Решение по делу № 2-4828/2016 ~ М-4432/2016 от 24.10.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2016 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Геберт Н.В.

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО2, ФИО3 об истребовании из незаконного владения земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 об истребовании из незаконного владения земельного участка с кадастровым номером № площадью 1506,6 кв. м, относящегося к кварталу 7 выделу 37 Пушкинского участкового лесничества; а также к ответчику ФИО3 об истребовании из незаконного владения земельного участка с кадастровым номером № площадью 1506,86 кв. м, относящегося к кварталу 7 выделу 37 Пушкинского участкового лесничества.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 исковые требования поддержал и пояснил, что при патрулировании территории лесного фонда был произведен осмотр лесного участка: квартал 7 выдела 37 Пушкинского участкового лесничества, расположенного вблизи <адрес>. В ходе осмотра установлено: в квартале 7 выдела 37 Пушкинского участкового лесничества выявлен факт наложения на лесной участок земельных участков с кадастровыми номерами № общей площадью 1500 кв.м., № общей площадью 1500 кв.м. Согласно кадастровым выпискам земельный участок с кадастровым номером № отнесен к категории «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием – индивидуальное жилищное строительство, правообладатель ФИО2; земельный участок с кадастровым номером № отнесен к категории «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием – индивидуальное жилищное строительство, правообладатель ФИО3 Согласно справкам о пересечении границ земельных участков с землями лесного фонда: площадь наложения участка с кадастровым номером № на земли лесного фонда квартала 7 выдела 37 Пушкинского участкового лесничества составляет 1506,6 кв.м.; площадь наложения участка с кадастровым номером № на земли лесного фонда квартала 7 выдела 37 Пушкинского участкового лесничества составляет 1506,86 кв.м. Справка подготовлена с использованием системы РГИС МО, являющейся государственной информационной системой (постановление Правительства МО от 23.10.2012г. №). В силу п.9 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006г. № – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Сведения в РГИС МО внесены на основании материалов лесоустройства в соответствии с требованиями постановления Правительства МО от 23.10.2012г. №. Доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, является выписка из государственного лесного реестра, таксационное описание, копии лесоустроительных планшетов, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду. По данным государственного лесного реестра квартал 7 выдел 37 Пушкинского участкового лесничества относится к защитным лесам, категории защитных лесов-леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: зеленые зоны.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что собственником спорного земельного участка не является, какого – либо недвижимого имущества в собственности не имеет. Последствия признания иска ей судом были разъяснены и понятны.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что собственником спорного земельного участка не является, он имеет в собственности иной земельный участок, расположенный в д.<адрес>, в порядке наследования после смерти родителей. Последствия признания иска ему судом были разъяснены и понятны.

В судебном заседании представитель третьего лица Администрации Чеховского муниципального района по доверенности ФИО7 в судебном заседании разрешение настоящего спора оставил на усмотрение суда.

Третье лицо – представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, свою позицию по делу оставила на усмотрение суда.

3-е лицо - представитель Администрации СП Стремиловское администрации Чеховского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает.

3-и лица представитель Управления Росреестра по Московской области, представитель Управления Росимущества по Московской области в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, уважительности причин своей не явки суду не представили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие 3-х лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, ответчиков, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что при патрулировании территории лесного фонда был произведен осмотр лесного участка: квартал 7 выдела 37 Пушкинского участкового лесничества, расположенного вблизи <адрес>.

В ходе осмотра установлено, что в квартале 7 выдела 37 Пушкинского участкового лесничества выявлен факт наложения на лесной участок земельных участков с кадастровыми номерами № общей площадью 1500 кв. м, № общей площадью 1500 кв. м (л.д. 10).

Согласно представленным кадастровым выпискам земельный участок с кадастровым номером № отнесен к категории «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием – индивидуальное жилищное строительство, правообладателем которого указана ответчик ФИО2; а земельный участок с кадастровым номером № отнесен к категории «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием – индивидуальное жилищное строительство, правообладателем которого указан ответчик ФИО3 (л.д. 22, 23).

Согласно справкам о пересечении границ земельных участков с землями лесного фонда: площадь наложения участка с кадастровым номером № на земли лесного фонда квартала 7 выдела 37 Пушкинского участкового лесничества составляет 1506,6 кв. м; площадь наложения участка с кадастровым номером № на земли лесного фонда квартала 7 выдела 37 Пушкинского участкового лесничества составляет 1506,86 кв. м (л.д. 16-19).

Данные справки подготовлены с использованием системы РГИС МО, являющейся государственной информационной системой (постановление Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу п.9 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной.

Сведения в РГИС МО внесены на основании материалов лесоустройства в соответствии с требованиями постановления Правительства МО от 23.10.2012 г. № 1335/38.

Статьей 3 Федерального закона от 04 декабря 2006г. № 201 – ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» и частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с 01 января 2007г., установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. При этом согласно статье 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Земельный кодекс РФ устанавливает, что все земли по целевому назначению подразделяются на самостоятельные категории, в том числе отдельную категорию составляют земли лесного фонда (статья 7).

Участок лесного фонда представляет собой земельный участок с особым правовым режимом, входящий в состав земель лесного фонда. Отношения по предоставлению или передаче иным образом лесных участков, как ограниченных в обороте объектов, производится только на основании Лесного кодекса РФ. Границы лесного фонда определяются путем ограничения земель лесного фонда от земель иных категорий.

