Решение по делу № 12-168/2019 от 15.10.2019

№ 12-168/2019 УИД 23RS0027-01-2019-002082-43

Решение

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

город Лабинск                       24 октября 2019 года

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Аблаева С.С.,

при секретаре: Кайуменовой З.М.,

с участием:                  

заявителя Кацук В.А.,

представителя заинтересованного лица, в лице председателя Административной комиссии при администрации Лабинского городского поселения Лабинского района, Резановой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу по делу об административном правонарушении Кацук Владимира Александровича на постановление Административной комиссии при администрации Лабинского городского поселения Лабинского района от 07 октября 2019 года, по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением Административной комиссии при администрации Лабинского городского поселения Лабинского района от 07    октября 2019 года, был признан Кацук Владимир Александрович виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В суд поступила жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, от Кацук В.А., в обоснование которой указано, что постановлением № 227-2019 от 07    октября 2019 года, административной комиссией при администрации Лабинского городского поселения Лабинского района Краснодарского края Кацук В.А., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей. Исходя из текста оспариваемого постановления 25 сентября 2019 года, примерно в 09 часов 50 минут, был установлен факт правонарушения заявителем, предусмотренный пунктом 4.9.7 Правил благоустройства Лабинского городского поселения Лабинского района, утвержденных решением Совета Лабинского городского поселения Лабинского района от 6 июля 2017 № 211/56, выразившийся в сжигании на придомовой территории сухой растительности, в виде листьев и веток. С вынесенным решением о привлечении к административной ответственности не согласен, считает его необоснованным и не законным по следующим основаниям. Согласно протоколу № 11 об административном правонарушении от 25.09.2019 года, время события выявленного правонарушения установлено, ориентировочно, в 9 часов 30 минут 18 сентября 2019 года. При этом, само событие совершенного административного правонарушения установлено посредством телефонного звонка в пожарную часть № 40 города Лабинска гражданки Дороховой Е., а также приобщенных к материалам дела непонятно когда и кем сделанных фотографий. Какие-либо иные доказательства, прямо или косвенно свидетельствующие о событии и составе совершенного заявителем административного правонарушения отсутствуют. Сухие ветки и листья он не сжигал. При каких обстоятельствах и кем был именно произведен поджог Кацук В.А. не известно. Однако материалы административного дела каких-либо доказательств наличия в действиях Кацук В.А. состава указанного административного правонарушения, а именно его виновного поведения не содержат, что в силу части 1 пункта 2 статьи 24.5 КоАП РФ уже является основанием для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения. При этом, в соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Учитывая изложенное, просит суд постановление № 227-2019 от 07.10.2019 административной комиссии при администрации Лабинского городского поселения о привлечении Кацук Владимира Александровича к административной ответственности по части 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании заявитель Кацук В.А. поддержал изложенные в жалобе доводы, просил суд удовлетворить заявленные требования, просил суд постановление № 227-2019 от 07.10.2019 административной комиссии при администрации Лабинского городского поселения о привлечении Кацук Владимира Александровича к административной ответственности по части 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, так как он не знает кто сжигал сухие траву и листья возле его жилища. Дата совершения административного правонарушения установлена неверно, 18.09.2019 г.

Присутствующая в судебном заседании представитель администрации Лабинского городского поселения Резанова О.Б. не согласилась с доводами жалобы, просила оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения. Пояснила, что она только в судебном заседании увидела нарушения по дате совершения административного правонарушения, ошибочно неверно указанной в протоколе об административном правонарушении.

Суд, заслушав лиц в процессе, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 30.3 ч. 1 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения, или получения копии постановления.

Как установлено в судебном заседании, постановлением административной комиссии при администрации Лабинского городского поселения № 227-2019 от 07 октября 2019 года, административной комиссией при администрации Лабинского городского поселения Лабинского района Краснодарского края Кацук В.А., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Согласно ч. 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Сам заявитель не оспаривал того факта, что имеет место произрастание сухой травы и листьев.

Как усматривается из административного материала, исследованного судом, 25 сентября 2019 года в отношении Кацук В.А. был составлен протокол об административном правонарушении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23 июля 2003 года № 608 КЗ, где указано, что 18.09.2019 г. заявитель сжигал сухую растительность, листья, цветы, на территории перед своим домом.

На основании указанного протокола 07 октября 2019 года вынесено оспариваемое постановление о привлечении Кацук В.А. к административной ответственности.

Суд считает указанные факты существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, так как это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6- 30.8 КоАП РФ, суд,

решил:

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 07 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ № 183-2019, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 07 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ № 183-2019, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░      ░.░. ░░░░░░