Дело №2а-288/2020 Строка 3.156
УИД №36RS0004-01-2019-006013-08
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13.01.2020 г. г. Воронеж
Ленинский районный суд города Воронежа в составе:
председательствующего судьи Галкина К.А.,
при секретаре Петросян К.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску управления Министерства юстиции РФ по Воронежской области к Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» о признании Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции РФ обратилось в суд с иском к Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» о признании Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
В заявлении указано, что 02.10.2014 года управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области принято решение о государственной регистрации Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья».
13.10.2014 года управлением Федеральной налоговой службы по Воронежской области в ЕГРЮЛ внесены сведения о Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья», присвоен основной государственный регистрационный №.
Адрес (место нахождения): <адрес>.
Согласно данным, содержащимся в ЕГРЮЛ в отношении Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» по состоянию на 02.10.2019, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО2 (Президент).
В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон №82-ФЗ), Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 №26 (далее - Положение №26), Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 №705, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области (далее - Управление) осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
Управление по результатам контроля деятельности некоммерческих организаций вправе выносить предупреждения об устранении нарушений законодательства Российской Федерации (пункт 73 Положения, подпункт «д» пункта 10 Положения о федеральном государственном надзоре, пункт 5 части 2 статьи 38 Закона №82-ФЗ).
В ходе исследования Управлением материалов учетного дела Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» были выявлены нарушения требований абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Закона №82-ФЗ и постановления Правительства РФ от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность организаций».
Согласно абзацам 4, 8 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано:
ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственной реестр юридических лиц;
информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с постановлением Правительства РФ №212, для некоммерческих организаций предусмотрена обязанность представления отчетности в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, по форме ОН 0003, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» (утратил силу в связи с изданием приказа Министерства юстиции РФ от 16.08.2018 №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций»).
Однако, в нарушение абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ Воронежская региональная общественная организация ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» не представила в Управление документов, содержащих сообщение о продолжении своей деятельности с указанием действующего места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, а также информацию об объеме денежных средств, полученных от международных и иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ), о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме ОН 0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации №170 от 16.08.2018 года (ранее № 72 от 29.03.2010) «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», за 2015, 2016 годы.
В адрес Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья», сведения о которой содержатся в ЕГРЮЛ (<адрес>) направлялось предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений законодательства РФ в течение одного месяца с момента получения предупреждения. Факт направления предупреждения подтверждается списком внутренних почтовых отправлений Управления от 10.07.2017 №001. Согласно данным ФГУП «Почта России» указанная корреспонденция не была вручена адресату по причине истечения срока хранения.
В установленный предупреждением срок, нарушения требований абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Закона №82-ФЗ Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» не устранены.
По факту неисполнения предупреждения от 07.07.2017 в установленный срок Управлением в отношении Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №7 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 30.10.2017 года по делу №4-647/17 Воронежская региональная общественная организация ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» признана виновной в совершении административного правонарушения и подвергнута штрафу в размере 10 000 руб.
Ввиду не предоставления ежегодной отчетности за 2017 год, предусмотренной абзацами 4,8 части 1 статьи 29 Закона №82-ФЗ, 06.06.2018 года Управлением в отношении Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка №7 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 17.07.2018 года по делу №4-415/18 Воронежская региональная общественная организация ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» признана виновной в совершении административного правонарушения и подвергнута штрафу в размере 3 000 руб.
В нарушение абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ Воронежская региональная общественная организация ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» не представила в Управление документов, содержащих сообщение о продолжении своей деятельности с указанием действующего места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, а также информацию об объеме денежных средств, полученных от международных и иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ), о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме ОН 0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации №170 от 16.08.2018 года (ранее № 72 от 29.03.2010) «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», за 2017 год.
В адрес Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья», сведения о которой содержатся в ЕГРЮЛ (<адрес>) направлялось предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений законодательства РФ в течение одного месяца с момента получения предупреждения. Факт направления предупреждения подтверждается списком внутренних почтовых отправлений Управления от 11.07.2019 №001. Согласно данным ФГУП «Почта России» указанная корреспонденция не была вручена адресату по причине истечения срока хранения.
В установленный предупреждением срок, нарушения требований абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Закона №82-ФЗ Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» не устранены.
