Решение по делу № 2-86/2015 (2-5895/2014;) ~ М-5434/2014 от 21.10.2014

Дело № 2-86/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2015 года                                 г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гималетдинова А.М.,

при секретаре Яныбаевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахунова <данные изъяты> к Военному комиссариату РБ об изложении приказа МО РФ и командующего войсками Краснознаменного Приволжского военного округа (по личному составу) от 01 июля 1994 года № 0217 в соответствии с требованием постановления Совета Министров Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 абзаца 2 под. А пункта 9, взыскание недоплаты исходя из прав выплаты «боковика» с 06 октября 2006 года, компенсации морального вреда, принятии мер к должностным лицам, допустившим халатность,

УСТАНОВИЛ:

Ахунов М.М. обратился в суд вышеуказанным иском к Военному комиссариату РБ, указав в обосновании иска, что во время подготовки документов к увольнению были нарушены его права по оформлению «боковика» в октябре 2006 года работниками военного комиссариата Республики Башкортостан и допущены нарушения в подготовке и издании приказов, хотя начиная с 1994 года он писал рапорт на имя военного комиссара Трофимова В.И. об ошибках в приказах. Несмотря на неоднократные устные и письменные обращения по данному вопросу в разные уровни структур Министерства обороны Российской Федерации вопрос не решен, хотя все документы гарнизонной медицинской комиссии находятся в личном деле.

В ходе рассмотрения гражданского дела истец неоднократно уточнял исковые требования, согласно последним уточненным требованиям истец просит:

- Отменить приказ военного комиссариата об увольнении;

- Признать право на пенсионное обеспечение в соответствии с абзацем вторым п.9 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 « О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» с исчислением размера пенсии исходя из оклада штатной должности заместителя командира атомного подводного крейсера (с баллистическими ракетами] «К-385» по работе с личным составом в размере 74822,74 руб. ежемесячно., начиная с 25 июля 2006 года;

- Взыскать с ответчика Военного комиссариата Республики Башкортостан недополученную пенсию за период с 25 июля 2006 года по 25 января 2015 года ( 8лет 6 месяцев или 102 месяца) в размере 4250172,72руб.;

- Взыскать с ответчика Военного комиссариата Республики Башкортостан невыплаченную ежемесячную надбавку за выслугу лет за период с 01 января 1998 года по 01.07.2002 года в размере 1148 006,6 руб.;

- Взыскать с ответчика Военного комиссариата Республики Башкортостан невыплаченную при увольнении с военной службы в связи с организационно- штатными мероприятиями единовременное пособие в размере 20 окладов денежного содержания на общую сумму 1 530 900 руб.;

- Взыскать с ответчика Военного комиссариата Республики Башкортостан расчет по вещевому довольствию на день исключения из списков личного состава, то есть на 06.10.2006 года;

- Взыскать с ответчика Военного комиссариата Республики Башкортостан компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей;

- Взыскать с ответчика Военного комиссариата Республики Башкортостан расходы на услуги представителя в размере 50 000 рублей;

Истец Ахунов М.М. и его представитель Харрасова Г.Ф. исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика Выдрина А.В., Сафина Р.И. исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении иска в связи с необоснованностью иска, а также в связи с истечением срока исковой давности.

Представители третьего лица Объединенного стратегического командования Центрального военного округа Управление кадров извещенные о времени и месте судебного заседание на суд не явились, ранее в своем отзыве просили отказать в удовлетворении иска в связи пропуском срока исковой давности. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии третьего лица.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства представители ответчика суду представили приказ Командующего войсками Центрального военного округа от 15.12.2014 г. № 876 (о внесении изменении о сохранении оклада для исчисления пенсии).

В связи с добровольным исполнением требования истца, истец требования в части изложении приказа МО РФ и командующего войсками Краснознаменного Приволжского военного округа (по личному составу) от 01 июля 1994 года № 0217 в соответствии с требованием постановления Совета Министров Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 абзаца 2 под. А пункта 9 не поддержал.

С учетом приказа Командующего войсками Центрального военного округа от 15.12.2014 г. № 876 (о внесении изменении о сохранении оклада для исчисления пенсии), размер пенсии Ахунова М.М. по состоянию на 15 декабря 2014 года исчислен из следующих параметров:

Оклад по воинской должности «Заместитель командира атомного подводного крейсера (с баллистическими ракетами) «К-385» по работе с личным составом 11 флотилии подводных лодок Северного Флота» (25 тар. разряд) - 27500,00 руб.

Оклад по воинскому званию «Капитан 1 ранга» - 13000,00 руб.

Процентная надбавка за выслугу 32 года - 40 % - 16200,00 руб. (27500,00+13000,00)*40 %) (Пункт 13 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 7.11.2014 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных льгот).

Всего денежное довольствие для исчисления пенсии: 56700,00 руб. (1+2+3).

Для исчисления пенсии учитывается 62,12 % (часть вторая статьи 43 Закона № 4468-1) - 56700,00*0,6212-35222,04 руб.

