июля 2011 года.

Материалами дела установлено, что истица Исайкина Н.В., ... года рождения, является матерью двоих детей: И.А.А., ... года рождения, и И.Е.А., ... года рождения.

Истица зарегистрирована по месту жительства по адресу: Ульяновская область, г.Инза, пер...., д...., с ....2013 года. До указанного времени истица была зарегистрирована в г.... ... области.

В связи с рождением второго ребенка Исайкина Н.В. 28.10.2013 года обратилась в Государственное казенное учреждение социальной защиты населения в р.п.Вешкайма отделения по Инзенскому району Министерства труда и социального развития Ульяновской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья».

Уведомлением Министерства труда и социального развития Ульяновской области от 28.11.2013 года в выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» истице отказано по тем основаниям, что ею не предоставлены документы, подтверждающие факт постоянного проживания на территории Ульяновской области.

Вместе с тем, в судебном заседании истицей в соответствии со ст.56 ГПК РФ предоставлены доказательства постоянного проживания на территории Ульяновской области с ... 2012 года.

Так, согласно свидетельству о заключении брака ....2012 года истицей в г.Инза Ульяновской области зарегистрирован брак с И.А.В..

В период брака истицей Исайкиной Н.В. ....2013 года приобретен жилой дом, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Инза, пер...., д.... (договор купли-продажи от ....2013 года, свидетельство о государственной регистрации права от ....2013 года).

В данном жилом помещении истица зарегистрирована с ....2013 года.

Согласно справке ГУЗ «Инзенская центральная районная больница» Исайкина Н.В. поступила под наблюдение женской консультации ....2012 года со сроком беременности ... недель. ...2013 года в ГУЗ «Инзенская ЦРБ» родила ребенка женского пола.

Из амбулаторной карты истицы следует, что она обращалась в ГУЗ «Инзенская ЦРБ» по поводу беременности ...2012 года.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей И.Л.Г. и К.Е.И. пояснили, что семья Исайкиных приехала в г.Инза в ... 2012 года и стала проживать в доме свидетеля И.Л.Г. по адресу: г.Инза, ул...., д.... В 2013 году они приобрели дом по пер...., где проживают по настоящее время. На постоянное место жительства в другой населенный пункт с 2012 года истица с семьей не выезжала.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, их показания согласуются с письменными материалами дела и с показаниями истицы. Заинтересованности свидетелей в исходе дела суд не находит.

Таким образом, анализ доказательств, представленных истицей в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, и юридически значимые обстоятельства, установленные судом, свидетельствуют о том, что Исайкина Н.В. постоянно проживала на территории Ульяновской области не менее 1 года непосредственно перед рождением второго ребенка – дочери И.Е.А., ... года рождения.

Статьей 4 Закона Ульяновской области «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что лица, указанные в частях 1, 3-5 статьи 2 настоящего Закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 2 настоящего Закона, вправе обратиться в территориальный орган уполномоченного органа за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке). Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата принимается уполномоченным органом в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата.

В силу ч.4 ст.3 указанного закона ведение регистра осуществляется уполномоченным органом.

Согласно п.п.1.1, 2.7.4 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Ульяновской области Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, участвующим в реализации на территории Ульяновской области государственной политики в сфере охраны здоровья, труда, содействия занятости населения, социального развития и социальной защиты населения. Устанавливает форму государственного сертификата на именной капитал «Семья», правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата (его дубликата), а также утверждает правила подачи заявления о распоряжении и перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами именного капитала «Семья».

Пунктом 1.1 Положения об Управлении Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по Инзенскому району, установлено, что управление создано для реализации в пределах своей компетенции единой государственной политики в сфере социальной поддержки населения на территории Инзенского района Ульяновской области. Управление является территориальным органом Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области и находится в его ведении.

Таким образом, суд находит исковые требования обоснованными и считает, что на Министерство труда и социального развития Ульяновской области в лице Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Инзенскому району необходимо возложить обязанность выдать Исайкиной Н.В. государственный сертификат на именной капитал «Семья».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л :

Исковые требования Исайкиной Н.В. удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области в лице Управления Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по Инзенскому району выдать Исайкиной Н.В. государственный сертификат на именной капитал «Семья» в связи с рождением второго ребенка – И.Е.А., ... года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: