Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-400/2019 ~ М-377/2019 от 29.05.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2019 г. г.Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего федерального судьи Антошкиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Присяжнюк Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-400/19 по иску Администрации сельского поселения Заборовка муниципального района Сызранский Самарской области к Администрации Сызранского района Самарской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Сызранского района Самарской области, третьим лицам филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Самарской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация сельского поселения Заборовка муниципального района Сызранский Самарской области (далее – Администрация сельского поселения) обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2, площадью 9,9 га в праве общей долевой собственности на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах земель бывшего хозяйства СХА (колхоз) «Чапаева» Сызранского района Самарской области.

В обоснование иска истец ссылается на то, что на территории <адрес> муниципального района Сызранский расположен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах земель бывшего хозяйства СХА «им. Чапаева». ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ, являлся собственником земельной доли площадью 9,9 га в указанном земельном участке. Наследники после его смерти неизвестны. С момента получения в 1992 г. и до настоящего времени вышеуказанная доля ФИО2 и его наследниками в целях сельскохозяйственного производства не используется. Администрацией сельского поселения земельная доля включена в список невостребованных земельных долей. Список опубликован в газете «Волжская коммуна» 15 апреля 2017 г. № 136 (28552), в газете «Вестник Заборовки» от 14 апреля 2017 г. № 5 и размещен на информационных щитах с 10 апреля 2017 г.. После опубликования списка и на общем собрании участников долевой собственности 15 июля 2017 г. возражений о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей не поступало. Постановлением Администрации сельского поселения № от 18 августа 2017 г. утвержден список невостребованных земельный долей. В соответствии ст.12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Представитель истца Администрации сельского поселения Беленовская И.В. (глава) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В предварительном судебном заседании представитель истца Недайводина И.А. (по доверенности), дополнила доводы иска, указав, что при жизни собственник своих прав на долю в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) не зарегистрировал. После смерти ФИО2 наследство по закону приняли дочь Куликова Т.А. и сын ФИО4, умерший ДД.ММ.ГГГГ, а после его смерти наследство фактически приняли супруга Емелина Е.Г. и дочь Емелина Е.О., проживавшие совместно с умершим по день его смерти. Земельной долей ни собственник, ни наследники не распорядились на протяжении трех и более лет подряд с момента приобретения права на неё, и не использовали ее, в КФХ либо иное сельскохозяйственное предприятие, в том числе в аренду не передавали.

Определением суда от 20 июня 2019 г. с согласия истца произведена замена ненадлежащих соответчиков Администрации Сызранского района Самарской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом Сызранского района Самарской области на надлежащего ответчика Куликову Т.А. (наследник правообладателя спорной земельной доли) и данные лица в порядке ст. 43 ГПК РФ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц.

Ответчик Куликова Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом по месту регистрации (<адрес>) судебной повесткой, что соответствует требованиям о судебных извещениях, установленных в ч.1 ст.113 ГПК РФ. Судебное извещение о времени и месте судебного заседания 04 июля 2019 г. и 24 июля 2019 г. вручено адресату лично 26 июня 2019 г. и 11 июля 2019 г., что подтверждено уведомлением о вручении заказной корреспонденции «Почта России». Уважительных причин неявки ответчик суду не представила, об отложении слушания по делу не ходатайствовала, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Привлеченные к участию в деле в порядке ст. 40 ГПК РФ соответчики Емелина Е.Г., Емелина Е.О. (наследники ФИО4 принявшего наследство после смерти ФИО2) в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав на признание заявленных исковых требований и нежелание оформлять право собственности на спорную земельную долю в порядке наследования.

Представители третьих лиц Администрации Сызранского района Самарской области Кузнецова В.А. (глава), Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Сызранского района Ганина Т.А. (руководитель), ТУ Росимущества в Самарской области Севостьянова А.А. (по доверенности), нотариус нотариального округа Сызранский район Самарской области Илюхина И.Ю. (привлечен к участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ) в суд не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеют.

Третьи лица филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области о времени и месте рассмотрения дела извещены в порядке ч.2.1. ст.113 ГПК РФ своих представителей в суд не направили, об уважительных причинах их неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд полагает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По мнению суда, истец представил достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

Судом установлено, что на основании постановления Администрации Сызранского района Самарской области № 341 от 08 августа 1994 г. и решения собрания членов колхоза им. Чапаева № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Комитетом по земельным ресурсам Сызранского района Самарской области ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ-II № на земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 9,9 га на земельный участок в границах колхоза им. Чапаева, о чем составлена регистрационная запись в книге учета и выдачи свидетельств на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Второй экземпляр свидетельства на право собственности на землю хранится в архиве правоудостоверяющих документов межмуниципального отдела по г.Сызрань, Сызранскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Принадлежность спорной земельной доли ФИО2 никем по делу не оспаривается.

Из архивной справки архивного отдела Администрации Сызранского района Самарской области (№ от 07 сентября 2017 г.) колхоз имени Чапаева Заборовского сельсовета Сызранского района реорганизован в Сельскохозяйственную артель (колхоз) имени Чапаева с.Заборовка Сызранского района Самарской области, зарегистрированную постановлением администрации Сызранского района № от 30 мая 1997 г.. Решением общего собрания колхозников от 06 марта 2000 г. (протокол №1), предприятие переименовано в Сельскохозяйственную артель имени Чапаева <адрес> Сызранского района Самарской области (далее - СХА «им. Чапаева»). Предприятие СХА «им. Чапаева» прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда и завершении конкурсного производства 14 сентября 2006 г., исключено из Единого государственного реестра юридических лиц 12 октября 2007 г. (выписка из ЕГРЮЛ от 25 января 2019 г.).

Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, в границах бывшего СХА «им. Чапаева» поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением КН № (единое землепользование).

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГг..

Конституцией РФ гарантируется право наследования (п.4 ст.35).

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (п. 2 ст. 218 ГК РФ).

Согласно ст.ст.1152-1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять в течение 6 месяцев со дня открытия наследства. Наследник может принять наследство путем подачи нотариальному органу по месту открытия наследства заявления о принятии наследства или совершения действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи (ст. 1112 ГК РФ).

В наследственную массу в установленных законом случаях могут включаться земельные участки, находившиеся в собственности либо наследуемом владении наследодателя, земельные акции (земельный пай), доля в стоимости производственных фондов колхозов (совхозов) или акции на сумму этой доли, владельцем которых являлся наследодатель, а также оставшееся после его смерти другое имущество, которое в силу ст.213 ГК РФ может являться объектом права собственности гражданина.

Как следует из разъяснений, данных в п.11 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Из справки нотариуса нотариального округа Сызранского района Самарской области Илюхиной И.Ю. (исх. № от 17 июня 2019 г.) после смерти ФИО2 заведено наследственное дело №. Наследниками по закону являются: дочь Куликова Т.А. и сын Емелин О.А., подавшие ДД.ММ.ГГГГ заявления о принятии наследства по закону. Супругой ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о непринятии наследства. Другие наследники с заявлением о принятии наследства по закону, наследники по завещанию, имеющие право на обязательную долю или об отказе от него, не обращались. Свидетельство о праве на наследство, в том числе на спорную земельную долю, не выдавалось.

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГг..

По сведениям вышеуказанного нотариуса (исх. № от 04 июля 2019г.), реестра наследственных дел ЕИС «еНот» и открытого реестра наследственных дел Нотариальной палаты РФ наследственное дело после смерти ФИО4 не заводилось.

Из справки Администрации сельского поселения (исх. № от 24 июня 2019 г.) ФИО4 на момент своей смерти проживал совместно с супругой Емелиной Е.Г., и дочерью Емелиной Е.О., что свидетельствует о фактическом принятии последними наследства после его смерти. Доказательств обратного суду не представлено.

Статья 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п.1 ст. 12.1. указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п. 2 ст. 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 данной статьи (п.3 ст.12.1. Закона).

Согласно п. 4 ст. 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1. Закона).

Как следует из п.7 ст.12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п.8 ст.12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статье порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что в газете «Волжская коммуна» № 136 (28552) от 15 апреля 2017 г. и в газете «Вестник Заборовки» № 5 от 14 апреля 2017 г. опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории <адрес> муниципального района Сызранский Самарской области в границах бывшего СХА (колхоз) «им. Чапаева», в который была включена и невостребованная земельная доля ФИО2.

Там же было опубликовано извещение о проведении 15 июля 2017 г. в здании СДК сельского поселения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшего СХА (колхоз) «им. Чапаева».

В извещении указано о возможности представить в письменной форме возражения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений относительно включения в указанный список спорной земельной доли не поступило, что никем по делу не оспорено.

В силу п. 5 ст. 14.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей на момент проведения общего собрания участников долевой собственности) общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Судом установлено из протокола общего собрания собственников земельных долей от 15 июля 2017 г., что общее собрание было признано неправомочным в связи с тем, что количество явившихся на собрание собственников земельных долей составило менее 20 % от общего числа участников долевой собственности.

В связи с неявкой собственников земельных долей на общее собрание, постановлением Администрации сельского поселения № от 18 августа 2017 г. был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории <адрес>, в границах бывшего СХА «им. Чапаева», в который была включена и земельная доля, принадлежавшая ФИО2.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, в связи с чем, Администрация сельского поселения вправе требовать признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Как следует из справки МКУ «Сызранское УСХ» № от 17 ноября 2017 г. на землях бывшего хозяйства СХА «им. Чапаева» Сызранского района Самарской области осуществляет свою сельскохозяйственную деятельность ООО «Компания БИО-ТОН» и ООО «КФХ им. И.В. Чапаева». Спорная земельная доля не выделялась и в аренду сельскохозяйственной организации не передавалась. В списке пайщиков продавших и передавших в аренду свои земельные доли 9,9 га в ООО «Компания БИО-ТОН» и ООО «КФХ им. И.В. Чапаева» ФИО2 не значится.

Право на спорную земельную долю в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не зарегистрировано, что следует из уведомления филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области № от 05 июня 2019 г.

Доводы истца о том, что правообладатель земельной доли ФИО2, а также его наследники Куликова Т.А. (дочь), ФИО4 (сын), а после смерти последнего наследники по закону Емелина Е.Г. (супруга), Емелина Е.О. (дочь) не распорядились каким-либо предусмотренным законодательством способом спорной земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения права на неё, право собственности не зарегистрировали, никем не оспариваются.

Суд принимает во внимание, что наследники по закону после смерти ФИО4 - Емелина Е.Г. и Емелина Е.О., на спорное имущество не претендуют и не желают оформлять право собственности на земельную долю в порядке наследования, что подтверждается заявлениями указанных лиц, представленным в материалах гражданского дела.

При таких обстоятельствах, имеются основания для признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю.

В связи с изложенным исковые требования следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Администрации сельского поселения Заборовка муниципального района Сызранский Самарской области удовлетворить.

Признать за сельским поселением Заборовка муниципального района Сызранский Самарской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО2, площадью 9,9 га, в праве общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего СХА (колхоз) «им. Чапаева» Сызранского района Самарской области (свидетельство на право собственности на землю серия РФ-II № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение составлено 29 июля 2019 г.

Председательствующий: А.А. Антошкина