Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-66/2012 от 30.07.2012

РЕШЕНИЕ

село Богатое Самарской области 22 августа 2012года

Судья Богатовского районного суда Самарской области Апудина О.Н.

При секретаре Жаньяровой Н.Н.

Рассмотрев материал № 12-66/2012по жалобе Администрации муниципального района Богатовский Самарской области на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №126 Самарской области от 12.07.2012года,

УСТАНОВИЛ:

По постановлению и.о.мирового судьи судебного участка №126 от 12.07.2012 г. Администрация муниципального района Богатовский Самарской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в результате чего назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90000 (девяносто тысяч) рублей.

Не согласившись с данным постановлением подали жалобу в Богатовский районный суд и просят постановление мирового судьи судебного участка № 126 Самарской области от 12.07.2012 вынесенное в отношении администрации муниципального района Богатовский Самарской области - отменить, а производство по делу прекратить, указывая, что в отношении Администрации муниципального района Богатовский Самарской области составлен протокол об административном правонарушении, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В период проведения проверки с 13.06.2012 с 15 часов 00 минут по 14.06.2012 по 15 часов 00 минут установлено, что юридическое лицо МУ «Муниципальный отдел образования Администрации муниципального района Богатовский Самарской области», не исполнило в установленный срок до 16.05.2012 законное предписание инспектора ОНД муниципальных районов Богатовский и Борский Самарской области, по устранению нарушений требований безопасности установленных ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», а именно не ликвидировало нарушения требований пожарной безопасности в здании МДОУ детский сад № 1 «Ромашка», расположенного по адресу улица Пушкина 39 село Богатое - на путях эвакуации в корпусе №1 и №2(коридоры первого и второго этажа, лестничные марши), применяется отделка материалов имеющих более высокую пожарную опасность, чем предусмотрено Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313), СНиП 21-01-97*, тем самым совершило правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Исполнение предписания инспектора ОНД муниципальных районов Богатовский и Борский Самарской области, по устранению нарушений требований безопасности установленных ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» не представлялось возможным по причине прекращения права оперативного управления на имущество МДОУ детский сад № 1 «Ромашка». (Постановление Главы муниципального района Богатовский Самарской области от 13.12.2011 №1404).

В соответствии с Постановлением Главы муниципального района Богатовский Самарской области от 20.12.2011 №1449 здание детского сада передано на праве оперативного управления муниципальному автономному учреждению «Центр материально-технического обеспечения образовательных учреждений муниципального района Богатовский Самарской области».

Во время проведения проверки с 13.06.2012 с 15 часов 00 минут по 14.06.2012 по 15 часов 00 минут лицом уполномоченным владеть и пользоваться муниципальным имуществом, учитывая части 2 и 3 статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и факт закрепления здания на праве оперативного управления за муниципальным автономным учреждением «Центр материально-технического обеспечения образовательных учреждений муниципального района Богатовский Самарской области».

В силу части 1 статьи 296 Гражданского кодекса РФ администрация не отвечает по обязательствам созданных ей юридических лиц.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Следовательно, Администрация муниципального района Богатовский Самарской области во время проведения проверки не несет ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.

На постановление № 148 от 11.07.2011 о наложении административного штрафа Отделом надзорной деятельности муниципальных районов Богатовский и Борский ГУ МЧС России по Самарской области в отношении МУ «Муниципальный отдел образования Администрации муниципального района Богатовский Самарской области» была направлена жалоба и заявление о восстановлении пропущенного срока в Арбитражный суд Самарской области, которая в свою очередь была передана нарочно.
О чем представитель юридического лица в судебном заседании на данный момент указал. Но по настоящее время Арбитражный суд Самарской области не принял по данному вопросу, каких либо процессуальных действий.

Постановление № 148 от 11.07.2011 о наложении административного штрафа Отделом надзорной деятельности муниципальных районов Богатовский и Борский ГУ МЧС России по Самарской области в отношении МУ «Муниципальный отдел образования Администрации муниципального района Богатовский Самарской области» на основании ст. 117 АПК РФ направлено на восстановление пропущенного срока, следовательно, не вступило в законную силу.

В судебном заседании представитель Администрации муниципального района Богатовский Самарской области Павлова Т.Е., действующая на основании доверенности, настаивает на жалобе, ссылаясь на доводы, изложенные в жалобе.

В судебном заседании представитель Отдела пожарной деятельности муниципальных районов Богатовский и Борский УНД ГУ МЧС России по Самарской области Афанасьев И.В. пояснил, что полностью согласен с постановлением и.о.Мирового судьи и просит его оставить в силе.

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, отказывает в удовлетворении жалобы.

В судебном заседании установлено, что по постановлению и.о.мирового судьи судебного участка №126 от 12.07.2012 г. Администрация муниципального района Богатовский Самарской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в результате чего назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90000 (девяносто тысяч) рублей.

Администрация муниципального района Богатовский Самарской области законно и обоснованно подвергнута административному наказанию по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 90000 рублей.

Вина Администрации муниципального района Богатовский Самарской области подтверждается собранными по делу доказательствами. Доказательства, исследованные в судебном заседании, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности Администрации муниципального района Богатовский Самарской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

При таких обстоятельствах есть все основания для отказа в удовлетворении жалобы.

Руководствуясь ст.30.6,30.7 КоАП РФ,суд,

РЕШИЛ:

Постановление и.о.мирового судьи судебного участка №126 от 12.07.2012 г. о привлечении Администрации муниципального района Богатовский Самарской области к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 90000 рублей оставить без изменения, а жалобу Администрации муниципального района Богатовский Самарской области без удовлетворения.

СУДЬЯ