Решение по делу № 2-623/2018 (2-5430/2017;) ~ М-4855/2017 от 03.11.2017

Дело № 2-623/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2018 года                             г.Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи     Гонтаря О.Э.,

при секретаре    Терещенко Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой ФИО20 к Администрации ГО «Город Калининград», Агентству по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Правительства Калининградской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном состоянии и признании права собственности на квартиру после реконструкции, третьи лица – Гришко ФИО21, Милеев Максим ФИО22, Милеева ФИО23, Кодренко ФИО24, Кодренко ФИО25, Шустова ФИО26, Смирнов ФИО27, Осипов ФИО28, Холодов ФИО29, Пескичева ФИО30, Титова ФИО31, Зонова ФИО32, Зонова ФИО33, Малибашева ФИО34, Филиппенко ФИО35,

УСТАНОВИЛ:

Истица Николаева (до замужества – Богаченкова) В.И. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она, в порядке наследования по закону, с 2005 года является собственником двухкомнатной <адрес>, где зарегистрирована и проживала с 1984 года и продолжает проживать вместе со своим сыном Гришко Н.В. Квартира расположена на 3-ем мансардном этаже многоквартирного жилого дома, довоенной постройки. Всего в доме расположено 6 квартир, которые имеют нумерацию 1,2,3,4,6,7, находятся в собственности граждан. Квартиры с номером 5 в доме нет.

С целью улучшения жилищных условий, комфортности проживания, увеличения жилой площади квартиры, истица, с согласия всех собственников квартир жилого дома, произвела реконструкцию квартиры, в объеме которой освоена и присоединена к площади квартиры часть площади чердака над квартирой истицы, а также перепланировку и переоборудование квартиры.

До реконструкции в состав квартиры входили коридор площадью 4,5 кв., жилые комнаты площадью 11,7 кв.м и 12,7 кв.м, туалет площадью 1,5 кв.м, кухня площадью 7,2 кв.м, вспомогательное помещение площадью 4,5 кв.м. Общая площадь квартиры составляла 42,1 кв.м, в том числе жилая 24,4 кв.м.

В ходе работ по реконструкции и перепланировке были выполнены следующие работы: увеличена площадь кладовой с 4,5 кв.м до 5,5 кв.м за счет площади чердачного пространства; устроена передняя в чердачном пространстве для квартир 6 и 7; разобраны ненесущие кирпичные перегородки между жилой комнатой площадью 12,7 кв.м и чердачным пространством, между прихожей и чердачным пространством; устроена перегородка между прихожей и чердачным пространством, между санузлом и прихожей; заложены дверные проемы в жилую комнату площадью 11,7 кв.м и устроен новый дверной проем во внутренней стене, с установкой металлических перемычек из уголка; при разборке перегородок между чердачным пространством сохранены элементы стропильной системы - стойки, прогоны.

По результатам работ устроен совмещенный санузел площадью 2,9 кв.м на площади туалета (1,5 м2) и части коридора; увеличены: площадь кухни с 7,2 кв.м до 7,5 кв.м за счет части площади прихожей, площадь жилой комнаты с 12,7 кв.м до 18,5 кв.м за счет площади чердачного пространства; площадь прихожей с 4,5 кв.м до 9,3 кв.м; уменьшилась площадь жилой комнаты с 11,7 кв.м на 11,6 кв.м за счет пересчета площади БТИ.

В результате выполненных работ по реконструкции и перепланировке, а также новых требований к подсчёту площади квартир, площадь всех частей квартиры составила 55,3 кв.м, общая площадь квартиры – 55,3 кв.м, жилая площадь – 30,1 кв.м. Состав и назначение помещений квартиры не изменились, квартира состоит из двух жилых комнат площадью 11,6 кв.м и 18,5 кв.м, коридора площадью 9,3 кв.м, санузла площадью 2,9 кв.м, кухни площадью 7,5 кв.м, вспомогательного помещения площадью 5,5 кв.м.

Кроме того, в ходе переустройства в санузле установлена душевая кабина и умывальник с подключением их к существующему вводу водопровода и выпуску водоотведения, установлен электрический бойлер для горячего водоснабжения.

При выполнении работ внешний вид фасадов не изменился, кровельная и стропильная системы здания не нарушались, производились только внутренние работы. Реконструкция чердачного помещения произведена без изменения нагрузок на стены и без надстройки стен. Стены в пределах существовавших до реконструкции помещений сохранены.

