Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-25/2017 от 19.05.2017

дело № 5-25/2017

ПОСТАНОВЛЕИЕ

п. Мотыгино 29 августа 2017 года

Федеральный судья Мотыгинского районного суда Василькова И.М.

с участием:

законного представителя юридического лица - директора Апухтина А.Н.

защитника юридического лица - Гармашовой А.А.

рассмотрев протокол об административном правонарушении № 7 от 6.04.2017 в отношении ООО «СЕВЕРЛЕС» по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

установил:

6.04.2017 государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» Колпаковой С.Ю. составлен протокол № 7 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «СЕВЕРЛЕС» (юридический адресу: Красноярский край г. Лесосибирск ул. Привокзальная, д. 77 офис 128), согласно которого в ходе проведения рейдового мероприятия, проведенного государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору Колпаковой С.Ю. совместно с инспектором дорожно-патрульной службы группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по Мотыгинскому району Мельниковым А.В., 9.12.2016 в 14.30ч. на территории Кулаковского участкового лесничества в квартале 313 КГБУ «»Мотыгинское лесничество» было выявлено нарушение лесного законодательства, а именно: водитель Карпиков Е.В. на автомобиле КАМАЗ с государственным номером № перевозил круглый лес из квартала 95, Дементьевского участкового лесничества, КГБУ «Казачинское лесничество» без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа на транспортировку древесины, предусмотренного ч. 1 ст. 50.4 КоАП РФ, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителем, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом) в соответствии с правилами заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины».

В судебном заседании законный представитель ООО «СЕВЕРЛЕС» Апухтин А.Н. и защитник Гармашова А.А., действующая по доверенности от 10.04.2017, ходатайствовали об объединении дел об административном правонарушении в отношении ООО «СЕВЕРЛЕС» под номерами 5-25/2017, 5-26/2017, 5-27/2017, 5-28/2017, 5-29/2017, 5-30/2017, 5-47/2017 5-48/2017, 5-49/2017, 5-50/2017 в одно производство, поскольку все перечисленные протоколы были составлены в рамках проведения одного рейдового задания № 24 от 9.12.2016, в отношении одного юридического лица - ООО «СЕВЕРЛЕС». Кроме того, просили прекратить дело об административном правонарушении в отношении ООО «СЕВЕРЛЕС» на основании п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку собственником перевозимой древесины являлось ООО «БЕРЕГ», в подтверждение чего должностному лицу, составившему протокол был представлен договор поставки хлыстов (лесопродукции) № 03-12/2016 от 3.12.2016 заключенный между ООО «СЕВЕРЛЕС» и ООО «БЕРЕГ» на условиях поставки «в лесосеках у пня», чему оценки в протоколе об административном правонарушении не дано.

Государственный инспектор по охране леса КГКУ «Лесная охрана» Колпакова С.Ю. указала, что о собственнике перевозимой древесины сделала вывод на основании объяснений Рак А.Д., работающего начальником нижнего склада ООО «СЕВЕРЛЕС» и ИП Лисович В.И., которые в ходе рейдового осмотра автомобилей пояснили, что выдачей сопроводительных документов на транспортировку древесины занимался Лисович В.И. согласно заключенному договору с ООО «СЕВЕРЛЕС», сопроводительные документы выдать не успели.

Рассмотрев дело об административном правонарушении и выяснив обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 КоАП РФ, выяснению по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу об отсутствии в действиях ООО «СЕВЕРЛЕС» состава вмененного административного правонарушении.

Ходатайство об объединении дел в одно производство не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, которая влечет наложение административного штрафа.

Согласно ч. 1 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначении, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» утверждена форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины.

Согласно части 3 правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, сопроводительный документ заполняется с соблюдением следующих требования, в том числе:

з) в пункте 8 указывается номер государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (заполняется при транспортировке древесины автомобильным транспортом).