Статьей 9 указанного Кодекса было установлено, что к участкам лесного фонда относятся участки леса, а также участки лесных земель, не покрытых лесной растительностью, и участки нелесных земель.

Кроме того, в силу п.2 ч.5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

Следовательно, земельные участки из состава земель лесного фонда, как подлежащие использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства, могут быть предоставлены в собственность, лишь в случае наличия в федеральном законе прямого указания на возможность такого предоставления. Передача в собственность земельного участка, находящегося на землях лесного фонда федеральным законом прямо не предусмотрена, исходя из целевого назначения земель лесного фонда.

В соответствии с п.2 ст. 9 Земельного кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности осуществляет Российская Федерация.

В соответствии с п.2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение только земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Таким образом, федеральная собственность на лесные участки признана в силу закона, а не в силу зарегистрированного права собственности Российской Федерации.

Право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок, возникло до введения в действие Федерального закона № 122 – ФЗ от 21 июля 1997 года «О регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества и сделок с ним». Собственность Российской Федерации на земли лесного фонда была закреплена пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1, пунктом 1 Приложения № 1 к этому Постановлению, а также статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации от 29 января 1997г.

Закрепленное в статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации положение о том, что в лесной фонд не входят земли населенных пунктов, само по себе не изменяет правового статуса лесных участков, и может служить только основанием для начала процедуры перевода их в нелесные земли и (или) изъятия из земель лесного фонда.

Обязанность процедуры перевода земель из земель лесного фонда в земли поселений (населенных пунктов) подтверждается правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной им в Постановлении от 09 января 1998г. №-П по делу о проверке конституционности положений Лесного кодекса Российской Федерации, а также позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации решения о переводе спорного земельного участка из земель лесного фонда в населенные земли не принималось, Российская Федерация не лишалась собственности на этот земельный участок.

Таким образом, спорный земельный участок, является лесным участком и находится в федеральной собственности.

Статьей 7 Лесного кодекса РФ от 04 декабря 2006г. № 200-ФЗ определено, что лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со ст.ст. 67, 69 и 92 Лесного кодекса РФ и основаны на материалах лесоустройства.

Границы земель лесного фонда – лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67-69 Лесного кодекса РФ).

Таким образом, отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Лесного кодекса РФ границы лесов и лесного фонда определяются и устанавливаются при проведении лесоустройства. Согласно Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации 12.12.2011г. № 516 картографические материалы в виде лесоустроительного планшета являются основной лесной картой, составленной на геодезической или топографической основе. Материалы лесоустройства предназначены для ведения государственного лесного реестра и государственного учета лесного фонда Российской Федерации.

Статьей 14 ФЗ РФ от 04.12.2004г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» предусмотрено, что до определения границ лесного фонда в утвержденных лесных регламентах следует руководствоваться лесоустроительной документацией.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что доказательствами подтверждающими отнесение спорных земельных участков к землям лесного фонда, являются: выписка из государственного лесного реестра, таксационное описание, копии лесоустроительных планшетов, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельных участкоы к лесному фонду.

По данным государственного лесного реестра квартал 7 выдел 37 Пушкинского участкового лесничества относится к защитным лесам, категории защитных лесов-леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: зеленые зоны.

В силу ст. 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику.

В соответствии со ст. ст. 301-305 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Пунктом 2 ст. 302 ГК РФ установлено, если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010г. № 10/22 зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно п. 11 Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области от 26.06.2012 года № 863/22 «Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области» основными задачами Комитета являются, в том числе, осуществление контроля и надзора в области лесных отношений, оказание государственных услуг и управление государственным имуществом в области лесных отношений.

В силу п. 12.1 вышеуказанного Положения Комитет лесного хозяйства Московской области осуществляет свои полномочия в пределах земель лесного фонда, расположенных на территории Московской области.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Таким образом, суд на основании ст. 39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиками, поскольку эти действия не противоречат закону и не нарушают прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В связи с чем, суд, исходя из вышеприведенных норм закона и установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, находит исковые требования Комитета лесного хозяйства по Московской области к ФИО2, ФИО3 об истребовании земельных участков из незаконного владения подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 301 ГК РФ, ст.ст. 81-83, 99, 100 Лесного кодекса РФ, ст. ст. 60, 76 ЗК РФ, ст. ст. 2, 39, 56, 57, 167, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО2, ФИО3 об истребовании из незаконного владения земельных участков – удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения ФИО2 земельный участок с кадастровым номером № площадью 1506,6 кв.м., относящийся к кварталу 7 выделу 37 Пушкинского участкового лесничества в следующих границах:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Истребовать из незаконного владения ФИО3 земельный участок с кадастровым номером № площадью 1506,86 кв.м., относящийся к кварталу 7 выделу 37 Пушкинского участкового лесничества в следующих границах:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение суда считать обязательным для исполнения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области в части аннулирования сведений из Государственного кадастра недвижимости: о земельном участке с кадастровым номером № площадью 1506,6 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>; о земельном участке с кадастровым номером № площадью 1506,86 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Геберт

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.