В нарушение абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ Воронежская региональная общественная организация ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» не представила в Управление документов, содержащих сообщение о продолжении своей деятельности с указанием действующего места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, а также информацию об объеме денежных средств, полученных от международных и иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ), о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме ОН 0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации №170 от 16.08.2018 года «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», за 2018 год.
На момент направления административного искового заявления Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» не предоставила в Управление информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его название и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, а также информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН 0003, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 16.08.2018 №170 (ранее № 72 от 29.03.2010) «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за 2015-2018 годы.
Изложенные факты указывают на неоднократное нарушение общественной организацией требований статьи 29 Закона № 82-ФЗ.
В соответствии с частями 3, 4, 5 статьи 29 Закона № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, а также неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с пунктом 74 Положения №26 Управление обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.
Административный истец обратился в суд и просит признать Воронежскую региональную общественную организацию ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель административного ответчика Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья», извещенные о месте и времени рассмотрения дела, ответчик извещен по адресу, известному суду и указанному в выписке из ЕГРЮЛ от 27.09.2019 г., в судебное заседание не явились. Направленная в адрес ответчика судебная повестка, возвратилась в адрес Ленинского районного суда г. Воронежа по истечении срока хранения.
Суд принял все меры для надлежащего и заблаговременного извещения ответчиков о времени и месте рассмотрения дела, так же информация о времени и месте проведения судебного заседания заблаговременно была размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г. Воронежа.
Суд, с учетом мнения представителя административного истца в соответствии с ч.4 ст. 263 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Представитель административного истца по доверенности Колесник Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.
Изучив материалы дела, выслушав мнение представителя административного истца, оценив все доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
С учетом требований ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
В судебном заседании установлено, что 02.10.2014 года управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области принято решение о государственной регистрации Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья».
13.10.2014 года управлением Федеральной налоговой службы по Воронежской области в ЕГРЮЛ внесены сведения о Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья», присвоен основной государственный регистрационный №.
Адрес (место нахождения): <адрес>.
Согласно данным, содержащимся в ЕГРЮЛ в отношении Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» по состоянию на 02.10.2019, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО2 (Президент).
В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон №82-ФЗ), Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 №26 (далее - Положение №26), Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 №705, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области (далее - Управление) осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
Управление по результатам контроля деятельности некоммерческих организаций вправе выносить предупреждения об устранении нарушений законодательства Российской Федерации (пункт 73 Положения, подпункт «д» пункта 10 Положения о федеральном государственном надзоре, пункт 5 части 2 статьи 38 Закона №82-ФЗ).
В ходе исследования Управлением материалов учетного дела Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» были выявлены нарушения требований абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Закона №82-ФЗ и постановления Правительства РФ от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность организаций».
Согласно абзацам 4, 8 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано:
ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственной реестр юридических лиц;
информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с постановлением Правительства РФ №212, для некоммерческих организаций предусмотрена обязанность представления отчетности в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, по форме ОН 0003, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» (утратил силу в связи с изданием приказа Министерства юстиции РФ от 16.08.2018 №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций»).
Однако, в нарушение абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ Воронежская региональная общественная организация ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» не представила в Управление документов, содержащих сообщение о продолжении своей деятельности с указанием действующего места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, а также информацию об объеме денежных средств, полученных от международных и иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ), о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме ОН 0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации №170 от 16.08.2018 года (ранее № 72 от 29.03.2010) «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», за 2015, 2016 годы.
В адрес Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья», сведения о которой содержатся в ЕГРЮЛ (<адрес>) направлялось предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений законодательства РФ в течение одного месяца с момента получения предупреждения. Факт направления предупреждения подтверждается списком внутренних почтовых отправлений Управления от 10.07.2017 №001. Согласно данным ФГУП «Почта России» указанная корреспонденция не была вручена адресату по причине истечения срока хранения.
В установленный предупреждением срок, нарушения требований абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Закона №82-ФЗ Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» не устранены.
По факту неисполнения предупреждения от 07.07.2017 в установленный срок Управлением в отношении Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №7 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 30.10.2017 года по делу №4-647/17 Воронежская региональная общественная организация ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» признана виновной в совершении административного правонарушения и подвергнута штрафу в размере 10 000 руб.
