Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3794/2015 ~ М-3438/2015 от 13.07.2015

Дело № 2- 3794/15

                 РЕШЕНИЕ

             Именем Российской Федерации

15 октября 2015 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе

председательствующего (судьи) Космачевой О.В.

при секретаре Аксенцовой А.А.,

с участием прокурора Масимова Х.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евдокимова В.В. к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области об изменении формулировки увольнения, взыскании недополученных выплат и компенсации морального вреда,                

                        установил:

Евдокимов В.В. обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области об изменении формулировки увольнения на увольнение «по собственному желанию», взыскании премии за добросовестное исполнение должностных обязанностей, единовременного денежного довольствия в размере 2 окладов, компенсации за вещевое довольствие и компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> В обоснование иска указал, что проходил службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности младшего инспектора дежурной службы, за время работы к дисциплинарной ответственности не привлекался. Им подано было заявление об увольнении по собственному желанию, однако работодателем он уволен по основанию нарушение условий контракта со стороны сотрудника ввиду досрочного расторжения контракта.

Истец Евдокимов В.В. в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Егоренкова К.Ю. в судебном заседании требования не признал, поддержала представленные возражения. (л.д. 13-14).

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего формулировку увольнения незаконной, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24 Закона РФ от 21.07.1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Федеральным законом от 21.07.1998 года N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1, распространено на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе.

Согласно ч.1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы, в том числе: по собственному желанию (п. «а»); в связи с нарушением условий контракта (п. «д»).

Увольнение сотрудника по п. "д" ч. 1 ст. 58 Положения… является мерой дисциплинарного взыскания, в связи с чем необходимо установить обстоятельства, свидетельствующие о нарушении истцом обязательств, взятых на себя в соответствии с условиями контракта.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации трудового кодекса Российской Федерации" обязанность по доказыванию отсутствия неправомерных действий в рамках трудовых отношений лежит на работодателе.

В судебном заседании установлено, что на основании приказа начальника ОК и РЛС ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области №-лс от ДД.ММ.ГГГГ Евдокимов В.В. принят на должность младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области и с ним был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия 5 лет, с испытательным сроком три месяца. (л.д. 17-18,19).

ДД.ММ.ГГГГ Евдокимовым В.В. на имя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области был подан рапорт об увольнении по собственному желанию. (л.д. 20).

По результатам проведенной в отношении Евдокимова В.В. служебной проверки (заключение от ДД.ММ.ГГГГ) приказом начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области №-лс от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен из уголовно-исполнительной системы по п. «д» ч. 1 ст. 58 Положения о прохождении службы в ОВД (в связи с нарушением условий контракта со стороны сотрудника). л.д. 23-24,28-29.

Как следует из заключения служебной проверки и представления к увольнению нарушение Евдокимовым В.В. условий контракта выразилось в досрочном его расторжении по инициативе Евдокимова В.В.

Однако с данным выводом суд не может согласиться по следующим причинам.

В соответствии с п. "а" ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел сотрудники могут быть уволены со службы по собственному желанию. При этом возможность увольнения со службы по указанному основанию установлена вне зависимости от того, был ли заключен соответствующий контракт на определенный или неопределенный срок.

Поступая на службу в уголовно-исполнительную систему РФ, Евдокимов В.В. реализовал свое право на труд, а заключение истцом контракта на определенный срок не лишает сотрудника права на увольнение со службы по собственному желанию на основании п. "а" ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел, данное основание также предусмотрено заключенным контрактом: иные основания, предусмотренные законодательством или иными нормативными актами РФ (п. 8.8. Контракта).

Использование указанного права и досрочное расторжение такого контракта само по себе не может являться нарушением условий контракта со стороны сотрудника уголовно-исполнительной системы, которое позволяло бы уволить его со службы по основанию, предусмотренному п. "д" ч. 1 ст. 58 указанного Положения.

Как указано ранее, увольнение сотрудника по п. "д" ч. 1 ст. 58 Положения… является мерой дисциплинарного взыскания, однако согласно представленным на Евдокимова В.В. служебным характеристикам не следует, что истец допускал нарушения условий контракта за время несения службы, что стороной ответчика не оспаривалось.

