Решение по делу № 12-50/2013 от 24.04.2013

                                                                     РЕШЕНИЕ

16 мая 2013г.                                                                                             г. Артемовский

Судья Артемовского Городского суда Свердловской области Котосин А.Г.

При секретаре Болгасовой Л.Г.

Рассмотрев протест Артемовского Городского прокурора на Постановление № 68 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, вынесенное 10.04.2013 заместителем начальника Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области ФИО2

                                                                     УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд указанным протестом, ссылаясь на то, что Заместителем начальника Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области ФИО2 постановлением от 10.04.2013 № 68 прекращено производство по делу об административном правонарушении, возбужденному Артемовским городским прокурором 06.03.2013 по ст. 7.22 КоАП РФ в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества «Областная управляющая жилищная компания» (далее по тексту ОАО «ОУЖК»). Копия названного постановления поступила в Артемовскую городскую прокуратуру 17.04.2013.

Основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что заместителем начальника Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области ФИО2 в отношении юридического лица ОАО «ОУЖК» ранее вынесено постановление о назначении административного наказания от 11.10.2012 № 99, в соответствии с которым за нарушение правил содержания и ремонта жилого дома № 22 по ул. Лесная в г. Артемовском Свердловской области (ст. 7.22 КоаП РФ) ОАО «ОУЖК» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

По мнению Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области, постановление Артемовского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.03.2013 вынесено по тем же нарушениям, за которые ОАО «ОУЖК» постановлением от 11.10.2012 № 99 было привлечено к административной ответственности.

Данное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

Постановление о назначении административного наказания от 11.10.2012 № 99 принято на основании протокола об административном правонарушении от 26.09.2012     №     231,     вынесенного     уполномоченным     лицом     Управления Госжилинспекции Свердловской области. Нарушения правил содержания и ремонта жилого дома № 22 по ул. Лесная в г. Артемовском Свердловской области, указанные в названном протоколе, имели место 26.09.2012г.

Постановление же Артемовского городского прокурора о возбуждении в отношении ОАО «ОУЖК» дела об административном правонарушении по ст. 7.22 КоАП РФ от 06.03.2013, вынесено в связи с нарушениями правил содержания и ремонта жилого дома № 22 по ул. Лесная в г. Артемовском Свердловской области, выявленными 19.02.2013 в ходе проверки Артемовской городской прокуратуры.

Таким образом, постановление о назначении административного наказания от 11.10.2012 № 99 и постановление Артемовского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.03.2013, вынесены по различным фактам противоправного бездействия ОАО «ОУЖК».

Названный вывод подтверждается также актом обследования жилого дома
№ по <адрес> в <адрес>, составленным
помощником Артемовского городского прокурора ФИО3 19.02.2013, в
котором среди нарушений правил содержания и ремонта жилого многоквартирного
дома, фигурирует нарушение п.п. 3.2.22, 3.2.23 Правил и норм технической
эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России
от 27.09.2003 № 170, выразившееся в наличии на придомовой территории около
подъездов скользкости снежного покрова, отсутствии обработки пескосоляной
смесью и уборки снега под движок.

Данное нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного
фонда в силу климатических особенностей не могло иметь место 26.09.2012, так
как на тот период снежного покрова не было.

С учетом изложенного, прокурор полагает, что ОАО «ОУЖК» 26.09.2012 и 19.02.2013 г.
по адресу: <адрес>, совершены
различные административные правонарушения, за каждое из которых ОАО»ОУЖК»
должно быть привлечено к административной ответственности. Просит

Постановление № 68 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, вынесенное 10.04.2013 заместителем начальника Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области ФИО2, в отношении Открытого акционерного общества «Областная управляющая жилищная компания» отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Суд находит, что протест подлежит удовлетворению. Как явствует, из материалов дела Основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что заместителем начальника Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области ФИО2 в отношении юридического лица ОАО «ОУЖК» ранее вынесено постановление о назначении административного наказания от 11.10.2012 № 99, в соответствии с которым за нарушение правил содержания и ремонта жилого <адрес> в <адрес> (ст. 7.22 КоаП РФ) ОАО «ОУЖК» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

По мнению Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области, постановление Артемовского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.03.2013 вынесено по тем же нарушениям, за которые ОАО «ОУЖК» постановлением от 11.10.2012 № 99 было привлечено к административной ответственности.

Данное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

Постановление о назначении административного наказания от 11.10.2012 № 99 принято на основании протокола об административном правонарушении от 26.09.2012     №     231,     вынесенного     уполномоченным     лицом     Управления Госжилинспекции Свердловской области. Нарушения правил содержания и ремонта жилого <адрес> в <адрес>, указанные в названном протоколе, имели место 26.09.2012г.

Постановление же Артемовского городского прокурора о возбуждении в отношении ОАО «ОУЖК» дела об административном правонарушении по ст. 7.22 КоАП РФ от 06.03.2013, вынесено в связи с нарушениями правил содержания и ремонта жилого <адрес> в <адрес>, выявленными ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки Артемовской городской прокуратуры.

Таким образом, постановление о назначении административного наказания от 11.10.2012 № 99 и постановление Артемовского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.03.2013, вынесены по различным фактам противоправного бездействия ОАО «ОУЖК». Довод прокурора подтверждается также актом обследования жилого <адрес> в <адрес>, составленным помощником Артемовского городского прокурора ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, в котором среди нарушений правил содержания и ремонта жилого многоквартирного дома, фигурирует нарушение п.п. 3.2.22, ДД.ММ.ГГГГ Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, выразившееся в наличии на придомовой территории около
подъездов скользкости снежного покрова, отсутствии обработки пескосоляной
смесью и уборки снега под движок.

Данное нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного
фонда в силу климатических особенностей не могло иметь место 26.09.2012, так
как на тот период снежного покрова не было. Таким образом, постановление подлежит отмене, дело возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п.4 КРФОАП суд

                                                   РЕШИЛ:

Постановление № 68 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, вынесенное 10.04.2013 заместителем начальника Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области ФИО2, в отношении Открытого акционерного общества «Областная управляющая жилищная компания» отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

                       Судья                                      Котосин А.Г.