Ввиду не предоставления ежегодной отчетности за 2017 год, предусмотренной абзацами 4,8 части 1 статьи 29 Закона №82-ФЗ, 06.06.2018 года Управлением в отношении Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка №7 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 17.07.2018 года по делу №4-415/18 Воронежская региональная общественная организация ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» признана виновной в совершении административного правонарушения и подвергнута штрафу в размере 3 000 руб.
В нарушение абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ Воронежская региональная общественная организация ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» не представила в Управление документов, содержащих сообщение о продолжении своей деятельности с указанием действующего места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, а также информацию об объеме денежных средств, полученных от международных и иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ), о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме ОН 0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации №170 от 16.08.2018 года (ранее № 72 от 29.03.2010) «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», за 2017 год.
В адрес Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья», сведения о которой содержатся в ЕГРЮЛ (<адрес>) направлялось предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений законодательства РФ в течение одного месяца с момента получения предупреждения. Факт направления предупреждения подтверждается списком внутренних почтовых отправлений Управления от 11.07.2019 №001. Согласно данным ФГУП «Почта России» указанная корреспонденция не была вручена адресату по причине истечения срока хранения.
В установленный предупреждением срок, нарушения требований абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Закона №82-ФЗ Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» не устранены.
В нарушение абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ Воронежская региональная общественная организация ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» не представила в Управление документов, содержащих сообщение о продолжении своей деятельности с указанием действующего места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, а также информацию об объеме денежных средств, полученных от международных и иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ), о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме ОН 0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации №170 от 16.08.2018 года «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», за 2018 год.
На момент направления административного искового заявления Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» не предоставила в Управление информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его название и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, а также информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН 0003, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 16.08.2018 №170 (ранее № 72 от 29.03.2010) «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за 2015-2018 годы.
Изложенные факты указывают на неоднократное нарушение общественной организацией требований статьи 29 Закона №82-ФЗ.
В соответствии с частями 3, 4, 5 статьи 29 Закона №82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, а также неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с пунктом 74 Положения №26 Управление обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.
С учетом изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку они нормативно обоснованны и документально подтверждены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 264 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать Воронежскую региональную общественную организацию ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение суда в части прекращения деятельности общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья К.А. Галкин
Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.01.2020 года
Дело №2а-288/2020 Строка 3.156
УИД №36RS0004-01-2019-006013-08
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13.01.2020 г. г. Воронеж
Ленинский районный суд города Воронежа в составе:
председательствующего судьи Галкина К.А.,
при секретаре Петросян К.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску управления Министерства юстиции РФ по Воронежской области к Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» о признании Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции РФ обратилось в суд с иском к Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» о признании Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
В заявлении указано, что 02.10.2014 года управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области принято решение о государственной регистрации Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья».
13.10.2014 года управлением Федеральной налоговой службы по Воронежской области в ЕГРЮЛ внесены сведения о Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья», присвоен основной государственный регистрационный №.
Адрес (место нахождения): <адрес>.
Согласно данным, содержащимся в ЕГРЮЛ в отношении Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» по состоянию на 02.10.2019, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО2 (Президент).
В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон №82-ФЗ), Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 №26 (далее - Положение №26), Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 №705, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области (далее - Управление) осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
Управление по результатам контроля деятельности некоммерческих организаций вправе выносить предупреждения об устранении нарушений законодательства Российской Федерации (пункт 73 Положения, подпункт «д» пункта 10 Положения о федеральном государственном надзоре, пункт 5 части 2 статьи 38 Закона №82-ФЗ).
В ходе исследования Управлением материалов учетного дела Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» были выявлены нарушения требований абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Закона №82-ФЗ и постановления Правительства РФ от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность организаций».
Согласно абзацам 4, 8 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано:
ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственной реестр юридических лиц;
информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с постановлением Правительства РФ №212, для некоммерческих организаций предусмотрена обязанность представления отчетности в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, по форме ОН 0003, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» (утратил силу в связи с изданием приказа Министерства юстиции РФ от 16.08.2018 №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций»).
Однако, в нарушение абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ Воронежская региональная общественная организация ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» не представила в Управление документов, содержащих сообщение о продолжении своей деятельности с указанием действующего места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, а также информацию об объеме денежных средств, полученных от международных и иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ), о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме ОН 0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации №170 от 16.08.2018 года (ранее № 72 от 29.03.2010) «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», за 2015, 2016 годы.
