Решение по делу № 2-1636/2018 ~ М-1693/2018 от 01.08.2018

                            Дело № 2- 1636/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года                          гор. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего                                                                  Хибаковой Л.В.

при секретаре                                                                                   Шаталовой А.Д.

с участием представителя истца                                 Грудина Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Моисеевой Ольги Николаевны к Администрации города Феодосии о признании права собственности на земельный участок (третьи лица – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым)

                              УСТАНОВИЛ:

    Моисеева О.Н. обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, площадью 0,079 га, расположенный по адресу <адрес>, кадастровый №, категория земель- земли населенного пункта; разрешенный вид использования- индивидуальное жилищное строительство

    В обосновании заявленных требований указывая, что решением 22 сессии 23 созыва Приморского поселкового совета от 08.06.1999 года № 172, ей (Моисеевой О.Н.) бесплатно в частную собственность для строительства и обслуживания жилого дома был передан земельный участок площадью 0,08 га по адресу <адрес>. 28 апреля 2000 года на основании указанного решения, ей был выдан Государственный акт на право частной собственности на землю. При обращении в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру, для регистрации права собственности по российскому законодательству, ей были возвращены документы без рассмотрения, так как правоустанавливающий документ имеет исправления, не заверенные надлежащим образом, а именно в графе «акт зарегистрирован в Книге записей актов на право частной собственности на землю за №» исправления касаются цифрового написания номера. В связи с чем сложилась ситуация, при которой истец являясь собственником земельного участка, имея правоустанавливающий документ - государственный акт, пользуясь земельным участком как собственник, при отсутствии претензий от кого – либо, лишена возможности зарегистрировать свое право в российском правовом поле, что стало основанием для обращения в суд, с настоящим иском.

Истец Моисеева О.Н., при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не приняла, направила своего представителя.

Представитель истца – Грудин Я.В., действующий на основании доверенности от 24.01.2018 г. (л.д. 16) в судебном заседании заявленные требования своего доверителя поддержал.

Ответчик – Администрация города Феодосии, извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о месте и времени рассмотрения дела извещено, представитель в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, суть которых сводится к несогласию первоначально указанного истцом процессуального статуса – ответчик;

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав предоставленные материалы, суд приходит к следующему:

Согласно ст.14 Конституции Украины предусмотрено, что земля является основным национальным богатством, которое находится под особенной охраной государства. Права на землю приобретаются и реализуются гражданами и субъектами хозяйственной деятельности (юридическими и физическими лицами) исключительно в соответствии с законом.

Порядок урегулирования земельных отношений на Украине устанавливался Земельным Кодексом Украины.

К предусмотренным ст. 12 ЗК Украины полномочиям сельских, поселковых, городских советов в области земельных отношений относится передача земельных участков в собственность граждан.

Согласно ст.81 Земельного Кодекса Украины граждане Украины приобретают право собственности на земельные участки на основании:

а) приобретения по договору купли-продажи, дарения, мены, ренты, иным гражданско-правовым соглашениям

б) бесплатной передачи из земель государственной и коммунальной собственности;

в) приватизации земельных участков, ранее предоставленных им в пользование;

г) принятия наследства;

г1) выделения в натуре (на местности) причитающейся им земельной доли (пая).

В статье 116 Земельного Кодекса Украины указаны основания приобретения права на землю.

Так ч.1 данной статьи указывает, что граждане и юридические лица приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти, или органов местного самоуправления, или государственных органов приватизации, или центрального органа исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов.

Часть 3 данной статьи определяет, что бесплатная передача земельных участков в собственность граждан производится в случае:

а) приватизации земельных участков, находящихся в пользовании граждан;

б) получения земельных участков вследствие приватизации государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций;

в) получения земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности в пределах норм бесплатной приватизации, определенных настоящим Кодексом.

Порядок бесплатной приватизации земельных участков гражданам определен в ст.118 Земельного Кодекса Украины.

Статья 140 Конституции Украины определяет, что местное самоуправление является правом территориальной громады –жителей села, поселка, города самостоятельно решать вопросы местного значения в рамках Конституции и законов Украины. Местное самоуправление осуществляется территориальной громадой в порядке, установленном законом, как непосредственно, так и через органы местного самоуправления: сельские, поселковые, городские советы и их органы.

Порядок избрания органов местного самоуправления, их функционирование и полномочия предусмотрены в Законе Украины «О местном самоуправлении в Украине». Система органов местного самоуправления определена в ст.5 этого Закона, согласно которой она включает территориальную громаду, сельский, поселковый, городской совет; сельского, поселкового, городского голову, исполнительные органы сельского, поселкового, городского совета, районные и областные советы, которые представляют совместные интересы территориальных громад сел, поселков, городов, органы самоорганизации населения.

К исключительной компетенции сельских, поселковых, городских советов, предусмотренных ст. 26 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» относится разрешение в соответствии с законом вопросов урегулирования земельных отношений.