Состав и назначение помещений отражены в новом техническом паспорте квартиры. Перечень выполненных работ отражён в Техническом отчёте ОАО «Институт «Калининграджилкоммунпроект» № 16-0360-ТО от декабря 2016 года, согласно которому выполненные работы не нарушили конструктивной жесткости здания, не нанесли ущерба его основным конструкциям, не ухудшили условий эксплуатации и внешний вид здания, повысили комфортность проживания жильцов квартиры, не нарушают прав и законных интересов третьих лиц и не создают угрозу жизни и здоровья граждан, соблюдены санитарно-эпидемиологические и противопожарные требования, планировка и инженерные коммуникации соответствуют требованиям всех нормативов, работы выполнены технически грамотно в соответствии с требованиями СНиП.

Истицей получено согласие 100% собственников помещений жилого дома на присоединение площади части чердачных помещений к площади её квартиры.

Однако Администрация ГО «Город Калининград» письмом от 17.08.2017 г. отказала истице во вводе в эксплуатацию реконструированной квартиры, ссылаясь на самовольный характер выполненных работ и необходимость с 01.01.2017 г. обращаться за вводов реконструированных квартир в Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Правительства Калининградской области.

В свою очередь, руководитель названного Агентства письмом от 08.09.2017 г. отказал истице в выдаче разрешения на ввод квартиры в эксплуатацию, ссылаясь на то, что выполненные ею работы реконструкцией многоквартирного дома не являются, в связи с чем вопрос подлежит разрешению в Администрации ГО «Город Калининград».

На основании изложенного, руководствуясь ст.222 ГК РФ, ст.29 ЖК РФ, истица просила суд сохранить <адрес> в <адрес> в реконструированном виде (состоянии), отраженном в техническом отчете по техническому обследованию жилого помещения (квартиры), выполненном ОАО «Институт «Калининграджилкоммунпроект», общей площадью квартиры – 55,3 кв.м, жилой площадью – 30,1 кв.м, и признать за ней право собственности на данную реконструированную квартиру.

В судебном заседании истица Николаева В.И. исковые требования поддержала в полном объёме по изложенным выше основаниям, представила дополнительные документы и пояснения в обоснование позиции, иск просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Калининград» по доверенности Серищев М.С. в судебном заседании вопрос о разрешении спора, с учётом представленных истицей документов, просил оставить на усмотрение суда, пояснял, что во вводе реконструированной квартиры в эксплуатацию было отказано в связи с самовольным, без получения разрешения на реконструкцию, характером выполненных работ.

Представители ответчика Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Правительства Калининградской области в судебное заседание не прибыли, о месте и времени слушания дела извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В представленном отзыве на иск полагали Агентство ненадлежащим ответчиком по заявленным истицей требованиям, поскольку из представленных документов не усматривали реконструкции принадлежащей истице квартиры, чем и был обусловлен отказ Агентства в выдаче разрешения на ввод квартиры в эксплуатацию. Указывали, что работы по изменению конфигурации квартиры не повлекли изменения параметров объекта капитального строительства – многоквартирного дома. По существу против заявленных Николаевой В.И. требований не возражали.

Третьи лица – Гришко ФИО36, сын истицы, собственник квартиры по <адрес>, Милеев ФИО37, Милеева ФИО38, - собственники <адрес>, Кодренко ФИО39, Кодренко ФИО40, - собственники <адрес>, Шустова ФИО41, Смирнов ФИО42, Осипов ФИО43, Холодов ФИО44, - собственники <адрес>, Пескичева ФИО45, Титова Елена ФИО46, Зонова ФИО47, Зонова ФИО48, - собственники <адрес>, Малибашева ФИО49, Филиппенко ФИО50, - собственники <адрес>, в судебное заседание не прибыли, о месте и времени слушания дела извещены надлежаще, ходатайств и возражений на иск не заявляли.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Николаева В.И. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 25.10.2005 г. является собствеником двухкомнатной <адрес>, общей площадью 42,1 кв.м, жилой площадью 24,4 кв.м, расположенной на 3-м (мансардном) этаже многоквартирного жилого <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №

Жилой дом представляет собой трёхэтажное с мансардой жилое строение постройки до 1945 года, в котором расположено 6 квартир, которые имеют нумерацию 1,2,3,4,6,7, находятся в собственности граждан. Квартиры с номером 5 в доме нет.

Согласно техническому паспорту <адрес> по состоянию на 2005 год, квартира истицы состояла из двух жилых комнат площадью 11,7 кв.м и 12,7 кв.м, коридора площадью 4,5 кв., туалета площадью 1,5 кв.м, кухни площадью 7,2 кв.м, вспомогательного помещения площадью 4,5 кв.м.

Отопление квартиры осуществляется от автономного газового котла, горячее водоснабжение отсутствовало, водоснабжение и канализация центральные.

