Определение по делу № 5-54/2020 от 13.04.2020

Дело № 5-54/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 апреля 2020 года                                                                      город Светлогорск

Судья Светлогорского городского суда Калининградской области Булгакова Ю.С., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, в отношении Петрова <ФИО>4

УСТАНОВИЛ:

13 апреля 2020 года в Светлогорский городской суд Калининградской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, в отношении Петрова <ФИО>5

Определением Светлогорского городского суда Калининградской области от 12 марта 2020 года вышеуказанный материал возвращен должностному лицу для устранения недостатков.

В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

По смыслу закона право судьи возвратить протокол об административном правонарушении в административный орган может быть реализовано лишь в исключительных случаях, когда процессуальные нарушения, допущенные при составлении протокола и оформлении иных материалов дела, нельзя восполнить в ходе судебного разбирательства.

Из представленного материала следует, что 18 февраля 2020 года старшим УУП И ПДН СП МО МВД России «Светлогорский» Храмцовым С.В. составлен протокол об административном правонарушении 20 <№>, в отношении Петрова <ФИО>6, в действиях которого должностное лицо усмотрело состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, а именно: 12 февраля 2020 года в 23 часа 50 минут Петров <ФИО>7., находясь в подъезде <Адрес> в <Адрес> при помощи маркера осуществил публичное демонстрирование нацисткой символики на стенах, дверях, окнах, а именно цифровые символы «1613», и «1488», используемые нацистами, «Свастику», которая является эмблемой фашизма и использовалась в гитлеровской Германии.

Частью 1 ст. 20.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Вместе с тем в протоколе не указана норма федерального закона, нарушение которой образует состав указанного административного правонарушения. Также в представленном материале отсутствуют сведения о том, что изображение описанных в протоколе об административном правонарушении цифровых символов и «свастики», относится к нацистской атрибутике или символике, либо атрибутике или символике, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Таким образом, описание правонарушения не соответствует фабуле части 1 ст. 20.3 КоАП РФ.

Кроме того, санкция данной статьи помимо штрафа предусматривает назначение административного наказания в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения

В соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, об административном правонарушении, влекущем административный арест или обязательные работы, является обязательным.

Согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Таким образом, орган, направивший в суд протокол, обязан обеспечить явку лица, привлекаемого к административной ответственности.

Недоставление лица, привлекаемого к административной ответственности, в суд препятствует рассмотрению дела и в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ является основанием для возвращения протокола в орган, составивший протокол, до его принятия (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5).

В связи с чем, полагаю, что имеет место неполнота представленных материалов и сведений, которые в ходе судебного разбирательства восполнить нельзя, что не позволяет проверить законность привлечения лица к административной ответственности.

Кроме того неявка лица, привлекаемого к административной ответственности, является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол (п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ).

Таким образом, полагаю, что недостатки, указанные в определении суда от 12 марта 2020 года не устранены, имеет место неполнота представленных материалов и сведений, что не позволяет проверить законность привлечения Петрова <ФИО>8. к административной ответственности, в связи с чем материалы дела подлежат возврату должностному лицу, составившему протокол.

Руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить МО МВД России «Светлогорский» протокол об административном правонарушении 20 № 004041/202 от 18 февраля 2020 года по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, в отношении Петрова <ФИО>9., с приложенными материалами.

Судья

Светлогорского городского суда

Калининградской области                                                       Ю.С. Булгакова