Решение по делу № 2-77/2017 (2-2291/2016;) ~ М-2413/2016 от 23.12.2016

Дело № 2-77/2017                           копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    19 января 2017 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Войтко Н.Р., при секретаре Кузнецовой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьва гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.Лысьва Пермского края о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> края о возложении обязанности заключить с ним договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержал, пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ. отцу его жены ФИО7, в связи с трудовыми отношениями с Лысьвенским турбогенераторным заводом, была предоставлена квартира по адресу <адрес>6. В качестве членов семьи ФИО7 в жилое помещение вселились: его жена ФИО5, и их дети: ФИО6, ФИО18. ФИО19. В ДД.ММ.ГГГГ он (ФИО2) вступил в брак с ФИО20 впоследствии в квартире была зарегистрирована их дочь ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО7 После смерти ФИО7 обязанности нанимателя жилого помещения выполняла ФИО5 В ДД.ММ.ГГГГ. он (ФИО2) был зарегистрирован и вселен в спорное жилое помещение с согласия ФИО5 в качестве члена ее семьи, где он проживает до настоящего времени. ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО5 С момента вселения в спорную квартиру он пользуется и несет обязанности по договору социального найма, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, производит ремонт жилого помещения, данная квартира является для него единственным местом жительства. В настоящее время в квартире по адресу <адрес>6 зарегистрированы и проживают: он (ФИО2), его жена ФИО11, их дочь ФИО12, внуки ФИО8, ФИО9, а также зарегистрированы, но не проживают: ФИО21., ФИО15, ФИО10, ФИО14 Он (ФИО2) обратился в администрацию г. Лысьвы с заявлением о заключении договора социального найма, но ему было отказано в виду отсутствия ордера на вселение, а также отсутствия согласия всех членов семьи о заключении договора социального найма на одного из нанимателей, в связи с чем вынужден обратиться в суд. Полагает, что он приобрел право пользования спорным жилым помещением, вселен и зарегистрирован в спорную квартиру как член семьи нанимателя, своевременно оплачивает коммунальные услуги. Просит возложить на ответчика обязанность заключить с ним договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>. Дополнил, что поскольку согласия всех зарегистрированных членов семьи в спорной квартире о заключении договора социального найма на одного из нанимателей не достигнуто, в связи с тем, что они в жилом помещении не проживают, не возражает против включения их в договор социального найма спорного жилого помещения.

Представитель Администрации г.Лысьвы в судебное заседание не явился, представил суду отзыв, в котором указал, что спорное жилое помещение является собственностью муниципального образования «Лысьвенский городской округ». Указал, что истцом не представлено доказательств того, что семья вселилась в спорную квартиру на законных основаниях, в связи с чем у жилищной комиссии имелись основания для отказа в заключении договора социального найма и рекомендовано обратиться в суд. При вынесении решения полагается на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третьи лица ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились, обратились с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений относительно исковых требований не имеют.

Третьи лица ФИО13, ФИО14, ФИО15 в судебное заседание не явились, с заявлениями и ходатайствами к суду не обращались.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Так, статьей 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу требований ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Спорные отношения ввиду их длящегося характера регулируются как нормами ЖК РФ, так и нормами Жилищного кодекса РСФСР (далее по тексту - ЖК РСФСР).

Так, согласно статье 50 ЖК РСФСР, действовавшей до 01.03.2005 года, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. В свою очередь договор найма заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Аналогичные положения содержатся и в ст.53 ЖК РСФСР. При этом, как нормы ЖК РСФСР (ст.54), так и нормы ЖК РФ (ч.1 ст.70) предоставляют нанимателю право в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Из материалов дела следует, что квартира по адресу <адрес> является собственностью муниципального образования «Лысьвенский городской округ» (л.д. 50). Из выписки из домовой книги (л.д. 5) видно, что ФИО7 с 1971 г. являлся нанимателем спорного жилого помещения, с ДД.ММ.ГГГГ нанимателем являлась ФИО5, в качестве члена ее семьи с ДД.ММ.ГГГГ. в помещении зарегистрирован ФИО2, кроме того в настоящее время в данной квартире зарегистрированы ФИО15, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО8, ФИО9, ФИО10 Наниматель ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15). Из информации архивного отдела администрации г. Лысьвы (л.д. 44) видно, что сведений об утверждении списка по распределению квартир в доме по <адрес> и о предоставлении в ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 квартиры по адресу <адрес> не обнаружено. Из выписки из ЕГРП (л.д. 40) следует, что спорная квартира не зарегистрирована ни за кем на праве собственности. В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО7 и ФИО5 на законных основаниях пользовались спорным помещением, после смерти ФИО7, ФИО5 вселила и зарегистрировала истца в качестве члена семьи, который постоянно до настоящего времени проживает в спорной квартире, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, данные обстоятельства подтверждаются материалами дела (л.д. 21-33). Согласно Постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; военный билет (временное удостоверение взамен военного билета) или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, - для лиц, обязанных состоять на воинском учете; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия). Поскольку истец и прежние наниматели ФИО7 и ФИО5 были зарегистрированы в спорном жилом помещении постоянно, то собственником жилого помещения, либо уполномоченным им лицом, при регистрации был представлен документ, являющийся основанием для вселения их в жилое помещение. Оценив доказательства в совокупности по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что Карнауховы, а также истец как член их семьи были вселены в спорную квартиру на законных основаниях, поскольку иное в силу действовавшего на момент предоставления жилого помещения законодательства, препятствовало бы им и членам их семьи быть зарегистрированными по месту жительства и пользоваться квартирой, в связи с чем приходит к выводу, что истец проживает в квартире по адресу <адрес> на условиях договора социального найма.При этом, отсутствие ордера не свидетельствует в данном случае об отсутствии у истца жилищных прав в отношении указанной квартиры и не может препятствовать осуществлению им прав в качестве нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Доказательств опровергающих доводы истца ответчиком в судебное заседание в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено. Между тем в силу п. 2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Как следует из материалов дела, третьи лица, зарегистрированные в спорном жилом помещении, с заявлениями в администрацию г. Лысьвы о заключении с ними договора социального найма не обращались, возражений против заключения договора социального найма с ФИО2 не представили, в связи с чем, суд считает возможным требования о возложении на ответчика обязанности по заключению с истцом договора социального найма удовлетворить, включив всех лиц, зарегистрированных в спорном жилом помещении в договор социального найма. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Администрацию <адрес> края заключить с ФИО2 договор социального найма на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, включив в него всех лиц зарегистрированных в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья: (подпись)

    Верно. Судья                         Н.Р. Войтко