Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-141/2013 ~ М-148/2013 от 22.05.2013

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

<дата> город Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Жидкова Т.Г.,

при секретаре судебного заседания – Балдиной М.К.,

с участием заявителя Безверхнего А.В. и представителя начальника военных сообщений Забайкальского управления военных сообщений капитана Гречко А.Г., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего военной комендатуры железнодорожной станции Безверхнего об оспаривании действий начальника военных сообщений Забайкальского управления военных сообщений, связанных с предоставлением основного отпуска,

УСТАНОВИЛ:

Безверхний обратился в военный суд с заявлением в котором просил обязать начальника военных сообщений Забайкальского управления военных сообщений отменить свой приказ № от <дата> в части касающейся предоставления отпуска Безверхнему А.В., и обязать указанное должностное лицо предоставить Безверхнему А.В. основной отпуск за <дата> год установленным порядком.

В обоснование своего заявления указал, что <дата> был ознакомлен с выпиской из приказа указанного должностного, согласно которому он был направлен в отпуск за <дата> год в полном объеме с <дата> без выезда. Он просил дать лишь часть отпуска в количестве 15 суток и с выездом в <адрес>. Отпускной билет получен им лишь за день до судебного заседания. Позднее доведение до него оправдательных документов и приказа об отпуске нарушило его право на проезд в отпуск на безвозмездной основе, поскольку отпуск должен предоставляться с учетом разумных сроков.

Представитель должностного лица Гречко, не признавая требований заявителя, дал объяснения суть которых сводится к тому, что отпуск заявителю был предоставлен на основании плана отпусков, утвержденного <дата>. Кроме того, он подтвердил обстоятельства получения заявителем отпускного билета.

Заслушав заявителя и представителя должностного лица Гречко, исследовав материалы, военный суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Согласно выписке из приказа начальника военных сообщений Забайкальского управления военных сообщений № от <дата> Безверхнему предоставлен основной отпуск сроком на 50 суток без выезда с <дата>.

Из копии плана предоставления отпусков, утвержденного указанным должностным лицом <дата>, отпуск заявителя спланирован с <дата> по <дата>. С указанным планом заявитель был ознакомлен <дата>, о чем имеется соответствующая запись.

Согласно копии отпускного билета от <дата> № Безверхнему предоставлен основной отпуск сроком на 50 суток с выездом в <адрес> с <дата>.

Из пояснений представителя должностного лица Гречко, следует, что военнослужащие военной комендатуры железнодорожной станции состоят на довольствии по воинским перевозочным документам в войсковой части №.

В соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск.

Согласно п. 1 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы основной отпуск военнослужащим предоставляется ежегодно на основании соответствующего приказа командира воинской части и по просьбе военнослужащих отпуск может быть предоставлен им по частям.

Пунктом 11 Указанной статьи предусмотрено, что отпуска предоставляются военнослужащим в любое время года с учетом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков.

В соответствии с п. 1.1. Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год по территории Российской Федерации к месту использования основного (каникулярного) отпуска и обратно.

Пунктом 11 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 6 июня 2001 года № 200, предусмотрено, что основанием для выдачи воинских перевозочных документов являются в воинских частях, где воинские перевозочные документы выдаются военнослужащим, приписанным на довольствие из других воинских частей, - копии предписаний, отпускных билетов, командировочных удостоверений, выписки из приказов, заверенные подписью соответствующего должностного лица и мастичной гербовой печатью.

Согласно п. 85 Руководства основанием для возмещения расходов являются рапорт и документы, подтверждающие право на проезд за счет средств Министерства обороны Российской Федерации: отпускной билет с соответствующей отметкой о пребывании в пунктах проведения отпуска, документы о произведенных расходах, неиспользованные воинские перевозочные документы или справка, выданная на бланке требования формы N 1.

В соответствии с приложением N 13 к Уставу гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации", все военнослужащие во время нахождения в отпуске обязаны иметь отпускной билет при себе.

По прибытии к месту отпуска каждый военнослужащий должен встать на учет в военной комендатуре гарнизона, а перед убытием к месту службы сняться с учета. При постановке на учет и снятии с учета на отпускном билете делается соответствующая отметка.

Анализ вышеизложенного позволяет суду сделать вывод о том, что отпускной билет с соответствующими отметками подтверждает факт правомерного пребывания военнослужащего в пунктах проведения отпуска, а значит, и его право на проезд за счет средств Министерства обороны Российской Федерации в эти пункты и обратно к месту прохождения службы при приобретении военнослужащим проездных документов (билетов) за свой счет.

Как установлено в судебном заседании приказ № от <дата> об отпуске доведен до заявителя позже даты предоставления отпуска, а именно <дата>, при этом представителем должностного лица, в нарушение ст. 249 ГПК РФ не предоставлено доказательств опровергающих доводы заявителя. Отпускной билет был получен заявителем накануне судебного заседания, а не перед убытием в отпуск и это подтверждено представителем должностного лица Гречко.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что, начальник военных сообщений Забайкальского управления военных сообщений, действуя в пределах предоставленных ему полномочий и предоставляя отпуск заявителю в соответствии с планом отпусков, нарушил право Безверхнего на проезд в отпуск на безвозмездной основе, поскольку не обеспечил во исполнение своего приказа выдачу установленным порядком перед убытием заявителя в отпуск отпускного билета, являющегося основанием для возмещения соответствующих расходов, либо выдачи воинских перевозочных документов. При этом суд не принимает доводы представителя должностного лица Гречко, об отдаленности нахождения его доверителя, ввиду того, что план отпусков военнослужащих комендатуры ст. Белогорск был утвержден <дата>, т.е. более чем за 4 месяца до убытия Безверхнего в отпуск.

Позднее доведение до заявителя даты начала отпуска последнего также является нарушением права Безверхнего на отдых.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления Безверхнего и считает, что восстановление прав заявителя возможно путем отмены приказа начальника военных сообщений Забайкальского управления военных сообщений № от <дата> в части касающейся предоставления отпуска заявителю, и возложении на указанное должностное лицо обязанности предоставить последнему основной отпуск за <дата> год установленным порядком.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Безверхнего – удовлетворить.

Обязать начальника военных сообщений Забайкальского управления военных сообщений отменить свой приказ № от <дата> в части касающейся предоставления отпуска Безверхнему А.В., и обязать указанное должностное лицо предоставить Безверхнему А.В. основной отпуск за <дата> год установленным порядком.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения <дата>.

    Председательствующий по делу                Т.Г. Жидков