Как следует из материалов дела и объяснений сторон, в ходе рейдового мероприятия, проводимого 9.12.2016, государственным инспектором по охране леса было остановлено 10 автомобилей, перевозящий круглый лес. Сопроводительного документа ни у одного из водителей не имелось.

При этом из смысла вышеприведенных норм закона, сопроводительный документ требуется в каждом случае при транспортировке древесины любым видом транспорта независимо от периодичности ее транспортировка, его необходимо заполнять на каждую партию транспортируемой древесины, следовательно, множественность правонарушений в данном случае отсутствует, оснований для объединения дел в одно производство не имеется.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу, к числу которых отнесено отсутствие состава административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В ходе судебного разбирательства дела об административном правонарушении было установлено, что собственником перевозимой древесины ООО «СЕВЕРЛЕС» не являлось.

Так, согласно договора поставки хлыстов (лесопродукции) № 11-01/2016 от 11.01.2016 лесоматериалы (товарные хлысты) от ООО «Лесной край» переданы ООО «СЕВЕРЛЕС».

Кроме того, 22.11.2016 между ООО «Лесной край» и ООО «СЕВЕРЛЕС» был заключен еще один договор поставки хлыстов (лесопродукции) № 22-11/2016, путем поставки товара на условиях «в лесосеках у пня».

3.12.2016 между ООО «СЕВЕРЛЕС» и ООО «БЕРЕГ» был заключен договор поставки хлыстов (лесопродукции) № 03-12/2016, согласно которого поставка товара осуществляется на условиях «в лесосеках у пня». Согласно акта приема-передачи от 4.12.2016 товарные хлысты в объеме 15871 м были переданы в соответствии с условиями договора от ООО «СЕВЕРЛЕС» к ООО «БЕРЕГ».

Данный договор был внесен в систему ЕГАИС 9.12.2016.

Кроме того, факт принадлежности перевозимой 9.12.2016 древесины ООО «БЕРЕГ» подтверждается письменными объяснениями генерального директора ООО «Берег» Пшеничного А.А. из которых следует, что 9.12.2016 организацией ООО БЕРЕГ» осуществлялась вывозка пиловочника с территории лесных участков, расположенных в Дементьевском участком лесничестве КГКУ «Казачинское лесничество» деляна № 1, выдел 1,2 квартал 95. Вывозка осуществлялась автотранспортом ООО «Фрегат» на промсклад ИП Ден В.А. в Мотыгинском районе и г. Лесосибирск. Заготовка пиловочника выполнялась на основании лесной декларации ООО «Лесной край» № 1 от 14.01.2016. Древесина была приобретена по договору поставки хлыстов № 03-12/2016 от 3.12.2016 у ООО «СЕВЕРЛЕС». Собственником круглого леса является ООО «БЕРЕГ», что просил учесть при рассмотрении протоколов в отношении ООО «СЕВЕРЛЕС».

Таким образом, представленные суду ООО «СЕВЕРЛЕС» доказательства, свидетельствуют о том, что ООО «СЕВЕРЛЕС» не является субъектом административного правонарушении, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, состав вменяемого ему административного правонарушения отсутствует.

Напротив, доказательства, представленные государственным инспектором по охране леса Колпаковой С.Ю. в виде объяснений ФИО10 и ФИО11 суд признает недопустимыми, поскольку при опросе инспектором, их процессуальный статус не был определен, им не разъяснялись права и ответственность, предусмотренные КоАП РФ.

С учетом изложенного, отсутствие состава административного правонарушения отнесено п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с отсутствием в действиях ООО «СЕВЕРЛЕС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

в удовлетворении ходатайства об объединении дел об административных правонарушениях № 5-25/2017, 5-26/2017, 5-27/2017, 5-28/2017, 5-29/2017, 5-30/2017, 5-47/2017 5-48/2017, 5-49/2017, 5-50/2017, отказать.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СЕВЕРЛЕС» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Мотыгинский районный суд.

Федеральный судья И.М. Василькова