Ст.46 указанного Закона установлено, что сельские, поселковые, районные в городах, городские советы проводят работу сессионно. Совет в пределах своей компетенции принимает нормативные и иные акты в форме решений. Акты органов и должностных лиц местного самоуправления по мотивам их несоответствия Конституции и Законом Украины признаются незаконными в судебном порядке (ст. 59 Закона)

Согласно ст. 125 Земельного Кодекса Украины право собственности и право постоянного пользования на земельный участок возникает после получения его собственником или пользователем документа, удостоверяющего право собственности или право постоянного пользования земельным участком, и его государственной регистрации.

В соответствии с ч.1 ст. 126 Земельного Кодекса Украины. право собственности на земельный участок и право постоянного пользования земельным участком удостоверяется государственными актами.

Согласно ст. 19 Закон Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений» государственная регистрация прав проводится на основании:1) договоров, заключенных в порядке, установленном законом;2) свидетельств о праве собственности на недвижимое имущество, выданных в соответствии с требованиями настоящего Закона;3) свидетельств о праве собственности, выданных органами приватизации нанимателям жилых помещений в государственном и коммунальном жилом фонде;4) государственных актов на право собственности или постоянного пользования на земельный участок в случаях, установленных законом;5) решений судов, вступивших в законную силу;6) иных документов, подтверждающих возникновение, переход, прекращения прав на недвижимое имущество, поданных орган государственной регистрации прав вместе с заявлением.

Как установлено судом, Решением 22 сессии 23 созыва Приморского поселкового совета от 08.06.1999 года № Моисеевой Ольге Николаевне передан бесплатно в частную собственность земельный участок, предоставленный для строительства и обслуживания жилого дома, площадью 0,08 га по <адрес> (л.д. 7)

На основании указанного решения Моисеевой О.Н. 28.04.2000 года Главой Приморского поселкового совета выдан государственный акт на право собственности на землю серии I-КМ №, согласно которому Моисеевой О.Н. в частную собственность для строительства и обслуживания жилого дома передан земельный участок площадью 0,079 га по адресу <адрес>, и который зарегистрирован в Книге записей актов на право частной собственности на землю за № (л.д. 8-9)

При этом в бланке Госакта в графе «акт зарегистрирован в Книге записей актов на право частной собственности на землю за № » выполненном машинописным способом, номер записи указан рукописном способом - «№ и имеет исправление.

Принадлежность Моисеевой О.Н. данного государственного акта как правоустанавливающего документа ответчиком и иными лицами не оспаривается, подтверждается наличием в архивной копии, факт владения и пользования земельным участком именно истцом, также сомнений не вызывает.

    Согласно ст. 12 ФКЗ от 21.03.2014 г. №6 -ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Сведения о данном земельном участке, площадью 790+/-10 кв.м. расположенном по адресу <адрес> кадастровый №, категория земель- земли населенного пункта; разрешенный вид использования- индивидуальное жилищное строительство, имеющим статус «ранее учтенный, актуальный» содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, выписка из которого предоставлена суду (л.д. 12-14)

Вместе с тем согласно уведомления о возврате документов без рассмотрения от 18.07.2018 года Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым вернул документы истцу Моисеевой О.Н. без регистрации на земельный участок, так как правоустанавливающий документов имеет подчистки, приписки, зачеркнутые слова, которые не позволяют однозначно истолковать содержание (л.д.15)

Суд разрешает дело в пределах заявленных требований и по представленным сторонами доказательствам. (ст. 196 п.3, ст 56-57 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Собственник нарушенного права не ограничен в выборе способа защиты права и может воспользоваться конкретным способом защиты своего права, установленным законом.

Возможность выбора лицом, полагающим свои права нарушенными, того или иного способа защиты предполагает необходимость учета им в соответствующем случае характера допущенного в отношении него нарушения, поскольку выбранный им способ защиты должен соответствовать восстановлению его нарушенного права и удовлетворять материально-правовой интерес.

Под способами защиты субъективных гражданских прав подразумеваются закрепленные законом материально-правовые методы принудительного характера, с помощью которых осуществляется восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 ГК РФ и должны обеспечивать восстановление нарушенных или оспариваемых прав, быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. При этом установлено, что защита гражданских прав может осуществляться иными способами, предусмотренными законом.

Исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, избранный истцом способ защиты должен соответствовать характеру и степени допущенного нарушения его прав или законных интересов, либо публичных интересов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации Защита гражданских прав осуществляется путем - признания права.

В соответствии с п. 59 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Истцом документально доказано возникновение у него права на объект недвижимости – земельный участок, его право было зарегистрировано в соответствии с требованиями закона, в настоящее время права истца иными лицами не оспаривается, при этом недостатки правоустанавливающего документа – государственного акта о праве на земельный участок, препятствуют истцу осуществить регистрацию в Едином государственном реестре недвижимости, препятствует истцу осуществлять свои права собственника в полном объеме.

С учётом вышеизложенного, суд считает, что исковые требования Моисеевой О.Н. являются обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

Решение в окончательной форме принято/изготовлено 26 октября 2018 года

Руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

Исковые требования Моисеевой Ольги Николаевны удовлетворить

Признать за Моисеевой Ольгой Николаевной ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на земельный участок, площадью 0,079 га, расположенный по адресу <адрес>, кадастровый №, категория земель- земли населенного пункта; разрешенный вид использования- индивидуальное жилищное строительство

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Феодосийский городской суд Республики Крым

Председательствующий –