Между тем, в заключении служебной проверки и представлении на увольнение, причиной нарушения условий контракта со стороны истца указано только его нежелание продолжать службу, что не является дисциплинарным проступком, поскольку согласно ч. 1 ст. 37 Конституции РФ труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

В случае признания формулировки основания и (или) причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и указать в решении основание и причину увольнения в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона (ст. 394 ТК РФ).

Принимая во внимание, что ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области не представлено допустимых и убедительных доказательств нарушения условий контракта со стороны Евдокимова В.В., следовательно, увольнение по основаниям п. «д» ч. 1 ст. 58 Положения о прохождении службы в ОВД (в связи с нарушением условий контракта со стороны сотрудника) является незаконным; формулировка его увольнения подлежит изменению с пункта "д" части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел (в связи с нарушением условий контракта) на пункт "а" части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел (по собственному желанию).

Согласно Порядку обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом ФСИН РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сотрудникам предусмотрена выплата премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей (п.3).

Указанная премия сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы выплачивается из расчета трех окладов денежного содержания в год. Сотрудникам, уволенным со службы в уголовно-исполнительной системе, премия в месяце увольнения не выплачивается, если увольнение произведено в соответствии с подп. "д" (по вине сотрудника) ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ. (п. 1,6 Приложения № 2 к Приказу № 269).

Статьей 7 Федерального закон от 30.12.2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрена выплата единовременного пособия в размере двух окладов денежного содержания при увольнении со службы сотрудникам общая продолжительность службы в учреждениях и органах которых составляет менее 20 лет. Единовременное пособие не выплачивается гражданам, уволенным со службы в учреждениях и органам в связи с нарушением (невыполнением) условий контракта сотрудником.

При увольнении сотрудника органов внутренних дел за нарушение условий контракта стоимость выданного ему обмундирования подлежит взысканию в бесспорном порядке с учетом износа. Увольнение по указанным основаниям может повлечь иные имущественные последствия для увольняемого, предусмотренные контрактом о службе и действующим законодательством. (п. 63 Положения о службе в органах внутренних дел РФ).

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № при увольнении Евдокимову В.В. было выплачено следующее денежное довольствие: денежное довольствие пропорционально отработанному времени за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> компенсация стоимости вещевого имущества в сумме <данные изъяты> оплата за работу в выходные и праздничные дни за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> (л.д. 30).

Как следует из выписки приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Евдокимова В.В. последний лишен премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № ежемесячная премия Евдокимова В.В. за ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> единовременное пособие в размере 2 окладов составляет <данные изъяты> (л.д. 31).

Принимая во внимание, что Евдокимов В.В. был незаконно уволен по основанию п. «д» ч. 1 ст. 58 Положения о прохождении службы в ОВД (в связи с нарушением условий контракта со стороны сотрудника), указанные выплаты подлежат к взысканию в его пользу с ответчика. Представленные стороной истца суммы выплат, подлежащих истцу, последним в судебном заседании не оспаривались.

Как следует из справки ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № при увольнении Евдокимова В.В. по основаниям п. "а" ч. 1 ст. 58 Положения ему подлежала бы к выплате компенсация стоимости вещевого имущества в сумме <данные изъяты>

Таким образом, в пользу Евдокимова В.В. подлежит взысканию невыплаченная часть компенсация за стоимости вещевого имущества в сумме <данные изъяты>

По правилам ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. Применительно к норме ст. 237 ТК РФ суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

С учетом подтверждения при разбирательстве дела фактов нарушения ответчиком охраняемых законом прав и интересов Евдокимова В.В., незаконностью формулировки увольнения, объема и характера причиненных ему нравственных страданий, судом принимается решение о взыскании с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области в пользу истца денежной компенсации морального вреда в сумме 4 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Евдокимова В.В. удовлетворить частично.

Изменить формулировку увольнения Евдокимова В.В. из уголовно-исполнительной системы на основании приказа начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области №-лс от ДД.ММ.ГГГГ с пункта "д" части 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (в связи с нарушением условий контракта) на пункт "а" части 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по собственному желанию).

Взыскать с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области в пользу Евдокимова В.В. единовременное пособие в размере 2-х окладов денежного содержания в сумме <данные изъяты> премию ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> компенсацию стоимости вещевого имущества в сумме <данные изъяты> и <данные изъяты> в счет компенсации морального вреда.

В остальной части в иске Евдокимову В.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца, прокурором может быть подано апелляционное представление в тот же срок.

     Председательствующий     О.В.Космачева

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2015.