В адрес Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья», сведения о которой содержатся в ЕГРЮЛ (<адрес>) направлялось предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений законодательства РФ в течение одного месяца с момента получения предупреждения. Факт направления предупреждения подтверждается списком внутренних почтовых отправлений Управления от 10.07.2017 №001. Согласно данным ФГУП «Почта России» указанная корреспонденция не была вручена адресату по причине истечения срока хранения.
В установленный предупреждением срок, нарушения требований абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Закона №82-ФЗ Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» не устранены.
По факту неисполнения предупреждения от 07.07.2017 в установленный срок Управлением в отношении Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №7 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 30.10.2017 года по делу №4-647/17 Воронежская региональная общественная организация ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» признана виновной в совершении административного правонарушения и подвергнута штрафу в размере 10 000 руб.
Ввиду не предоставления ежегодной отчетности за 2017 год, предусмотренной абзацами 4,8 части 1 статьи 29 Закона №82-ФЗ, 06.06.2018 года Управлением в отношении Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка №7 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 17.07.2018 года по делу №4-415/18 Воронежская региональная общественная организация ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» признана виновной в совершении административного правонарушения и подвергнута штрафу в размере 3 000 руб.
В нарушение абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ Воронежская региональная общественная организация ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» не представила в Управление документов, содержащих сообщение о продолжении своей деятельности с указанием действующего места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, а также информацию об объеме денежных средств, полученных от международных и иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ), о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме ОН 0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации №170 от 16.08.2018 года (ранее № 72 от 29.03.2010) «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», за 2017 год.
В адрес Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья», сведения о которой содержатся в ЕГРЮЛ (<адрес>) направлялось предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений законодательства РФ в течение одного месяца с момента получения предупреждения. Факт направления предупреждения подтверждается списком внутренних почтовых отправлений Управления от 11.07.2019 №001. Согласно данным ФГУП «Почта России» указанная корреспонденция не была вручена адресату по причине истечения срока хранения.
В установленный предупреждением срок, нарушения требований абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Закона №82-ФЗ Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» не устранены.
В нарушение абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ Воронежская региональная общественная организация ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» не представила в Управление документов, содержащих сообщение о продолжении своей деятельности с указанием действующего места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, а также информацию об объеме денежных средств, полученных от международных и иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ), о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме ОН 0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации №170 от 16.08.2018 года «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», за 2018 год.
На момент направления административного искового заявления Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» не предоставила в Управление информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его название и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, а также информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН 0003, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 16.08.2018 №170 (ранее № 72 от 29.03.2010) «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за 2015-2018 годы.
Изложенные факты указывают на неоднократное нарушение общественной организацией требований статьи 29 Закона № 82-ФЗ.
В соответствии с частями 3, 4, 5 статьи 29 Закона № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, а также неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с пунктом 74 Положения №26 Управление обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.
Административный истец обратился в суд и просит признать Воронежскую региональную общественную организацию ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель административного ответчика Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья», извещенные о месте и времени рассмотрения дела, ответчик извещен по адресу, известному суду и указанному в выписке из ЕГРЮЛ от 27.09.2019 г., в судебное заседание не явились. Направленная в адрес ответчика судебная повестка, возвратилась в адрес Ленинского районного суда г. Воронежа по истечении срока хранения.
Суд принял все меры для надлежащего и заблаговременного извещения ответчиков о времени и месте рассмотрения дела, так же информация о времени и месте проведения судебного заседания заблаговременно была размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г. Воронежа.
Суд, с учетом мнения представителя административного истца в соответствии с ч.4 ст. 263 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Представитель административного истца по доверенности Колесник Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.
Изучив материалы дела, выслушав мнение представителя административного истца, оценив все доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
С учетом требований ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
В судебном заседании установлено, что 02.10.2014 года управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области принято решение о государственной регистрации Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья».
13.10.2014 года управлением Федеральной налоговой службы по Воронежской области в ЕГРЮЛ внесены сведения о Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья», присвоен основной государственный регистрационный №.
Адрес (место нахождения): <адрес>.
Согласно данным, содержащимся в ЕГРЮЛ в отношении Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» по состоянию на 02.10.2019, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО2 (Президент).