В результате выполненных работ по реконструкции квартиры путём освоения части чердачного пространства жилого дома рядом с квартирой истицы, без увеличения объёмов чердачного пространства и выхода за пределы периметра здания, состав и назначение помещений квартиры не изменились, отражены в новом техническом паспорте квартиры. Внешний вид фасадов не изменился, кровельная и стропильная системы здания не нарушались. Реконструкция чердачного помещения произведена без изменения нагрузок на стены и без надстройки стен. Стены в пределах существовавших до реконструкции помещений сохранены.

Горячее водоснабжение квартиры осуществляется от электрического бойлера. Иные инженерные системы квартиры не затрагивались и не видоизменялись.

В ходе работ по реконструкции и перепланировке были выполнены следующие работы: увеличена площадь кладовой с 4,5 кв.м до 5,5 кв.м за счет площади чердачного пространства; устроена передняя в чердачном пространстве для квартир 6 и 7; разобраны ненесущие кирпичные перегородки между жилой комнатой площадью 12,7 кв.м и чердачным пространством, между прихожей и чердачным пространством; устроена перегородка между прихожей и чердачным пространством, между санузлом и прихожей; заложены дверные проемы в жилую комнату площадью 11,7 кв.м и устроен новый дверной проем во внутренней стене, с установкой металлических перемычек из уголка; при разборке перегородок между чердачным пространством сохранены элементы стропильной системы - стойки, прогоны.

По результатам работ устроен совмещенный санузел площадью 2,9 кв.м на площади туалета (1,5 м2) и части коридора; увеличены: площадь кухни с 7,2 кв.м до 7,5 кв.м за счет части площади прихожей, площадь жилой комнаты с 12,7 кв.м до 18,5 кв.м за счет площади чердачного пространства; площадь прихожей с 4,5 кв.м до 9,3 кв.м; уменьшилась площадь жилой комнаты с 11,7 кв.м на 11,6 кв.м за счет пересчета площади БТИ.

Кроме того, в ходе переустройства в санузле установлена душевая кабина и умывальник с подключением их к существующему вводу водопровода и выпуску водоотведения, установлен электрический бойлер для горячего водоснабжения.

В результате выполненных работ по реконструкции и перепланировке, а также новых требований к подсчёту площади квартир, площадь всех частей квартиры составила 55,3 кв.м, общая площадь квартиры – 55,3 кв.м, жилая площадь – 30,1 кв.м. Состав и назначение помещений квартиры не изменились, квартира состоит из двух жилых комнат площадью 11,6 кв.м и 18,5 кв.м, коридора площадью 9,3 кв.м, санузла площадью 2,9 кв.м, кухни площадью 7,5 кв.м, вспомогательного помещения площадью 5,5 кв.м.

В соответствии со ст.ст.15, 16 Жилищного Кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения, к которым относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

На основании ст. 25 Жилищного Кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозы их жизни или здоровью.

В то же время, из материалов дела усматривается, что по своей сути выполненные истицей работы представляют собой реконструкцию принадлежащего ей жилого помещения – <адрес>.

В соответствии с п.14 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, реконструкция – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

    Согласно требованиям Градостроительного кодекса РФ для осуществления реконструкции требуется получение соответствующего разрешения.

    Как установлено судом, истица такого разрешения не получала.

    В силу нормы статьи 222 ГК РФ такая реконструкция является самовольной.

    Вместе с тем, согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, в случае, если такая постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Судом установлено, что 09.08.2017 г. истица обратилась в Администрацию ГО «Город Калининград» с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта – реконструированной квартиры в эксплуатацию, однако из ответа Комитета архитектуры и градостроительства Администрации города следует, что в выдаче такого разрешения истице отказано, поскольку ею не представлены все необходимые для этого документы, работы выполнены самовольно, а выдача разрешений на реконструкцию и ввод реконструированных объектов в эксплуатацию в настоящее время осуществляет Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Правительства Калининградской области.

    В свою очередь, руководитель названного Агентства письмом от 08.09.2017 г. отказал истице в выдаче разрешения на ввод квартиры в эксплуатацию, ссылаясь на то, что выполненные ею работы реконструкцией многоквартирного дома не являются, в связи с чем вопрос подлежит разрешению в Администрации ГО «Город Калининград».

    Между тем, из Технического отчёта ОАО «Институт «Калининграджилкоммунпроект» № 16-0360-ТО от декабря 2016 года следует, что выполненные истицей работы не нанесли ущерба основным конструкциям и не нарушили конструктивной жесткости здания, несущая способность основных конструкций жилого дома (фундаментов, стен, перекрытий) обеспечена. Реконструкция чердачного помещения произведена без изменения нагрузок на стены и без надстройки стен. Стены в пределах существовавших до реконструкции помещений сохранены. Крыша сохранена в неизменном виде, находится в исправном состоянии.

    В целом работы по реконструкции выполнены технически грамотно, с соблюдением требований СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов»; требований технических регламентов (№123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений») и с соблюдением санитарных норм СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Инженерные системы квартиры функционируют исправно.

