Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-177/2018 от 22.11.2018

№

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> Республика                                   24 декабря 2018 года

Судья Игринского районного суда Удмуртской Республики Малых Т.В.,

рассмотрев протест заместителя прокурора Игринского района УР на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> УР, и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо – директор МКП «СЕЗ» Васильев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя прокурора Игринского района УР возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч. 7 КоАП РФ в отношении директора МКП «СЕЗ» Васильева В.А., который допустил образование задолженности по оплате труда работникам МКП «СЕЗ» за февраль 2018 года. Время совершения административного правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ (день, когда должна быть выплачена заработная плата (аванс) за февраль 2018 года). Ранее постановлениями главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в УР от ДД.ММ.ГГГГ директор МКП «СЕЗ» Васильев В.А. был привлечен к административной ответственности за аналогичные правонарушения, предусмотренные ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначены административные наказания в виде предупреждения и штрафа.

Мировым судьей вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> УР, и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ, заместитель прокурора Игринского района УР Богомолов С.В. в протесте просит отменить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ следователем Игринского МСО СУ СК России по УР возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст. 145.1 УК РФ по факту не выплаты заработной платы в полном объеме работникам МКП «СЕЗ» с декабря 2018 года по февраль 2018 года. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ следователем Игринского МСО СУ СК России по УР возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 145.1 УК РФ в отношении Васильева В.А. по факту не выплаты заработной платы работникам МКП «СЕЗ» в период с августа 2017 года по март 2018 года в размере менее половины от подлежащей выплате суммы.

При рассмотрении протеста старший помощник прокурора Игринского района Удмуртской Республики Шихов А.Г. полностью поддержал изложенные в нем доводы, просил отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить.

Должностное лицо, привлеченное к административной ответственности Васильев В.А., извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, возражений на протест не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ознакомившись с доводами протеста, изучив материалы дела, суд считает, что имеются основания для удовлетворения протеста заместителя прокурора <адрес> УР по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 6 ст. 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В соответствии с ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 10000 руб. до 20000 руб.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> УР в отношении директора МКП «СЕЗ» Васильева В.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ по факту повторного совершения аналогичного административного правонарушения (невыплата заработной платы) за февраль 2018 года (аванс) всем работникам МКП «СЕЗ».

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ Васильев В.А. привлечен к административной ответственности по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ за то, что в нарушение статьи 37 Конституции Российской Федерации, статей 4, 22, 136 Трудового кодекса Российской Федерации, являясь директором МКП «СЕЗ», будучи подвергнутым административной ответственности за нарушение трудового законодательства в виде невыплаты заработной платы допустил повторное аналогичное нарушение трудового законодательства в виде не выплаты заработной платы за февраль 2018 года всем работникам МКП «СЕЗ».

Из приобщенных к протесту заместителя прокурора <адрес> УР документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ следователем Игринского МСО СУ СК России по УР возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст. 145.1 УК РФ в отношении Васильева В.А.

ДД.ММ.ГГГГ следователем Игринского МСО СУ СК России по УР возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 145.1 УК РФ в отношении Васильева В.А..

Из данных постановлений усматривается, что директором муниципального казенного предприятия «Служба единого заказчика» не выплачена заработная плата в полном объеме работникам данного предприятия за период с декабря 2017 года по февраль 2018 года и в период с августа 2017 года по март 2018 года в размере менее половины от подлежащей выплате суммы, тем самым частично не выплачивал им заработную плату свыше трех месяцев на общую сумму 180333,09 рублей.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Из вышеуказанных постановлений следует, что Васильев В.А. привлечен к административной ответственности и в отношении него возбуждено уголовное дело за нарушение трудового законодательства, где учитываются одни и те же признаки объективной стороны состава административного правонарушения и преступления, что усматривается из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и постановлений о возбуждении уголовных дел.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При указанных обстоятельствах судебное постановление о привлечении Васильева В.А. к административной ответственности подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с наличием обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

протест заместителя прокурора Игринского района УР Богомолова С.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> УР, и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора МКП «СЕЗ» Васильева Владимира Андреевича отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья: ФИО4

Копия верна, судья:                       ФИО4