Основной размер пенсии за выслугу 34 года 85 % (мах %) от денежного довольствия: 35222,04 * 85% = 29938.73 руб, (подпункт «а» статьи 13 Закона № 4468-1).

С учетом районного коэффициента итоговый размер пенсии составляет: 29938,73 руб.* 15% =34429,54 руб.

Указанный расчет судом проверен и сомнений у суда не вызывает.

В связи с чем, исковые требования в части исчисления пенсии исходя из оклада штатной должности заместителя командира атомного подводного крейсера по работе с личным составом в размере 74822,74 руб. удовлетворению не подлежат.

В части требований о взыскании с ответчика Военного комиссариата Республики Башкортостан недополученную пенсию за период с 25 июля 2006 года по 25 января 2015 года ( 8лет 6 месяцев или 102 месяца) в размере 4250172,72руб., суд находит иск подлежащим удовлетворению частично.

В частности в силу ч. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (с последующими изменениями) данным Законом определяются условия и порядок пенсионного обеспечения, в том числе и военнослужащих, проходивших военную службу в Вооруженных Силах.

Согласно ст. 6 настоящего Закона лицам, указанным в ст. 1, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

В силу ст. 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

В подпункте "а" п. 9 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 указано, что в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Постановления, включается уволенным с военной службы военнослужащим (кроме указанных в подпунктах "в", "г" и "д" настоящего пункта) - оклад по последней штатной должности (с учетом абзаца второго настоящего подпункта), оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентную надбавку за выслугу лет, исчисленную из этих окладов.

Офицерам, переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы, подводных лодок (подводных крейсеров), атомных надводных кораблей (в том числе офицерам органов безопасности, обслуживающим атомные надводные корабли и атомные подводные крейсеры, включая вторые экипажи и экипажи строящихся крейсеров) и минных тральщиков на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода. В таком же порядке могут исчисляться пенсии при увольнении с военной службы также офицерам в званиях подполковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.

Положениями ст. 55 вышеуказанного Закона предусмотрено, что перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится:

а) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения;

б) со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Согласно части второй статьи 58 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Вместе с тем этот Закон не регулирует вопросы ответственности за задержку с назначением пенсии в надлежащем размере за прошлое время при отсутствии вины как самого пенсионера, так и пенсионного органа.

Между тем, как установлено судом задержка с назначением пенсии в надлежащем размере возникла из-за действий Командования Центрального военного округа Управление кадров, поскольку истец длительное время не мог получить приказ, необходимый для расчета пенсии из оклада по штатной должности, которую он занимал до перевода.

Препятствием к назначению пенсии истцу явилось ненадлежащим образом оформленный Приказ командующего войсками Центрального военного округа.

Учитывая требования истца, а также положения ч. 2 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 суд считает, что истец имеет право на получение разницы между новым и прежним размерами пенсии со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих изданию приказа.

Исходя из расчета представленного ответчиком разница между получаемой ранее истцом пенсии, а также пенсии, которую он получает после издания приказа от 15.12.2014 года, составляет 1257,16 рублей. Следователь с ответчика подлежит взысканию денежная сумма в размере 15085,92 руб. (1257,16*12=15085,92 рублей).

Довод истца о том, что истцу должна быть пересчитана пенсия за все время в соответствии с п. 58 вышеуказанного ФЗ является неправильным.

Согласно данной норме сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Между тем, вины ответчика в том, что ему выплачивалась пенсия без учета должного оклада не имеется, поскольку ответчик не вправе был выплачивать пенсию в большем размере, т.к. не был издан надлежащий приказ.

Требования истца в части отмены приказа военного комиссариата об увольнении, взыскании с ответчика невыплаченной ежемесячной надбавку за выслугу лет за период с 01 января 1998 года по 01.07.2002 года в размере 1148 006,6 руб., невыплаченного при увольнении с военной службы в связи с организационно- штатными мероприятиями единовременного пособия в размере 20 окладов денежного содержания на общую сумму 1 530 900 руб. расчета по вещевому довольствию на день исключения из списков личного состава, то есть на 06.10.2006 года удовлетворению не подлежат на основании согласно части 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ, статьи 152 Гражданского процессуального кодекса РФ, в связи с пропуском срока исковой давности.

Согласно ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающим имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Учитывая, что нарушения прав и законных интересов Ахунова М.М. со стороны пенсионного органа – Военного комиссариата не установлено, к иным органом иск не предъявлялся, требования о компенсации морального вреда как производные, а также нарушающие лишь имущественные права заявителя, удовлетворению не подлежат.

С учетом объема удовлетворенных требований, характера спора, сложности дела, количество судебных заседаний, суд находит требования в части взыскания судебных расходов подлежащим удовлетворению частично, а именно в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ахунова <данные изъяты> к Военному комиссариату РБ удовлетворить частично.

Взыскать с Военного комиссариата Республики Башкортостан в пользу Ахунова <данные изъяты> недоплаченную пенсию в размере 15085 рублей 92 копейки, услуги представителя 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан.

Судья                      А.М. Гималетдинов