    Выполненные работы не создают угрозу жизни и здоровью третьих лиц. Оконченная реконструкцией <адрес> в полной мере соответствует действующим СП 54.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» и пригодна для постоянной безопасной эксплуатации по назначению как изолированная жилая двухкомнатная квартира, общей площадью 55,3 кв.м и жилой площадью 30,1 кв.м.

    При этом суд учитывает, что организация, составившая техническое заключение, имеет свидетельство о допуске к работам, в том числе, по подготовке сведений об инженерном оборудовании, сетях инженерно-технического обеспечения, охране окружающей среды.

    Кроме того, истицей были получены и представлены суду акт-обследование квартиры от 27.12.2017 г. ОАО «Калининградгазификация» и справка данной организации от 10.01.2018 г. № 97, согласно которой внутренний газопровод и газоиспользующее оборудование квартиры соответствуют требованиям действующих нормативных документов в части «Газоснабжение».

    Также истицей получен Акт обследования МП КХ «Водоканал» №05 от 02 февраля 2017 года, согласно которому монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнен в соответствии с СП 30.13330.2012 «Внутрении водопровод и канализация зданий».

    Истицей получен акт №7.04-17 от 7 апреля 2017 года о надлежащем техническом состоянии систем вентиляции и дымоудаления квартиры, выданный лицензированной МЧС организацией ООО «Вентиляционные-Дымовые технологии».

    Также истицей получен акт филиала АО «Янтарьэнерго» городские электрические сети от 21 июля 2017 года о соответствии состояния электропроводки, силовых и осветительных линий, монтажа установки прибора учета электроэнергии требованиям нормативных документов. Получен акт от 12.04.2017 г. Управляющей компании «Старый Город» о хорошем состоянии электрических сетей квартиры истицы.

    Также суд учитывает, что согласно техническому плану помещений дома помещения кухни и санузла реконструированной <адрес> расположены над аналогичными помещениями квартир второго этажа здания, не над жилыми комнатами.

    Согласно ст.36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным Кодексом РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

    Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч.3 ст.36 ЖК РФ). В соответствии со ст.ст. 246-247 ГК РФ распоряжение, а также владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

    Судом установлено, что истицей в 19 февраля 2017 года в очной форме проведено общее собрание собственником помещений многоквартирного жилого дома по <адрес>, в Калининграде, оформленное протоколом от 29 февраля 2017 года. Согласно итогам голосования 100% собственников квартир дома высказались за разрешение Николаевой В.И. произвести реконструкцию <адрес> расширением жилой площади за счёт вспомогательных помещений общего имущества (чердачного пространства) многоквартирного дома.

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что произведённой реконструкцией в виде освоения чердачного пространства права и законные интересы других собственников жилых помещений в доме не нарушены, они дали своё согласие на использование истицей в своих интересах части общего имущества дома – чердачного помещения рядом с её квартирой.

Также суд учитывает, что за пределы существующего периметра строения истица при осуществлении реконструкции не вышла, геометрия крыши не изменена.

    Таким образом, суд приходит к выводу, что реконструкция занимаемой истицей <адрес>, с освоением части чердачного пространства рядом с квартирой и внутренней перепланировкой и переустройством выполнены для улучшения жилищных условий, не нарушили конструктивной жесткости здания, не нанесли ущерба основным конструкциям и инженерным системам, не ухудшили условия эксплуатации и внешний вид здания, повысили комфортность проживания в данной квартире, не нарушают права и законные интересы третьих лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

    Кроме того, из позиции ответчиков следует, что они не намерены заявлять какие-либо требования к собственнику квартиры о приведении жилого помещения в первоначальное состояние.

    Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Николаевой ФИО51 удовлетворить.

Сохранить <адрес> в реконструированном состоянии в виде освоенного чердачного пространства рядом с квартирой, а также с учётом перепланировки и переустройства, указанных в настоящем судебном решении.

Признать за Николаевой ФИО52 право собственности на двухкомнатную № после реконструкции в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, площадью всех частей квартиры 55,3 кв.м,, общей площадью квартиры 55,3 кв.м, жилой площадью 30,1 кв.м в составе двух жилых комнат площадью 11,6 кв.м и 18,5 кв.м, коридора площадью 9,3 кв.м, санузла площадью 2,9 кв.м, кухни площадью 7,5 кв.м, вспомогательного помещения площадью 5,5 кв.м.

Внести указанные в настоящем решении изменения по факту реконструкции и по составу, назначению, площади и инженерному оборудованию помещений в техническую документацию жилого дома по адресу: <адрес> данном доме.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

    Мотивированное решение изготовлено 14.03.2018 г.

    Судья                        Гонтарь О.Э

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>