Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-201/2013 от 10.07.2013

РЕШЕНИЕ

г. Самара                          02.08.2013 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Теренин А.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Закрытого акционерного общества «Предприятие тепловых сетей - Сервис» – ФИО3 по доверенности №... от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №... по жалобе представителя Закрытого акционерного общества «Предприятие тепловых сетей - Сервис» - ФИО3 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 35 Самарской области мирового судьи судебного участка № 33 Самарской области Черновой Е.А. от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Закрытого акционерного общества «Предприятие тепловых сетей - Сервис», которым постановлено: «Признать Закрытое акционерное общество «Предприятие тепловых сетей - Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначить наказание в виде штрафа в размере *** рублей»,

УСТАНОВИЛ:

дата должностным лицом Государственной жилищной инспекции Самарской области: ведущим специалистом – государственным жилищным инспектором ФИО2 в отношении Закрытого акционерного общества «Предприятие тепловых сетей - Сервис» (далее ООО «ПТС-Сервис») был составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с невыполнением в срок законного предписания №... от дата должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный жилищный надзор – неисправность кровельного покрытия над квартирой адрес.

И.о. мирового судьи судебного участка № 35 Самарской области мировым судьей судебного участка № 33 Самарской области Черновой Е.А. дата постановлено указанное выше постановление.

Представитель ЗАО «ПТС-Сервис» - ФИО3, не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в обоснование которой указала, что ЗАО «ПТС-Сервис» произвело ремонт кровельного покрытия над квартирой №..., о чем свидетельствует расписка собственника квартиры №... от дата. Ссылается на то, что учитывая характер совершенного правонарушения, его, возможно квалифицировать как малозначительное, так как бездействие ЗАО «ПТС-Сервис» применительно к указанным обстоятельствам совершенного деяния, хотя и содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, но не является опасным. Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения. В соответствии с данной статьей при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием». В вязи с изложенным, просит освободить ЗАО «ПТС-Сервис» от административной ответственности и ограничится устным замечанием.

В судебном заседании представитель ЗАО «ПТС-Сервис» - ФИО3, действующая на основании доверенности №... от дата, жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям, просили суд ее удовлетворить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью, ограничившись устным замечанием.

Представитель Государственной жилищной инспекции Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что дата государственным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции Самарской области ФИО2 было выдано ЗАО «ПТС-Сервис» предписание №... об устранении выявленных и указанных в нем нарушений: неисправность кровельного покрытия над квартирой адрес. Установлен срок исполнения предписания – дата (л.д. 15).

дата Государственной жилищной инспекцией Самарской области было издано распоряжение №... о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица – ЗАО «ПТС-Сервис», с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений обществом требований, установленных жилищным законодательством по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности и (или) законодательством РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Предметом проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора) (л.д. 12-14).

дата Государственной жилищной инспекцией Самарской области был составлен акт проверки ЗАО «ПТС-Сервис» №.... В ходе проверки были выявлены факты невыполнения предписания от дата №... должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный жилищный надзор: неисправность кровельного покрытия над квартирой адрес (л.д. 7-8).

дата должностным лицом Государственной жилищной инспекции Самарской области: ведущим специалистом – государственным жилищным инспектором ФИО2 в отношении ЗАО «ПТС-Сервис» был составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с невыполнением в срок законного предписания №... от дата должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный жилищный надзор – неисправность кровельного покрытия над квартирой адрес (л.д. 3-5).

В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные функции в отношении организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений тех или иных норм закона, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Невыполнение в срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор представляет собой оконченное административное правонарушение.

ЗАО «ПТС-Сервис» обязано было исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Самарской области №... от дата в срок не позднее дата.

Из представленных материалов дела следует, что в отношении ЗАО «ПТС-Сервис» дата был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Виновность ЗАО «ПТС-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела, исследованными как мировым судьей, так и судом в ходе рассмотрения данной жалобы.

Вместе с тем, суд не может принять во внимание довод представителя ЗАО «ПТС-Сервис» о том, что неисправности кровли устранены, поскольку данный факт подтверждается лишь ксерокопией расписки жильца адрес.

Мировой судья правомерно не принял во внимание указанную расписку, поскольку ее подлинник не был представлен для обозрения, кроме того, суду не представлено документов подтверждающих факт проживания Абрамовой в адрес, а так же сведений о собственниках указанной квартиры.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и может повлечь освобождение от административной ответственности.

Доводы представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ЗАО «ПТС-Сервис» о малозначительности административного правонарушения, суд не может принять во внимание, поскольку они предполагают субъективную оценку.

При назначении административного наказания учтен характер совершенного административного правонарушения, наказание назначено в соответствии со ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, мировым судьей ЗАО «ПТС-Сервис» правомерно было назначено минимальное наказание в пределах санкции указанной статьи, каких-либо нарушений норм материального и процессуального права при вынесении постановления мировым судьей не допущено, а потому оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 35 Самарской области мирового судьи судебного участка № 33 Самарской области Черновой Е.А. от дата в отношении Закрытого акционерного общества «Предприятие тепловых сетей - Сервис» оставить без изменения, а жалобу представителя Закрытого акционерного общества «Предприятие тепловых сетей - Сервис» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения и в кассационном порядке обжалованию не подлежит.

Судья                     (подпись)                    А.В. Теренин.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: