Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5340/2016 ~ М-4937/2016 от 19.09.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2016 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи              Доценко И.Н.,

при секретаре судебного заседания              Мироновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5340/16 по иску Р.Х.М. к Ю.С.В., Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратились в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что дата между Ю.С.В. и Р.Х.М. был заключен договор купли-продажи. Согласно п.1 вышеуказанного договора купли - продажи продавец продал, а истец купила в собственность гараж, площадью 15,40 кв.м., расположенный по адресу: адрес, гараж №... в ГСК - 603. Истец право собственности на гараж №... зарегистрировала, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата. Ю.С.В. гараж №... принадлежал на праве собственности на основании справки ГСК №603 о полной выплате паевого взноса от дата, что подтверждалось соответствующим свидетельством о праве, а земельный участок под этим гаражом дата был предоставлен в пожизненное наследуемое владение. В дата при заключении и подписании договора купли-продажи между истцом и ответчиком, ответчиком был продан только гараж, без определения судьбы земельного участка. На тот момент истец не обратила на этот факт внимания. В дата истец обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самары с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно под гаражом, ссылаясь на то, что она как собственник строения вправе оформить земельный участок под ним бесплатно. В дата истицей было получено распоряжение №... от дата «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: адрес, гараж №.... Основанием для отказа является п.п.2 п. 8 ст. 39.15, п. 2, 19 ст. 39.16 ЗК РФ, п.п. 7, 22 п. 2.13 Административного регламента Министерства строительства Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов». Просит суд признать за Р.Х.М. право пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью *** кв.м., разрешенное использование: под гаражом, с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес, гараж №... и признать за Р.Х.М., право собственности на земельный участок площадью *** кв.м., разрешенное использование: под гаражом, с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес, гараж №....

    В судебном заседании представитель истца Г.Н.Ю., действующая на основании доверенности от дата, исковые требования уточнила, просила прекратить право пожизненного наследуемого владения Ю.С.В. на земельный участок площадью *** кв.м., разрешенное использование: под гаражом, с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес, гараж №.... Признать за Р.Х.М., право пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью *** кв.м., разрешенное использование: под гаражом, с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес, гараж №.... Признать за Р.Х.М. право собственности на земельный участок площадью *** кв.м., разрешенное использование: под гаражом, с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес, гараж №....

Ответчик Ю.С.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований истца.

Представители третьих лиц Администрации г.о.Самара, Министерства строительства Самарской области, Департамента управления имуществом г.о.Самара, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела либо о рассмотрении дела в их отсутствие не поступало.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Ю.С.В. на праве собственности принадлежал гараж площадью *** кв.м., расположенный по адресу адрес, гараж №..., о чем было выдано свидетельство о государственной регистрации права серии №....

Земельный участок площадью *** кв.м., с разрешенным видом использования - под гараж, расположенный по адресу адрес, гараж №... поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №..., принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения Ю.С.В. на основании свидетельства №... от дата.

дата Ю.С.В. продал Р.Х.М. гараж площадью *** кв.м., расположенный по адресу адрес, гараж №... за *** рублей.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от дата серии №... Р.Х.М. на праве собственности принадлежит гараж, площадь. *** кв.м., расположенный по адресу адрес, гараж №....

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара от дата №... Р.Х.М. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного по адресу адрес гараж №..., основанием к отказу является п.п.2 п.8 ст.39.15 ЗК РФ, п.2,19 ст.39.16 ЗК РФ, п.п7,22 п.2.13 Административн7ого регламента минестерства строительства Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов» (земельный участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения иному лицу, предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается).

В соответствии со ст.266 ГК РФ гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству. Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

Согласно ст.267 ГУ РФ распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству.

В силу ст.272 ГК РФ при прекращении права пользования земельным участком, предоставленного собственнику находящегося на этом участке недвижимого имущества (статья 271), права на недвижимость, оставленную ее собственником на земельном участке, определяются в соответствии с соглашением между собственником участка и собственником соответствующего недвижимого имущества. При отсутствии или недостижении соглашения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, последствия прекращения права пользования земельным участком определяются судом по требованию собственника земельного участка или собственника недвижимости.

Как указано выше, Ю.С.В. принадлежал гараж на праве собственности, земельный участок, на котором расположен гараж, принадлежит ответчику на праве пожизненного наследуемого владения. Поскольку право собственности на объект недвижимости, который расположен на спорном земельном участке, у ответчика прекращено, то суд полагает, что требования истца о прекращении права пожизненного наследуемого владения Ю.С.В. на земельный участок, на котором расположен гараж, в силу вышеназванных норм закона, заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению. При этом, суд принимает во внимание и позицию ответчика по делу, который не возражал против удовлетворения требований истца.

Что же касается требований истца о признании за ней права пожизненного наследуемого владения спорным земельным участком, то суд полагает, что оно не основано на законе.

Как следует из ч.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с ч.2 ст.10 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 39.14 ЗК РФ предусмотрен порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Так указанной нормой предусмотрена ?подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении.

Из анализа вышеприведенных норм закона следует, что законом предусмотрен административный порядок предоставления земельных участков в собственность.

Как следует из материалов дела, истец обратилась в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, ей было отказано, поскольку земельный участок предоставлен был на праве пожизненного наследуемого владения предыдущему собственнику объекта недвижимости Ю.С.В., настоящим решением суда указанное право ответчика на испрашиваемый земельный участок прекращено, что не препятствует Р.Х.М. повторно обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В связи с изложенным, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Р.Х.М. о признании за ней право собственности на испрашиваемый земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Р.Х.М. удовлетворить частично.

Прекратить право пожизненного наследуемого владения Ю.С.В. на земельный участок площадью *** кв.м., разрешенное использование под гаражом, с кадастровым номером №..., расположенный по адресу адрес, гараж №....

В удовлетворении остальной части исковых требований Р.Х.М. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2016 года.

Судья /подпись/ И.Н. Доценко

Копия верна

Судья

Секретарь