Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-147/2022 (2-4937/2021;) ~ М-5379/2021 от 02.12.2021

                                                                   Дело № 2-147/2022

73RS0004-01-2021-014417-93

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2022 года                                      город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи                                       О.В. Миллер,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.В. Курчангиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трофимовой Валентины Николаевны к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

     Трофимова В.Н. обратилась в суд с иском к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок, указав следующее.

Трофимова В.И., является членом некоммерческого садоводческого товарищества завода имени Володарского. За ней закреплен земельный участок № сад № (копия книжки члена НСТ завода им. Володарского, копии квитанций об уплате членских взносов и копия карточки садовода прилагаются).

Как следует из Устава НСТ завода им. Володарского садоводческое товарищество организованно в 1979 году, перерегистрировано постановлением главы администрации Заволжского района г.Ульяновска № 409 от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования и приведением в соответствие с федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» №66 - ФЗ от 15.04.1998.

Предметом деятельности НСТ является ведение коллективного садоводства.

Решив оформить право собственности на данный участок, истец обратилась к ответчику с соответствующим заявлением.

В приватизации садового участка было отказано письмом Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области на основании отсутствия определения границ земельного участка в соответствии с земельным законодательством.

Считает отказ ответчика неправомерным, и нарушающим права и законные интересы истца.

Неосуществление процедур надлежащего оформления земель, предоставленных некоммерческому садоводческому объединению граждан, не должно ущемлять права граждан - членов такого объединения, в том числе право на приватизацию земельного участка. Кроме того составление межевого плана земельного участка и постановка его на кадастровый учет возможно только собственником земельного участка. А получение права собственности на земельный участок в порядке приватизации без межевания границ участка не возможно. В данном случае при удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан; земельный участок предоставлен для садоводства и используется истцом по данному назначению, смежные землепользователи против требований не возражают и претензий по границам не заявляют.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставлении земельного участка в частную собственность.

Земельный участок № сад №, не является изъятым из оборота или ограниченным в обороте. Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса РФ» ФЗ №137 от 25.10.2001 установлены случаи приобретения земельного участка предназначенного для ведения садоводства без торгов в собственность бесплатно.

Данный участок истцом обрабатывается более пятнадцати лет, до этого момента участок был заброшен и не обрабатывался.

Права истца как члена НСТ завода им. Володарского никем не оспариваются. Передача данного земельного участка в собственность истца не нарушает права и законные интересы государства, граждан третьих лиц.

Земельные участки в пределах общего земельного участка НСТ завода им. Володарского сад №, в том числе спорный участок, были сформированы и предоставлены гражданам в 1993 году, то есть более 18 лет назад. Истцом вместе с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность были предоставлены описание месторасположения испрашиваемого земельного участка с указанием координат, копия схемы НСТ завода им. Володарского сад №. Таким образом, являясь членом НСТ завода им. Володарского, пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях, истец в соответствии со ст. 28 ФЗ-217 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.

Таким образом, полагает, что она имеет право на получение земельного участка № сада №, площадью 260 кв. м. на котором выращивает плодово-ягодные насаждения, овощи, фрукты в собственность бесплатно.

В исковом заявлении истец просит признать за Трофимовой В.Н. право собственности на земельный участок площадью 260 кв.м, расположенный по адресу: город Ульяновск, Заволжский район, НСТ завода им. Володарского, сад № участок №, кадастровый №.

Истец Трофимова В.Н. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного слушания, просит рассмотреть дело без её участия.

Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Представители третьих лиц НСТ завода им. Володарского, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, администрации города Ульяновска в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Привлеченные судом в качестве третьих лиц Булыгина В.Н., Трофимов Г.П. (бывшие владельцы спорного участка), Суслова Н.П., Горланова В.М. (пользователи смежных участков) в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив и оценив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Решением Исполнительного комитета Ульяновского Городского совета депутатов трудящихся от 02 сентября 1955 года №442/35 «О дополнительном отводе заводу им.Володарского участка площадью в 10 га под садоводство рабочих и служащих» отведен земельный участок, расположенный на Нижней террасе площадью 10 га.

Постановлением заместителя мэра города Ульяновска Ульяновской области от 15.02.1994 № подтверждена площадь в границах землепользования садоводческого товарищества завода им.Володарского, сад № в Заволжском районе 114 000 кв.м., из которых предоставлено в пожизненное наследуемое владение членам садоводческого товарищества завода им.Володарского сад № площадью 10 га.

На основании указанного Постановления земельным участком № сада № владела Булыгина В.Н., что подтверждено списком садоводов, именно ей был выдан Государственный акт на землю от 15.02.1994 №.

Согласно государственному акту №, площадь земельного участка составляет 260 кв.м. При этом земельный участок № сада № в НСТ завода им.Володарского площадью 260 кв.м. поставлен на кадастровый учет с №.

По заключению правления НСТ им. Володарского от 13.11.2021 Булыгина В.Н. вышла из членов СНТ, земельный участок был передан Трофимову В.Н., решением общего собрания членов СНТ №б/н от 08.04.2017 спорный земельный участок передан Трофимовой В.Н.

Земельный участок расположен в пределах границ земельного участка сад №, отведенного под коллективное садоводство НСТ завода им.Володарского по Решению Ульяновского Горисполкома от 02 сентября 1955 года №442/35.

В силу статьи 28 Земельного Кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация права собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», принятие решение о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Основания предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям предусмотрены также статьей 28 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно вышеуказанной статье, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документов. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположение границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

Следовательно, Булыгина В.Н. при жизни передала земельный участок Трофимову Г.П., а он в свою очередь - Трофимовой В.Н.

Исходя из Заключения правления некоммерческого садоводческого товарищества завода им. Володарского следует, что истец является членом указанного садоводческого товарищества, за ней закреплен земельный участок № сад №. Данный факт также подтверждается членской книжкой садовода, квитанциями по оплате членских и целевых взносов.

Из представленного списка садоводов НСТ завода им. Володарского сад № усматривается, что участок № был закреплён за Трофимовой В.Н.

В соответствии со ст.28 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, Федеральными законами субъектов РФ.

Как установлено судом, истец пользуется земельным участком № сад №, расположенного в НСТ завода им. Володарского. Данный участок предоставлен органом местного самоуправления для садоводства.

    Таким образом, следует признать однократно бесплатно право собственности за Трофимовой В.Н. на земельный участок общей площадью 260 кв.м., с учетом данных кадастрового учета, расположенный по адресу: город Ульяновск, НСТ завода им. Володарского, сад № участок №.

    Доводы представителя ответчика о том, что границы земельного участка не установлены, данный участок как объект права не существует, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку истцом представлен кадастровый паспорт земельного участка, чертеж границ земель, копия схемы НСТ завода им. Володарского сад №, земельный участок поставлен на кадастровый учет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 28, 36, 35 Земельного Кодекса Российской Федерации, ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 260 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░, ░░░ № ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░    -                                                             ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26.01.2022.