В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон №82-ФЗ), Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 №26 (далее - Положение №26), Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 №705, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области (далее - Управление) осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
Управление по результатам контроля деятельности некоммерческих организаций вправе выносить предупреждения об устранении нарушений законодательства Российской Федерации (пункт 73 Положения, подпункт «д» пункта 10 Положения о федеральном государственном надзоре, пункт 5 части 2 статьи 38 Закона №82-ФЗ).
В ходе исследования Управлением материалов учетного дела Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» были выявлены нарушения требований абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Закона №82-ФЗ и постановления Правительства РФ от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность организаций».
Согласно абзацам 4, 8 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано:
ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственной реестр юридических лиц;
информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с постановлением Правительства РФ №212, для некоммерческих организаций предусмотрена обязанность представления отчетности в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, по форме ОН 0003, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» (утратил силу в связи с изданием приказа Министерства юстиции РФ от 16.08.2018 №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций»).
Однако, в нарушение абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ Воронежская региональная общественная организация ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» не представила в Управление документов, содержащих сообщение о продолжении своей деятельности с указанием действующего места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, а также информацию об объеме денежных средств, полученных от международных и иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ), о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме ОН 0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации №170 от 16.08.2018 года (ранее № 72 от 29.03.2010) «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», за 2015, 2016 годы.
В адрес Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья», сведения о которой содержатся в ЕГРЮЛ (<адрес>) направлялось предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений законодательства РФ в течение одного месяца с момента получения предупреждения. Факт направления предупреждения подтверждается списком внутренних почтовых отправлений Управления от 10.07.2017 №001. Согласно данным ФГУП «Почта России» указанная корреспонденция не была вручена адресату по причине истечения срока хранения.
В установленный предупреждением срок, нарушения требований абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Закона №82-ФЗ Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» не устранены.
По факту неисполнения предупреждения от 07.07.2017 в установленный срок Управлением в отношении Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №7 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 30.10.2017 года по делу №4-647/17 Воронежская региональная общественная организация ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» признана виновной в совершении административного правонарушения и подвергнута штрафу в размере 10 000 руб.
Ввиду не предоставления ежегодной отчетности за 2017 год, предусмотренной абзацами 4,8 части 1 статьи 29 Закона №82-ФЗ, 06.06.2018 года Управлением в отношении Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка №7 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 17.07.2018 года по делу №4-415/18 Воронежская региональная общественная организация ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» признана виновной в совершении административного правонарушения и подвергнута штрафу в размере 3 000 руб.
В нарушение абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ Воронежская региональная общественная организация ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» не представила в Управление документов, содержащих сообщение о продолжении своей деятельности с указанием действующего места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, а также информацию об объеме денежных средств, полученных от международных и иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ), о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме ОН 0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации №170 от 16.08.2018 года (ранее № 72 от 29.03.2010) «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», за 2017 год.
В адрес Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья», сведения о которой содержатся в ЕГРЮЛ (<адрес>) направлялось предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений законодательства РФ в течение одного месяца с момента получения предупреждения. Факт направления предупреждения подтверждается списком внутренних почтовых отправлений Управления от 11.07.2019 №001. Согласно данным ФГУП «Почта России» указанная корреспонденция не была вручена адресату по причине истечения срока хранения.
В установленный предупреждением срок, нарушения требований абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Закона №82-ФЗ Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» не устранены.
В нарушение абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ Воронежская региональная общественная организация ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» не представила в Управление документов, содержащих сообщение о продолжении своей деятельности с указанием действующего места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, а также информацию об объеме денежных средств, полученных от международных и иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ), о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме ОН 0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации №170 от 16.08.2018 года «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», за 2018 год.
На момент направления административного искового заявления Воронежской региональной общественной организации ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» не предоставила в Управление информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его название и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, а также информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН 0003, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 16.08.2018 №170 (ранее № 72 от 29.03.2010) «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за 2015-2018 годы.
Изложенные факты указывают на неоднократное нарушение общественной организацией требований статьи 29 Закона №82-ФЗ.
В соответствии с частями 3, 4, 5 статьи 29 Закона №82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, а также неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с пунктом 74 Положения №26 Управление обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.
С учетом изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку они нормативно обоснованны и документально подтверждены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 264 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать Воронежскую региональную общественную организацию ветеранов боевых действий органов государственной безопасности «Вымпел-Черноземья» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение суда в части прекращения деятельности общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья К.А. Галкин
Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.01.2020 года